Des solutions révolutionnaires pour atteindre des objectifs de croissance à deux chiffres dans la nouvelle ère

Atelier scientifique « Solutions innovantes pour une croissance économique à deux chiffres dans la nouvelle ère » - Photo : VGP/Thu Giang

Le 7 mai, à Hanoï, l'Académie des sciences sociales du Vietnam a organisé une conférence scientifique nationale intitulée « Solutions révolutionnaires pour une croissance économique à deux chiffres dans la nouvelle ère ». L'atelier a attiré la participation de dirigeants de ministères, de branches, de localités, ainsi que de nombreux experts, scientifiques, gestionnaires et entreprises.

Dans son discours d'ouverture, le Dr Dang Xuan Thanh, vice-président de l'Académie des sciences sociales du Vietnam, a souligné que nous entrons dans une phase de développement qui déterminera le sort du pays. Selon la résolution du 13e Congrès national du Parti, l’objectif est de devenir d’ici 2030 un pays industrialisé moderne avec un revenu moyen élevé et d’ici 2045 un pays développé à revenu élevé.

Pour réaliser cette aspiration, il est urgent que le Vietnam atteigne un taux de croissance économique élevé, stable et durable dans les décennies à venir.

En particulier, l’objectif d’une croissance économique à deux chiffres dans la période à venir n’est pas seulement une ambition, mais aussi une exigence pratique, visant à réduire rapidement l’écart de développement avec les pays leaders et à résoudre le risque de prendre du retard ; Renforcer les capacités endogènes et la résilience, construire une économie indépendante et autonome ; construire une position digne du Vietnam sur la scène internationale.

Capacités dynamiques dans le secteur public

S'exprimant lors de l'atelier, le Dr Vu Thanh Tu Anh (Fulbright School of Public Policy and Management) estime que la transformation structurelle est la clé d'une forte croissance. Dans lequel les trois piliers fondamentaux de la transformation structurelle sont les institutions inclusives, l’économie de marché et l’État créatif.

En particulier, la résolution 68 récemment publiée a identifié le secteur économique privé comme le centre du processus de développement et la force motrice la plus importante de l’économie nationale.

Cependant, pour que le secteur privé puisse jouer ce rôle, il est nécessaire de construire simultanément un État créatif et développementaliste. TS. Vu Thanh Tu Anh a souligné que lors du repositionnement du rôle central des entreprises privées, il est également nécessaire de repositionner le rôle central de l'appareil de conception et de mise en œuvre des politiques et de la fonction publique.

« Renforcer la capacité de l'État à pouvoir coordonner et gérer l'économie plus efficacement dans une économie qui devient de plus en plus complexe, non seulement à l'extérieur mais aussi à l'intérieur », a déclaré le Dr Tu Anh.

En conséquence, TS. Tu Anh a proposé de construire une « capacité dynamique » pour l’État, c’est-à-dire la capacité d’apprendre, d’expérimenter, de s’adapter et de coopérer entre les ministères, les secteurs et les niveaux de gouvernement.

Il a également souligné trois niveaux de capacité, à savoir : la capacité de l’État est démontrée par la légitimité et un engagement politique élevé envers la mission de développement ; La capacité politique est démontrée en garantissant la cohérence dans la conception, la coordination efficace entre les instruments et la flexibilité dans la mise en œuvre ; et la capacité administrative se démontre par la mise en place d’une administration professionnelle et proactive, capable de s’adapter avec souplesse à la réalité.

TS. Tu Anh estime que sans ces capacités, les réformes et les politiques, aussi ambitieuses soient-elles, risquent d’être fragmentées, de courte durée ou de tomber sous le contrôle de groupes d’intérêt. Selon TS. Tu Anh, un fonctionnaire doit non seulement être compétent mais aussi dévoué, honnête et vraiment fier de contribuer au développement du pays.

De plus, TS. Vu Thanh Tu Anh a également souligné l’importance de la gestion des risques géopolitiques internationaux et macroéconomiques nationaux. Il a comparé : « Pour qu'une voiture aille vraiment vite, l'important n'est pas nécessairement l'accélérateur, mais parfois le plus important est le frein - avoir un bon frein vous donne la confiance nécessaire pour appuyer sur l'accélérateur. »

Séance de discussion thématique « Innover le modèle de croissance pour atteindre l'objectif de croissance à deux chiffres » - Photo : VGP/Thu Giang

Il faut créer des « forêts » et des « champs » pour que les « colonies d'abeilles » puissent récolter du miel

S'ajoutant aux arguments institutionnels, le Dr Nguyen Dinh Cung, ancien directeur de l'Institut central de gestion économique, a déclaré que la condition préalable pour atteindre une croissance à deux chiffres est que l'investissement social/PIB doit atteindre au moins 40 %, l'efficacité de l'investissement doit augmenter et l'ICOR actuel doit diminuer de 6 à moins ou égal à 4.

