Déboursement des capitaux d'investissement publics : nécessité d'une forte concentration et d'une action drastique

Bien que le plan d'investissement public ait été alloué depuis le début de l'année, de nombreux projets d'investissement public et deux programmes nationaux ciblés (PNC) visant à réduire durablement la pauvreté et à développer les ressources socio-économiques des minorités ethniques et des zones montagneuses, sous l'égide du Groupe de travail n° 1, accusent encore du retard et enregistrent de faibles taux de décaissement. Lever les obstacles au décaissement des capitaux, promouvoir le développement socio-économique et améliorer les conditions de vie des populations constituent une exigence urgente et résolue de la province pour les derniers mois de 2025.

Progression lente du décaissement

Français Selon le rapport du Département des Finances, en 2025, le capital total alloué aux projets d'investissement public et aux deux programmes cibles nationaux pour la réduction durable de la pauvreté, le développement socio -économique des minorités ethniques et des zones montagneuses sous le groupe de travail n° 1 s'élève à 2 071 milliards de VND, soit 12,9 % du plan d'investissement total de l'ensemble de la province. Sur ce total, le capital pour les projets d'investissement public est de plus de 1 186 milliards de VND, le capital pour les deux programmes cibles nationaux est de près de 885 milliards de VND. Au 29 septembre, le résultat de décaissement n'a atteint que 45,4 % du plan. Sur ce total, le capital d'investissement public a atteint 52 %, le capital pour les deux programmes cibles nationaux n'a atteint que 37 %. Comparé à l'objectif de 100 % du capital à décaisser en 2025, ce taux est encore faible, créant une forte pression pour les unités au cours des trois derniers mois de l'année.

Construction de la route reliant l'autoroute Nord-Sud à la route nationale 1 et au port de Ca Na.

M. Tran Ngoc Minh, directeur adjoint du Département des Finances, a déclaré que certaines unités affichent des taux de décaissement élevés, notamment le Département de l'Éducation et de la Formation (89 %), le Conseil provincial de gestion des projets de développement (69 %) et la Faculté de médecine de Khanh Hoa (100 %). Cependant, de nombreux établissements accusent encore des retards, notamment l'Université de Khanh Hoa, qui n'a pas déboursé, l'École de technologie de l'énergie (19 %) et le Conseil provincial de gestion des projets d'investissement dans la construction (15 %). Les principales raisons sont les suivantes : les travaux d'indemnisation et de déblaiement des sites sont encore lents ; l'appareil administratif local à deux niveaux, récemment réorganisé, est instable ; de nombreuses communes sont désignées comme investisseurs, mais ne disposent pas d'un conseil de gestion de projet spécialisé. De plus, le volume de documents juridiques est important, le transfert de capitaux et de données reste lent ; le taux de décaissement des fonds de carrière des programmes nationaux ciblés est faible, car ils viennent d'être alloués et leur mise en œuvre est encore bloquée. Sans solution solide, les progrès en matière de décaissement au cours des derniers mois de l'année seront très difficiles.

De nombreux « goulots d’étranglement » doivent être éliminés

Les ressources des programmes nationaux ciblés revêtent une importance particulière, contribuant non seulement à la réduction de la pauvreté, mais aussi à la création des bases d'un développement durable. Cependant, dans les zones montagneuses et peuplées de minorités ethniques, plusieurs écoles, postes médicaux et projets d'infrastructures essentielles attendent encore l'achèvement des capitaux. Selon les informations du Département des minorités ethniques et des religions, plusieurs projets clés rencontrent actuellement des difficultés, ce qui réduit le taux de décaissement des capitaux d'investissement et des capitaux de carrière. En moyenne, le projet de crématorium du village de Chung My (commune de Phuoc Dan) a bénéficié cette année d'une allocation de 10 milliards de VND, dont 6 milliards de VND ont été décaissés (atteignant 60 %), mais les 20,1 milliards de VND de capitaux de carrière n'ont pas été décaissés en raison de problèmes liés aux procédures d'évaluation des dossiers d'appel d'offres pour l'acquisition d'équipements. Le projet de crématorium du village de Tam Ngan (commune de Lam Son) représente à lui seul un investissement total de plus de 43 milliards de VND, dont 23 milliards de VND de capitaux d'investissement public et 18,4 milliards de VND de capitaux de carrière. À ce jour, 7,3 milliards de dôngs (soit 32 %) ont été investis dans des investissements publics, principalement pour des travaux de construction de base. Le financement de l'achat d'équipements pour le crématorium n'a pas encore été débloqué, les dossiers d'appel d'offres étant en attente d'évaluation. Les travaux avancent lentement, les indemnisations et le déblaiement du site sont toujours bloqués. Sans accélération, le projet risque de ne pas être achevé cette année.

