Afin de lever progressivement les obstacles procéduraux liés au foncier et de faciliter les investissements dans les projets de culture de noix de macadamia à Dien Bien , le Comité populaire provincial de Dien Bien a exhorté, dès début 2023, les services, agences et collectivités locales concernés à accélérer le processus d'attribution des terres et des forêts, ainsi que la délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres forestières dans les zones de plantation de noix de macadamia. Parallèlement, les investisseurs devaient s'engager à assurer la progression de la mise en œuvre des projets en 2023 et les années suivantes. Cependant, face au non-respect de ces engagements, le Comité populaire provincial de Dien Bien a récemment décidé de réduire l'ampleur des projets de plantation de noix de macadamia dans toute la province.
Lors de la réunion du Comité de pilotage pour la mise en œuvre des projets d'investissement dans la plantation de macadamias dans la province, qui s'est tenue dans l'après-midi du 12 juillet, il a été convenu d'ajuster et de réduire la superficie des projets de plantation de macadamias dans toute la province de 30 430 hectares dans 8 des 13 projets.

À la fin du deuxième trimestre 2023, 13 projets de plantation de macadamias dans la province avaient reçu l'approbation d'investissement, couvrant une superficie de 85 814 hectares. Actuellement, 5 de ces 13 projets ont vu leurs plans d'investissement approuvés par les investisseurs ; 2 projets ont finalisé l'élaboration de leur plan d'investissement et sont en cours de consultation avec les services compétents et les autorités locales en vue de leur évaluation. À ce jour, 23 103 hectares de terres ont été arpentés et enregistrés, soit 27 % de la superficie totale à arpenter ; et 4 871,85 hectares de macadamias ont été plantés, ce qui représente 15 % de l'objectif approuvé pour 2023.
D'après l'évaluation du Comité de pilotage, les projets de plantation de macadamias menés par les investisseurs progressent très lentement. En pleine saison de reboisement, seuls 7 projets sur 13 ont réalisé la préparation des sites et des plants (dont 4 sont actuellement en phase de plantation) ; 5 projets sur 13 n'ont pas encore débuté. La plupart des investisseurs manquent de proactivité et de sérieux dans l'obtention des documents et le suivi des procédures d'approbation, pourtant indispensables au cadre juridique des prochaines étapes, notamment en ce qui concerne les questions foncières, la qualité des plants et l'assistance technique tout au long du projet.
Les membres du comité de pilotage, les dirigeants locaux et les investisseurs ont généralement approuvé la proposition consolidée du ministère de la Planification et de l'Investissement concernant la demande d'ajustement et de réduction de l'ampleur des projets de plantation de noix de macadamia dans la province de Dien Bien.
En conséquence, le Département de la planification et de l'investissement a proposé d'ajuster l'échelle des projets selon deux options. Option 1 : Réduction de la superficie de 30 430 hectares sur 8 des 13 projets de plantation de macadamia, dont 18 397 hectares de terres louées par l'État et 12 030 hectares de terres exploitées sous contrat avec les populations locales. La superficie totale après ajustement sera de 57 438 hectares, dont 38 862 hectares de terres louées par l'État et 18 575 hectares exploités sous contrat avec les populations locales. Option 2 : Étant donné que tous les projets de plantation de macadamia présentent un coefficient d'utilisation des sols d'environ 60 à 65 %, le Département de la planification et de l'investissement a proposé de réduire la superficie effectivement plantée. Cette option inclut la superficie réduite des 8 projets de l'option 1 et propose une réduction supplémentaire de la superficie des 5 projets restants. La superficie totale après réduction d'échelle est de 41 826 hectares. dont la superficie louée par l'État est de 27 751 hectares et la superficie en coopération avec les populations locales est de 14 076 hectares.
