Déboursement des capitaux d'investissement publics : Déterminé à maintenir sa position de leader (Dernier article)

La campagne de 60 jours et nuits pour accélérer et finaliser le décaissement des capitaux d'investissement public en 2024 a été lancée par le président du Comité populaire provincial. Elle constituera une base importante pour que les localités adoptent une approche plus rigoureuse et un leadership et une direction plus étroits afin d'atteindre l'objectif de décaissement de la totalité des capitaux alloués à l'échelle de la province d'ici le 31 décembre 2024.

Construction de la liaison autoroutiere Nord-Sud, de la route nationale 1A au port de Nghi Son. Photo : PV

Défiez l'étape « sprint »

Le chiffre de 9 301,7 milliards de dôngs, soit 65,9 % du plan et 10,8 % de plus qu'à la même période, témoigne de la grande détermination de la province de Thanh Hoa à diriger et à gérer le décaissement des capitaux d'investissement public. Cependant, outre les agences, localités et unités qui ont obtenu de bons résultats, le décaissement de certaines unités reste assez lent. Ainsi, 31 investisseurs et localités affichent un taux de décaissement inférieur à la moyenne provinciale (17 départements, antennes, secteurs et unités provinciaux ; 13 comités populaires de district et le Centre de services pour l'emploi de Thanh Hoa).

Lors de la conférence provinciale sur la promotion du décaissement du capital d'investissement public en 2024 (tenue le 30 octobre), le président du Comité populaire provincial Do Minh Tuan a demandé aux unités et localités qui ont décaissé « 0 VND », ou qui avaient un taux de décaissement parmi les plus bas de la province, d'expliquer les raisons du retard.

En 2024, le ministère des Transports s'est vu allouer un capital total de 656 milliards de VND, dont 212 milliards ont été décaissés, laissant 441 milliards de VND disponibles. Ce financement est destiné à financer deux projets : la route reliant le parc industriel de Bim Son au tronçon côtier Nga Son-Hoang Hoa et le tronçon Hoang Hoa-Sam Son et Quang Xuong-Tinh Gia (aujourd'hui Nghi Son). Les responsables du ministère des Transports expliquent ce manque par l'insuffisance des travaux de déblaiement du site, les difficultés d'approvisionnement en matériaux de construction et, surtout, la baisse des capacités des entrepreneurs. Malgré les appels constants et les rappels écrits, voire les avertissements, émis par les responsables provinciaux et départementaux, les progrès restent très lents. Récemment, le ministère a rencontré les entrepreneurs et les services concernés et leur a lancé un ultimatum. Parallèlement, il continue d'inciter et d'encourager les entrepreneurs à accélérer l'avancement des projets.

En septembre 2024, le district de Nga Son avait déboursé 74 % de ses investissements publics (101/115 milliards de VND). Cependant, suite à l'augmentation des capitaux alloués fin septembre par la province pour la réalisation des travaux de déblaiement de deux grands projets, le taux de décaissement de Nga Son est tombé au plus bas de la province. Face à cette situation, et afin d'accélérer le décaissement des investissements publics, les dirigeants du district de Nga Son demandent aux services et antennes provinciaux de traiter rapidement les propositions locales concernant les listes de prix des terrains et des indemnisations pour le déblaiement. Pour les mêmes raisons que le district de Nga Son, le district de Nong Cong avait déboursé 80 % de ses investissements publics au 30 septembre. Cependant, en octobre, grâce à l'augmentation de 56,3 milliards de VND, portant le capital total à 118 milliards de VND, le taux de décaissement du district a chuté à 43,3 %, inférieur à celui de l'ensemble de la province.

