An Giang : Lever les obstacles pour promouvoir le développement socio-économique des communautés ethniques minoritaires.

Conformément aux politiques et directives du gouvernement central relatives aux minorités ethniques, la province d'An Giang les a pleinement et efficacement mises en œuvre. Plus particulièrement, les conditions de vie matérielles et spirituelles des minorités ethniques se sont améliorées, et elles œuvrent ensemble à la construction d'une localité plus développée.

Báo Đại biểu Nhân dân•13/12/2025

De nombreux « goulots d'étranglement » existent dans la mise en œuvre des politiques relatives aux minorités ethniques.

Dans le rapport intitulé « Examen et évaluation de la mise en œuvre des politiques ethniques pour la période 2021-2025 et propositions et recommandations concernant les politiques ethniques pour la période 2026-2030 dans la province d'An Giang », les dirigeants de la province d'An Giang ont reconnu que, ces dernières années, An Giang a mis en œuvre efficacement des politiques ethniques avec l'implication de l'ensemble du système politique ; en mettant l'accent sur le soutien au développement de la production et l'investissement dans la construction d'infrastructures, en particulier les projets de bien-être public, améliorant ainsi les conditions de vie matérielles et spirituelles des minorités ethniques, éradiquant progressivement la pauvreté et stabilisant leurs conditions de vie.

Cela a permis de dégager un large consensus et de renforcer la confiance des minorités ethniques dans les politiques de réforme du Parti et de l'État. La population se sent plus en sécurité et peut se concentrer sur l'investissement dans le développement de la production et l'expansion des entreprises afin d'améliorer ses conditions de vie familiales ; elle participe activement aux mouvements patriotiques et aux campagnes locales, surmonte progressivement la mentalité de dépendance et favorise un esprit d'autonomie et d'amélioration personnelle qui contribue au développement socio-économique global de la province.

5(2).jpg — La plupart des communautés ethniques minoritaires manquent encore de terres agricoles suffisantes pour la production.

Malgré les progrès réalisés, le Comité populaire de la province d'An Giang reconnaît de nombreuses difficultés et obstacles dans la mise en œuvre des politiques en faveur des minorités ethniques. Plus précisément, certains éléments des programmes, projets et politiques destinés aux minorités ethniques n'ont pas été appliqués de manière coordonnée. Certains sous-projets manquent de directives claires ; la coordination entre les agences et les unités chargées de la mise en œuvre des programmes et projets est parfois insuffisante. L'appareil de gestion et d'exploitation du programme, du niveau du district à celui de la commune, a été mis en place, mais le personnel travaille principalement à temps partiel et celui qui met en œuvre le programme directement sur le terrain manque encore de compétences et d'expérience.

Les dirigeants de la province d'An Giang ont également constaté que les politiques sont dispersées et se chevauchent, de nombreux programmes et projets destinés aux zones appartenant à des minorités ethniques présentant des contenus redondants, un manque de coordination et un gaspillage de ressources. Par ailleurs, les capitaux alloués à la mise en œuvre de ces politiques sont limités et insuffisants ; l'affectation et le décaissement des fonds sont lents et manquent de coordination.

Le financement des politiques destinées aux minorités ethniques reste modeste.

Les limitations susmentionnées découlent d'une coordination insuffisante entre les ministères et agences centraux et locaux dans l'élaboration des politiques ; d'un travail d'enquête insuffisant, conduisant à une formulation de politiques vagues et impraticables ; d'un manque de participation communautaire au processus d'élaboration des politiques ; et d'une enquête, de statistiques et d'une mise à jour insuffisantes des données ethniques, ce qui fait que la planification des politiques manque de fondement scientifique et de pertinence par rapport à la réalité.

De plus, les zones habitées par les minorités ethniques partent d'un faible niveau de développement économique, souffrant d'un manque d'infrastructures techniques, de transports, d'électricité, d'eau, d'écoles et de centres de santé. Les pratiques agricoles traditionnelles y sont fragmentées, fortement dépendantes des aléas climatiques et peinent à accéder aux marchés. Le manque de terres arables et d'emplois stables engendre de faibles revenus et des conditions de vie difficiles.

Solutions et recommandations

L’accent mis sur l’élévation du niveau intellectuel des communautés ethniques minoritaires, et en particulier des étudiants issus de ces minorités, constitue une tâche importante et de longue haleine.