À partir de la source de capital pour soutenir les moyens de subsistance des communes montagneuses, les populations développent l'élevage pour augmenter leurs revenus.
Sur la photo : Troupeau de moutons du village de Dong Day, commune de My Son.

Le projet de culture de plantes médicinales dans la zone de minorité ethnique de Bac Ai, doté d'un capital total de plus de 40 milliards de dongs, est mis en œuvre conformément au calendrier prévu, mais le financement des activités professionnelles destiné à soutenir les participants n'a pas encore été décaissé. Après la mise en place des unités administratives provinciales et la mise en place des collectivités locales à deux niveaux, l'organisme de tutelle au niveau du district a été modifié. La province a confié au Département des Finances la responsabilité de superviser et de coordonner avec les secteurs afin d'harmoniser le transfert du financement des activités professionnelles au Comité provincial de gestion des projets d'investissement dans la construction, afin de garantir une mise en œuvre rapide.

Par ailleurs, le Département des minorités ethniques et des religions exhorte également les localités des zones montagneuses et des minorités ethniques à déployer rapidement des capitaux pour soutenir les moyens de subsistance des communautés, en allouant 2 à 4 milliards de VND par commune. Cependant, après la mise en place d'unités administratives provinciales et la mise en place de deux niveaux de gouvernement local, le budget du district n'a pas encore été transféré à la commune, et la détermination de l'investisseur entre le Comité populaire communal et les services fonctionnels reste confuse, ce qui ralentit le décaissement.

Lors de la réunion sur le décaissement des projets d'investissement public et des deux programmes cibles nationaux susmentionnés du Groupe de travail n° 1, le camarade Nguyen Long Bien, membre du Comité permanent du Parti provincial et vice-président permanent du Comité populaire provincial, a demandé aux départements, sections et localités de mettre en œuvre proactivement les projets dès l'attribution du plan d'investissement ; de préparer les documents, d'attribuer clairement les responsabilités à chaque département ; de coordonner étroitement avec les localités les indemnisations et le déblaiement des sites ; d'accélérer l'avancement des travaux, la réception et le paiement des volumes. Parallèlement, de charger le Département de l'Agriculture et de l'Environnement et le Département des Minorités ethniques et des Religions d'allouer d'urgence et de manière détaillée les capitaux non alloués, d'examiner les besoins réels pour les ajuster et de reverser les capitaux non utilisés au budget central ; d'intensifier la propagande, la formation, le suivi et l'incitation des localités à une mise en œuvre efficace. Les localités et le Centre provincial de développement du Fonds foncier doivent renforcer la coordination, s'attacher à lever les obstacles au déblaiement des sites des projets ; mobiliser la participation de l'ensemble du système politique, augmenter le personnel expérimenté et minimiser la situation des projets en attente de terres.

Avec la détermination de débourser 100% du capital assigné comme demandé par les dirigeants provinciaux, les agences et les localités doivent se concentrer fortement, surmonter les problèmes existants et éliminer à l'unanimité les « goulots d'étranglement » afin que le capital puisse être déboursé rapidement, favorisant le développement socio-économique et améliorant la vie des populations.

Camarade NGUYEN LONG BIEN, membre du Comité permanent du Parti provincial, vice-président permanent du Comité populaire provincial : « Chaque unité doit suivre de près, résoudre résolument et proactivement les difficultés et s'efforcer de débourser 100 % du capital alloué. C'est une preuve de capacité de gestion et d'esprit d'action. »

M. TUAN

Source : https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202510/giai-ngan-von-dau-tu-cong-can-tap-trung-cao-do-hanh-dong-quyet-liet-274162c/