Outre le retard de décaissement des capitaux d'investissement publics dû aux problèmes de déblaiement des sites, les procédures administratives constituent également un obstacle courant. En particulier, la préparation des documents pour les nouveaux projets dont la mise en œuvre s'étend de 2022 à 2025 progresse encore très lentement. Actuellement, 17 projets n'ont toujours pas été approuvés pour investissement (dont 10 projets relevant du projet d'accueil des populations sinistrées par les crues soudaines), ce qui empêche l'allocation de fonds pour leur mise en œuvre. En particulier, la mise en œuvre de certains projets clés progresse encore très lentement, ce qui affecte le taux de décaissement global de l'ensemble de la province. À titre d'exemple, le Projet de développement intégré des villes dynamiques - Sous-projet urbain de Tinh Gia, province de Thanh Hoa, a bénéficié d'un emprunt auprès de la Banque mondiale et a déboursé 30 803/295 721 milliards de VND (soit 10,4 % du plan) ; Français Projet de route reliant la route nationale 1 à la route nationale 45 de la commune de Hoang Xuan, district de Hoang Hoa à la commune de Thieu Long, district de Thieu Hoa (Km5+250 - Km14+603) - Sous-projet 1 : Passage supérieur de la rivière Ma et route aux deux extrémités du pont du Km5+250 - Km7+250, décaissement de 43 397/150 879 milliards de VND (atteignant 28,8 % du plan) ; Projet de route de Van Thien à Ben En, décaissement de 128 262/305 966 ​​milliards de VND (atteignant 41,9 % du plan) ; Projet d'amélioration des infrastructures urbaines de Ngoc Lac, district de Ngoc Lac, province de Thanh Hoa, dans le cadre du projet d'amélioration des infrastructures urbaines visant à minimiser l'impact du changement climatique pour 4 provinces côtières du centre-nord du Vietnam, capital emprunté de l'AFD, décaissé 154 096/323,38 milliards de VND (atteignant 47,7 % du plan) ; Projet de connexion de l'autoroute Nord-Sud, route nationale 1A jusqu'au port de Nghi Son, décaissé 104 061/201 727 milliards de VND (atteignant 51,5 % du plan)...

La situation ci-dessus exige que le Comité populaire provincial et les secteurs, localités et unités adoptent des solutions plus fortes s'ils veulent que l'objectif de déboursement des capitaux d'investissement public en 2024 soit atteint avec succès.

La campagne finale

Face aux difficultés et aux obstacles, notamment pour achever l'objectif de décaissement du capital d'investissement public en 2024, conformément à la Directive n° 26/CT-TTg du 8 août 2024 du Premier ministre sur les tâches clés et les solutions pour promouvoir le décaissement du capital d'investissement public au cours des derniers mois de 2024, il faut une grande détermination, de la drastique et des efforts de tous les niveaux, secteurs, localités et unités concernées.

S'exprimant lors de la conférence provinciale sur la promotion du décaissement des capitaux d'investissement public en 2024, le président du Comité populaire provincial, Do Minh Tuan, a souligné : « Parmi les nombreuses raisons, subjectives et objectives, expliquant la lenteur du décaissement des capitaux d'investissement public de 31 investisseurs et localités, une a été clairement identifiée. En particulier, il est impossible de ne pas souligner la principale raison, à savoir le leadership et l'orientation de certains comités et autorités du Parti, ainsi que la responsabilité des dirigeants. De nombreuses localités n'ont pas fait preuve de détermination dans leur direction ; tandis que d'autres semblent confuses et n'ont pris aucune mesure pour surmonter les difficultés et les obstacles. » Le président du Comité populaire provincial a déclaré que si les responsables des localités ne comprennent pas pleinement le point de vue de la responsabilité partagée et de l'intérêt commun, le décaissement des capitaux d'investissement public restera dans l'impasse.

Face à cette situation, et surtout sous la pression des délais des deux derniers mois de l'année, le président du Comité populaire provincial a lancé la « campagne de 60 jours et nuits pour accélérer et finaliser le décaissement des capitaux d'investissement public en 2024 ». Lancer cette campagne à ce moment précis est crucial, car elle permettra aux localités de faire preuve de plus de détermination et de renforcer leur leadership et leur orientation pour atteindre l'objectif de décaissement de 100 % des capitaux alloués à l'ensemble de la province d'ici le 31 décembre 2024. « Cet objectif doit être atteint en toutes circonstances et Thanh Hoa est convaincu de pouvoir le réaliser », a insisté le président du Comité populaire provincial lors du lancement de la « campagne de 60 jours et nuits pour accélérer et finaliser le décaissement des capitaux d'investissement public en 2024 ».