Afin de garantir l'efficacité des politiques en faveur des minorités ethniques pour la période 2026-2030, les dirigeants de la province d'An Giang estiment que des solutions globales et à long terme sont indispensables. Il est notamment crucial d'établir des prévisions sur la situation des zones à forte concentration de minorités ethniques au sein de la province jusqu'en 2030. Sur cette base, la province pourra élaborer des politiques adaptées au développement socio-économique de ces zones, préserver et promouvoir la richesse de l'identité culturelle des groupes ethniques, lutter contre les fléaux sociaux, améliorer le niveau général d'éducation, former les ressources humaines, en particulier les cadres issus des minorités ethniques, afin de répondre aux exigences du développement de cette nouvelle ère, et contribuer significativement à la réalisation du progrès social et de l'équité, dans le but de « ne laisser personne de côté ».

Pour atteindre les objectifs susmentionnés, les ministères, les agences et les dirigeants gouvernementaux au niveau communal doivent se concentrer sur la mise en place d'infrastructures de développement socio-économique pour les zones à forte concentration de minorités ethniques ; privilégier la formation professionnelle et la création d'emplois ; mettre en œuvre des politiques en matière de capital et de crédit ; et se concentrer sur la santé, la population, l'éducation et la culture des minorités ethniques.

La mise en œuvre réussie des trois programmes nationaux ciblés est un moyen d'améliorer la vie matérielle et spirituelle des personnes appartenant à des minorités ethniques.

Mettre l’accent sur la mise en œuvre effective de trois programmes nationaux ciblés visant à améliorer les conditions de vie des communautés ethniques minoritaires, en particulier dans les zones reculées, montagneuses et frontalières. Mettre en œuvre efficacement la résolution n° 13-NQ/TW du 2 avril 2022 du Politburo relative à l’orientation du développement socio-économique et à la garantie de la défense et de la sécurité nationales dans la région du delta du Mékong jusqu’en 2030, avec une vision à l’horizon 2045.

Le développement d'une économie verte, d'une agriculture de haute technologie et d'un écotourisme durable comprend : la transformation des structures de production agricole pour les adapter au terrain montagneux et au climat ; le développement de zones de culture de plantes médicinales précieuses, associé au tourisme communautaire ; la promotion du programme « Une commune, un produit » (OCOP) lié aux produits distinctifs des minorités ethniques ; et l'exploitation du potentiel de l'écotourisme et du tourisme spirituel et culturel tout en préservant les paysages naturels.

2(5).jpg — Il est nécessaire de consacrer davantage de ressources au développement culturel et à la préservation de l'identité culturelle des communautés ethniques minoritaires. (Photo : Phuong Vu)

Investir dans des politiques de développement socioculturel dans les régions à forte population de minorités ethniques, préserver et promouvoir l'identité culturelle des groupes ethniques et renforcer la solidarité communautaire ; préserver l'espace culturel khmer-cham-hoa ; soutenir le développement de l'artisanat traditionnel et des arts populaires. Intégrer les cultures ethniques au développement touristique et sensibiliser les jeunes générations aux traditions de solidarité et de patriotisme.

Améliorer la qualité des ressources humaines et créer des moyens de subsistance durables pour les minorités ethniques. Mettre en œuvre simultanément et efficacement les programmes nationaux de santé. Répondre rapidement aux demandes et aspirations légitimes des groupes religieux et à leurs activités religieuses, conformément à la loi. Soutenir et accompagner l'Association de solidarité des moines bouddhistes patriotiques et les Associations d'entraide chinoises au niveau local afin qu'elles fonctionnent dans le respect de la loi et de leurs règlements respectifs.

Il est nécessaire de renforcer la sécurité politique et l'ordre social dans les zones à minorités ethniques, et de maintenir la sécurité des frontières. (Photo : Tien Vinh)

Renforcer les efforts de communication, sensibiliser et développer les compétences en matière de transformation numérique au sein de la population, grâce à la politique d’« alphabétisation numérique pour tous » ; soutenir les communautés ethniques minoritaires dans leur accès à l’information scientifique et technologique ; encourager les enfants à étudier activement pour améliorer leur niveau intellectuel…

Le vice-président du Comité populaire provincial d'An Giang, Le Van Phuoc, a notamment insisté sur la nécessité de renforcer la sécurité politique et l'ordre social dans les zones peuplées de minorités ethniques, de garantir la sécurité des frontières et de consolider l'unité nationale. Il a souligné l'importance d'établir une frontière pacifique, amicale et coopérative, propice au développement mutuel avec les pays voisins. Il a également mis en avant la nécessité de s'appuyer sur le rôle des personnalités influentes au sein des minorités ethniques pour diffuser l'information et mobiliser la population afin qu'elle respecte les politiques et les lois, et pour éradiquer les superstitions et les coutumes archaïques.

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