En conclusion de la réunion, le vice-président du Comité populaire provincial, Lo Van Tien, a affirmé : « Le Comité de pilotage pour la mise en œuvre des projets d’investissement dans la culture du macadamia a décidé à l’unanimité d’appliquer strictement la circulaire n° 611-TB/TU du 11 octobre 2022 du Comité permanent du Parti provincial, relative à la possibilité de réduire la superficie des projets accusant un retard par rapport aux engagements des investisseurs. Le Comité de pilotage a décidé à l’unanimité d’examiner la possibilité d’ajuster la superficie des projets d’investissement dans la culture du macadamia en deux phases : la première phase prévoit une réduction de 30 430 hectares pour 8 des 13 projets, conformément à la proposition d’option 1 du Département de la planification et de l’investissement. » Pour la phase 2, le Comité de pilotage examinera un ajustement d'échelle à la fin du mois de novembre 2023. Le Comité de pilotage demande au Département de la planification et de l'investissement de se coordonner avec les membres du Comité de pilotage, les Comités populaires des districts et des villes, et les investisseurs afin de finaliser rapidement les dossiers et les procédures d'ajustement et de réduction d'échelle de la première phase des projets au plus tard le 20 juillet.

En ce qui concerne l'avancement des projets de plantation de macadamias dans la région, il est avéré que depuis début 2022, malgré de nombreuses réunions comme mentionné précédemment, la mise en œuvre des différentes tâches du projet, telles que le levé topographique, l'enregistrement de la propriété foncière et la plantation de nouveaux macadamias, n'a pas connu d'amélioration significative.
Il convient de noter qu'outre la lenteur des progrès, certains investisseurs ont fait preuve d'indifférence et de manque d'enthousiasme à l'égard de la collaboration avec les autorités locales pour surmonter les obstacles ; certains investisseurs ont laissé aux populations locales le soin de planter et d'entretenir les cultures initiales, alors même que la noix de macadamia est une culture nouvelle qui requiert des techniques d'entretien spécifiques.
M. Le Khanh Hoa, secrétaire du Comité du Parti du district de Nam Po, a indiqué : « Le district compte deux projets : le projet de plantation de macadamia de haute technologie dans les districts de Muong Nha et Nam Po, mis en œuvre par la société par actions Him Lam Macadamia Dien Bien, et le projet de culture intensive de macadamia mis en œuvre par la société par actions Dien Bien High-Tech Agriculture and Tourism . La superficie totale prévue pour la plantation de macadamia dans le cadre de ces deux projets s’élève à 15 855 hectares. »
En parallèle de la mise en œuvre du projet de l'investisseur, dès que le Comité populaire provincial a approuvé la politique d'investissement, le Comité du Parti et le gouvernement du district de Nậm Pồ ont rapidement pris des mesures, établissant un comité de pilotage de district et quatre groupes de travail pour assister le comité de pilotage ; ordonnant la mise en place de 121 équipes de mobilisation de masse à la base pour tenir directement des réunions et diffuser des informations à la population sur l'avenir, l'efficacité des macadamias et les opportunités d'emploi que les projets liés au macadamia apporteront.
Cependant, face à l'intervention responsable des autorités locales, l'investisseur s'est montré indifférent et irresponsable. « Les responsables du district ont contacté l'investisseur par téléphone et par courrier afin de discuter et de trouver une solution, mais ce dernier est resté sourd à leurs demandes. Cette situation complique davantage la communication des autorités locales et a ébranlé la confiance de la population », a souligné M. Le Khanh Hoa .
À Muong Ang, l'un des districts qui a mis en œuvre de manière proactive la plupart des tâches liées aux procédures foncières, à la propagande et à la mobilisation de la population en faveur des projets de plantation de noix de macadamia, les progrès du projet à Muong Ang sont encore lents et certains problèmes commencent à surgir du côté de l'investisseur.
Pour illustrer ce point, M. Nguyen Tien Dat, secrétaire du comité du Parti du district de Muong Ang, a déclaré : « Sur la superficie totale prévue pour la culture de la noix de macadamia à Muong Ang, le district a alloué des fonds pour le levé topographique et l’enregistrement foncier de plus de 1 800 hectares afin que des entreprises puissent cultiver la noix de macadamia dans le cadre d’un contrat de location. Cependant, malgré de nombreux appels téléphoniques et courriers officiels des responsables du district les invitant à le faire, les entreprises n’ont pas répondu. »
Malgré de nombreuses réunions franches et décisives organisées par le Comité populaire provincial de Dien Bien pour aborder les difficultés et les obstacles rencontrés dans la mise en œuvre des projets de développement de la culture de la noix de macadamia dans la région, l'avancement de ces projets reste limité et de nombreuses tâches sont toujours au point mort. Cette situation a considérablement affecté la confiance des populations des zones concernées et les attentes du comité local du Parti et du gouvernement.
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