Le décaissement du capital d'investissement est de 0 %, pourquoi les dirigeants d'unités sont-ils toujours « à l'aise » ?

Quatre mois de décaissement n'ont permis d'atteindre que plus de 15 % du plan

Le ministère des Finances a déclaré qu'à la fin du mois d'avril, le total des capitaux d'investissement publics décaissés a atteint plus de 15 % du plan (plus de 130 000 milliards de VND). Les progrès en matière de décaissement ont commencé à s’accélérer, mais les résultats sont restés inférieurs à ceux de la même période de l’année dernière (atteignant plus de 16%). Parmi eux, 10/47 ministères, agences centrales et 35/63 localités ont des taux de décaissement estimés supérieurs à la moyenne nationale.

Quinze ministères et agences centrales ont déboursé moins de 5 %, notamment le ministère des Sciences et de la Technologie, le ministère de la Santé , le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, l'Université nationale de Hanoi et l'Université nationale de Ho Chi Minh-Ville. En outre, 12 localités ont décaissé moins de 10%, dont Khanh Hoa, Cao Bang, Binh Duong, Dong Nai, An Giang, Soc Trang, Quang Tri...

Cependant, de nombreux ministères et agences centrales et locales n’ont pas déboursé ou ont déboursé très peu. Neuf ministères et agences centrales n’ont déboursé aucun argent.

Selon le ministère des Finances, de nombreuses raisons expliquent la lenteur du décaissement des investissements publics. L'établissement et la détermination des coûts de gestion de projet et des coûts de consultation pour les projets sans composantes de construction sont difficiles, car de nombreux domaines ne disposent pas de réglementations spécifiques sur les normes de coûts de gestion de projet et les coûts de consultation, comme dans les domaines de la santé, de l'éducation et de la formation, des ressources et de l'environnement, etc.

À la fin du mois d’avril, le total des capitaux d’investissement publics décaissés a atteint plus de 15 % du plan.

En outre, la nouvelle loi foncière de 2024 est entrée en vigueur avec de nombreux changements et des réglementations peu claires, affectant le déblaiement des sites pour les projets.

Le ministère des Finances a souligné qu’il existe encore une situation dans laquelle les ministères, les agences centrales et les localités élaborent des plans d’investissement qui ne sont pas proches des besoins réels et des capacités de mise en œuvre.

En ce qui concerne la structure organisationnelle après la mise en œuvre de la rationalisation et de la rationalisation, les agences centrales et locales ont dû temporairement cesser de lancer de nouveaux projets, ou sont en train de les réviser pour ajuster l'échelle et la portée des investissements des projets, ce qui les conduit à ne pas continuer à allouer des capitaux pour mettre en œuvre des projets afin d'éviter le gaspillage.

En outre, les changements dans les responsabilités, les autorités et les processus de gestion de projet au niveau local en raison du manque de maintenance au niveau du district et des nouvelles autorités après la réorganisation et la fusion ont également un impact. L'évaluation des rapports d'études de faisabilité, l'évaluation des plans de base, l'évaluation des plans de construction, le paiement et le règlement doivent prolonger le temps de traitement, affectant ainsi le déblaiement du site.

En outre, en raison de la fusion des unités administratives provinciales conformément aux dispositions de la loi foncière de 2024, l’élaboration de tableaux des prix des terrains est difficile.

Gérer strictement si le capital n'est pas entièrement alloué

Entretien avec PV Tien Phong , professeur associé. Dr. Bui Thi An - ancienne déléguée de la 13ème Assemblée nationale - a déclaré que dans le contexte de la préparation de la réorganisation des unités administratives, des ministères, des branches et des localités doivent veiller à ce qu'il n'y ait aucune interruption dans la mise en œuvre et le décaissement du capital d'investissement public. La directive vient d'être donnée par le Premier ministre lors de la réunion régulière du gouvernement en avril, assurant la continuité dans le processus d'organisation des unités administratives.

Le Premier ministre a également demandé au ministère des Finances de prendre l’initiative de s’efforcer de débourser 100 % du capital d’investissement public prévu dans le plan. Le ministère doit faire rapport au gouvernement et au Premier ministre afin de prendre des mesures strictes pour gérer les ministères, les branches et les localités qui n'ont pas entièrement alloué leurs plans d'investissement d'ici le 15 mars.

Professeur agrégé Dr. Bui Thi An - ancienne déléguée de la 13e Assemblée nationale. Photo : VNA.

En ce qui concerne l’investissement public, Mme An estime que la période à venir doit être étroitement liée à la responsabilité du dirigeant, nécessitant une coordination directe de la province et de la ville jusqu’au niveau local. « Nous avons eu le temps de nous préparer. Il reste encore près de deux mois avant le 1er juillet, date à laquelle le nouvel appareil gouvernemental sera mis en place après la réorganisation. Pendant cette période, il est nécessaire de responsabiliser les dirigeants, de les individualiser, de retarder et de ralentir les progrès. Il est nécessaire de rendre ces décisions publiques », a souligné Mme An, notamment en les rendant publiques afin que la société puisse les suivre.

Du côté du ministère des Finances, pour accélérer les progrès des décaissements, le ministère demande aux investisseurs d’élaborer des plans et de rendre compte des progrès mensuellement et trimestriellement ; Réduire le plan d'investissement des projets à décaissement lent, le compléter pour d'autres projets ayant une bonne capacité de décaissement et nécessitant une accélération des progrès, en particulier les projets importants et urgents, les projets d'infrastructures stratégiques...

« En tirant les leçons de l'expérience en matière d'organisation et de mise en œuvre, notamment pour les projets de grande envergure », le ministère des Finances a proposé et demandé de renforcer l'inspection, la supervision et d'attribuer clairement les responsabilités à chaque étape.

À la fin du mois d'avril, le capital total alloué s'élevait à près de 870 000 milliards de VND, soit plus de 96,6 % du plan. Parmi eux, 19/47 ministères et agences centrales et 22/63 localités n'ont pas encore alloué la totalité du capital, bien que le Gouvernement ait demandé que cela soit terminé avant le 15 mars.

Viet Linh

Source : https://tienphong.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-bang-0-vi-sao-lanh-dao-don-vi-van-ung-dung-post1740015.tpo