Afin de lever progressivement les obstacles aux procédures foncières et de faciliter l'accès des investisseurs aux projets de plantation de macadamia à Dien Bien , le Comité populaire de la province de Dien Bien a exhorté et enjoint, depuis début 2023, les départements, les branches et les localités à accélérer au plus vite l'attribution des terres, l'attribution des forêts et l'octroi des certificats de droits d'utilisation des terres forestières pour les zones où sont prévus des projets de plantation de macadamia. Parallèlement, les investisseurs sont tenus de s'engager à assurer l'avancement de la mise en œuvre des projets en 2023 et les années suivantes. Cependant, passé ce délai, les investisseurs n'ont toujours pas honoré leurs engagements et le Comité populaire de la province de Dien Bien a récemment décidé de réduire l'ampleur des projets de plantation de macadamia dans toute la province.
Lors de la réunion du Comité de pilotage pour la mise en œuvre des projets d'investissement dans la plantation de macadamia dans la province, tenue dans l'après-midi du 12 juillet, il a été convenu de réduire de 30 430 hectares 8/13 projets de plantation de macadamia dans toute la province.
À la fin du deuxième trimestre 2023, 13 projets de plantation de macadamia dans la province avaient été approuvés pour un investissement, pour une superficie de 85 814 hectares. Actuellement, 5 projets sur 13 ont vu leurs projets d'investissement approuvés par les investisseurs ; 2 projets sur 13 ont achevé la préparation du projet d'investissement et organisé la collecte des avis des services compétents et des autorités locales où les projets sont mis en œuvre. À ce jour, les projets ont mesuré et identifié les propriétaires fonciers pour 23 103 hectares, soit 27 % de la superficie totale à mesurer ; et 4 871,85 hectares de macadamia ont été plantés, atteignant 15 % de l'avancement approuvé en 2023.
Selon l'évaluation du Comité de pilotage, les projets de plantation de macadamia par les investisseurs progressent très lentement. En pleine saison de plantation forestière, seuls 7 projets sur 13 ont préparé le terrain et préparé les plants (dont 4 sont en cours de plantation) ; 5 projets sur 13 n'ont pas encore été mis en œuvre. La plupart des investisseurs n'ont pas été actifs ni sérieux dans la finalisation des documents et procédures d'approbation des projets, ni dans la mise en place des bases juridiques nécessaires à la mise en œuvre des étapes suivantes, notamment les procédures foncières, et n'ont pas abordé les questions liées à la qualité des plants et au soutien technique pendant la mise en œuvre des projets.
Les membres du comité de pilotage, les dirigeants locaux et les investisseurs ont globalement approuvé la proposition sommaire du Département de la planification et de l'investissement sur la proposition d'ajuster et de réduire l'échelle des projets de plantation de macadamia dans la province de Dien Bien.
Français En conséquence, le Département de la planification et de l'investissement a proposé de réduire l'échelle des projets selon 2 options. Option 1, ajuster pour réduire 30 430 ha de 8/13 projets de plantation de macadamia, dont : la zone louée par l'État est réduite de 18 397 ha ; la zone associée à la population est réduite de 12 030 ha. La superficie totale après la réduction est de 57 438 ha ; dont la zone louée par l'État est de 38 862 ha ; associée à la population est de 18 575 ha. Option 2, parce que les projets de plantation de macadamia ont tous un coefficient d'utilisation des terres d'environ 60 à 65 %, le Département de la planification et de l'investissement a proposé de réduire l'échelle de la zone de plantation réelle. Cette option inclut la superficie réduite de 8 projets dans l'option 1 et continue de proposer de réduire l'échelle des 5 projets restants. La superficie totale après ajustement est réduite à 41 826 hectares ; dont 27 751 hectares sont loués à l'État et 14 076 hectares sont affectés à la population.