Dans le même temps, il a recommandé de poursuivre une politique budgétaire expansionniste ; Si le déficit est limité à 5% au maximum, l'épargne publique doit être d'au moins 3% en réduisant les dépenses courantes. Mais cela constitue également un défi dans le contexte de la politique de gratuité de certains services publics essentiels tels que les examens et traitements médicaux, les frais de scolarité dans l’enseignement général…

Notamment, TS. Citant les directives du Secrétaire général To Lam sur le rôle de l'État dans la régulation macroéconomique, la création d'un environnement commercial favorable, la garantie du fonctionnement efficace du mécanisme du marché et la garantie de la justice sociale. Selon lui, cela devrait être considéré comme l’orientation principale des avancées institutionnelles et le critère de révision et d’abolition des réglementations juridiques inappropriées.

Il a insisté sur l’élimination des goulets d’étranglement institutionnels, en abandonnant la mentalité du « si vous ne pouvez pas gérer, alors interdisez », « ouvrez-vous à l’investissement dans la mesure de la capacité de gestion de l’État » ; abolir les procédures administratives qui sont de type « demande-octroi », peu claires, arbitraires dans leur interprétation et leur application ; créer les conditions permettant aux personnes et aux entreprises de faire librement des affaires et d’innover dans le cadre légal.

Selon TS. Nguyen Dinh Cung, la loi doit promouvoir la force du peuple et de tous les secteurs économiques en construisant une administration efficace et dynamique et un environnement d'investissement et d'affaires sûr, transparent, à faible coût et conforme aux normes internationales pour promouvoir l'entrepreneuriat et l'enrichissement.

TS. Nguyen Dinh Cung a comparé le fait d'attirer les « aigles » à la création de « forêts » et de « champs » pour que les « colonies d'abeilles » puissent récolter du miel, c'est-à-dire au développement de grandes, moyennes, petites et micro-entreprises de manière égale.

En conséquence, M. Nguyen Dinh Cung a proposé de mettre en œuvre un programme national sur les startups et le développement économique privé, visant à avoir au moins 1,5 million d'entreprises opérationnelles d'ici 2030. Dans le même temps, former des « points institutionnels » de percée remarquables, établir des zones franches d'innovation de haute technologie (mettre à niveau et étendre les zones de haute technologie existantes et investir dans la création de nouvelles zones).

Cet endroit dispose d'incitations exceptionnelles en termes de procédures administratives, de taxes, de terrain, de régime de visa, d'hébergement... Les activités de R&D, de test et de production sont libres dans le cadre de réglementations clairement définies ; L’État accompagne la recherche par des dispositifs de soutien à travers des fonds nationaux, industriels et locaux.

Parallèlement, le professeur associé Dr. Le Bo Linh, ancien vice-président de la commission des sciences, de la technologie et de l'environnement de l'Assemblée nationale, a proposé d'élaborer une stratégie nationale pour promouvoir la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique pour une période de croissance rapide et durable (2026-2045). Il doit s’agir d’un document intégré, unifié et actualisé à partir des stratégies actuelles, agissant comme une « plate-forme d’action » pour mettre en œuvre la Résolution 57 et les principales résolutions du Parti à l’ère de la lutte contre les défis de la révolution numérique.

TS. Tran Anh Tuan, président de l'Association des sciences administratives, ancien vice-ministre de l'Intérieur, a mis l'accent sur 6 solutions révolutionnaires en matière de ressources humaines et de talents, qui réforment et revitalisent l'éducation ; améliorer la qualité de la formation ; Prioriser le développement de ressources humaines de haute qualité dans des domaines stratégiques ; construire un nouveau régime de fonction publique ; amélioration institutionnelle; et l’application de la technologie numérique, de l’IA dans le développement des ressources humaines.

Par ailleurs, de nombreuses opinions soulignent également l’importance des localités en tant que sujets de développement. En fait, de nombreuses provinces et villes ont pris l’initiative de la réforme administrative, attirant des investissements stratégiques, développant de nouveaux modèles de croissance et devenant des points forts de la croissance du pays.

Toutefois, pour promouvoir ce rôle de manière durable, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme de décentralisation et de délégation fort et substantiel, associé à un système de responsabilisation et à un mécanisme transparent de contrôle du pouvoir. Les gouvernements locaux doivent bénéficier d’une plus grande autonomie en matière de gestion budgétaire, de planification du développement et de sélection des investisseurs, en lien avec les capacités de gouvernance locale.

Jeu Giang

Source : https://baochinhphu.vn/giai-phap-dot-pha-chinh-phuc-muc-tieu-tang-truong-hai-con-so-trong-ky-nguyen-moi-102250507132512853.htm