Lors de la conférence provinciale sur la promotion du décaissement du capital d'investissement public en 2024, le président du Comité populaire provincial Do Minh Tuan a lancé la « campagne de 60 jours et nuits pour accélérer et achever le décaissement du capital d'investissement public en 2024 ».

Ainsi, l'objectif et les orientations du président du Comité populaire provincial sont clairs. Le problème persiste quant à la responsabilité des départements, sections, localités et unités dans la mise en œuvre de solutions visant à accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public au cours des derniers mois de 2024. Il est notamment nécessaire de surmonter les limites de leadership, de direction et de responsabilité du président, comme l'a souligné le président du Comité populaire provincial. Considérant le décaissement des capitaux d'investissement public comme une tâche politique essentielle, cela exige que les comités et les autorités du Parti fassent preuve de rigueur, de détermination et de précision, et qu'ils maîtrisent chaque projet. Ceci afin de résoudre rapidement les difficultés et les problèmes qui se posent, notamment ceux liés au foncier, aux prix des terrains, aux locaux, etc.

Ce n'est qu'en renforçant le sens des responsabilités des dirigeants et en faisant pleinement comprendre à tous les niveaux et à tous les secteurs l'importance d'un décaissement rapide et efficace des capitaux publics que les localités et les unités pourront concentrer toutes leurs ressources sur la mise en œuvre de la « campagne de 60 jours et nuits pour accélérer et achever le décaissement des capitaux publics en 2024 ». Parallèlement, pour que cette campagne soit mise en œuvre de manière complète, rapide et complète, et accélère la réalisation des objectifs fixés, les localités et les unités doivent, à l'heure actuelle, adopter de toute urgence et de manière proactive des solutions plus drastiques, adaptées et flexibles : identifier clairement les personnes, définir clairement les tâches, les responsabilités, les délais et les résultats, définir les objectifs, les points clés et l'efficacité, et mener à bien chaque tâche. Il convient notamment de renforcer la discipline et l'ordre à toutes les étapes, notamment en ce qui concerne la qualité des consultants, des entrepreneurs et la qualité de la construction. Il convient également d'augmenter la fréquence des inspections et des supervisions sur site afin de corriger immédiatement les lacunes et les limitations ; et d'inciter les entrepreneurs et les unités de conseil à accélérer les progrès, en particulier pour les projets clés et ceux faisant appel à des capitaux étrangers. Parallèlement, il convient de traiter avec fermeté et rigueur les investisseurs, organisations et particuliers qui, intentionnellement, entravent, entravent et freinent l'allocation des capitaux. Il convient de continuer à examiner et évaluer proactivement la capacité de décaissement de chaque projet, de synthétiser les besoins en capitaux supplémentaires des projets et d'élaborer des plans pour ajuster le plan d'investissement, en passant des projets à décaissement lent aux projets à décaissement rapide, afin de garantir le décaissement de la totalité des capitaux alloués.

Soixante jours, c'est peu, voire très court, alors que de nombreuses localités et unités ont encore beaucoup de travail à accomplir. Cependant, de nombreux succès ont été enregistrés quant à la capacité à « franchir la porte étroite », comme la récente campagne de défrichement pour la mise en œuvre du projet de la ligne 3 à 500 kV. Il est donc à espérer que la confiance du président du Comité populaire provincial transmettra également un esprit de confiance et d'enthousiasme à tous les niveaux, secteurs, localités et unités. Ainsi, la « campagne de 60 jours et nuits pour accélérer et finaliser le décaissement des capitaux d'investissement public en 2024 » sera couronnée de succès. Elle permettra également à Thanh Hoa d'atteindre son objectif de développement socio-économique en 2024.

Article et photos : Reporter Group

Source : https://baothanhhoa.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-quyet-tam-giu-vi-the-top-dau-bai-cuoi-tang-toc-ve-dich-229722.htm