Français En conclusion de la réunion, le vice-président du Comité populaire provincial, Lo Van Tien, a affirmé : Le Comité de pilotage pour la mise en œuvre des projets d'investissement dans la plantation de macadamia s'engage à appliquer strictement l'avis n° 611-TB/TU du 11 octobre 2022 du Comité permanent du Parti provincial sur l'examen de la réduction de l'échelle des projets en retard par rapport à l'engagement de l'investisseur. Le Comité de pilotage s'engage à envisager d'ajuster l'échelle des projets d'investissement dans la plantation de macadamia en 2 phases : Phase 1, envisager d'ajuster la réduction de 30 430 hectares pour 8/13 projets d'investissement dans la plantation de macadamia conformément à la proposition de l'option 1 du Département de la planification et de l'investissement. Phase 2, le Comité de pilotage envisage d'ajuster l'échelle à la fin de novembre 2023. Le Comité de pilotage a demandé au Département de la planification et de l'investissement de se coordonner avec les membres du Comité de pilotage, les comités populaires des districts et des villes et les investisseurs pour finaliser rapidement les documents et les procédures d'ajustement de l'échelle des projets de la phase 1 au plus tard le 20 juillet.
En ce qui concerne l'avancement des projets de plantation de macadamia dans la région, on sait que depuis le début de 2022, après de nombreuses réunions comme ci-dessus, l'avancement de la mise en œuvre de certaines parties des projets, telles que la mesure, la propriété foncière et l'avancement de la plantation de nouveaux macadamia, n'a pas beaucoup changé.
Il convient de noter qu'en plus de la lenteur des progrès, certains investisseurs ont fait preuve d'indifférence et de manque d'enthousiasme à travailler avec les autorités locales pour résoudre les problèmes ; certains investisseurs laissent la plantation et les soins initiaux aux populations, tandis que la macadamia est une nouvelle culture qui nécessite des techniques de soins particulières.
Français M. Le Khanh Hoa, secrétaire du comité du Parti du district de Nam Po, a rapporté : Il y a deux projets dans le district, à savoir le projet de plantation de macadamia de haute technologie dans les districts de Muong Nhe et de Nam Po mis en œuvre par la société par actions Him Lam Macadamia Dien Bien et le projet de culture intensive de macadamia mis en œuvre par la société par actions de haute technologie d'agriculture et de tourisme de Dien Bien. La superficie totale prévue pour la plantation de macadamia pour ces deux projets s'élève à 15 855 hectares.
Accompagnant l'investisseur dans la mise en œuvre du projet, dès que le Comité populaire provincial a approuvé la politique d'investissement, le Comité du Parti et les autorités du district de Nam Po ont rapidement pris des mesures, ont établi le Comité directeur du district, ont créé quatre groupes de travail pour aider le Comité directeur ; ont dirigé la création de 121 groupes de mobilisation de masse à la base pour rencontrer directement et propager auprès de la population l'avenir, l'efficacité des arbres de macadamia et les opportunités d'emploi qu'apportent les projets de macadamia.
Cependant, face à l'implication responsable des autorités locales, les investisseurs se sont montrés indifférents et irresponsables. « Les dirigeants du district ont convoqué des discussions directes et ont invité les investisseurs à trouver une solution, mais ces derniers n'ont pas écouté et les invitations reçues sont restées sans réponse. Cela a rendu le travail de propagande des autorités locales encore plus difficile et la population a perdu confiance », a souligné M. Le Khanh Hoa .
Muong Ang est l'un des districts qui a mis en œuvre de manière proactive la plupart des tâches liées aux procédures foncières, à la propagande et à la mobilisation des populations pour qu'elles acceptent les projets de plantation de macadamia, mais les progrès du projet à Muong Ang sont encore lents et certains problèmes ont commencé à surgir du côté des investisseurs.
Citant cet avis, M. Nguyen Tien Dat, secrétaire du comité du Parti du district de Muong Ang, a déclaré : Dans la zone totale prévue pour la plantation de macadamia à Muong Ang, le district a alloué des fonds pour mesurer et enregistrer plus de 1 800 hectares pour que les entreprises puissent planter des macadamia sous forme de bail foncier, mais les dirigeants du district ont appelé et envoyé des lettres officielles invitant les entreprises cinq ou sept fois, mais les entreprises ne sont pas revenues.
Bien que le Comité populaire de la province de Dien Bien ait tenu de nombreuses réunions franches et résolues pour résoudre les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre des projets de développement de la macadamia dans la région, l'avancement des projets est resté stable et de nombreuses tâches sont bloquées. Cette situation a considérablement affecté la confiance des habitants de la zone de projet et les attentes des autorités locales et des comités du Parti.
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