Le ministère des Finances vient d'envoyer une dépêche officielle aux ministères, branches et agences concernés demandant des avis sur la poursuite de la réduction des frais d'immatriculation des voitures produites et assemblées dans le pays du 1er août 2024 au 31 janvier 2025.

Malgré la proposition de réduire les frais d'immatriculation des voitures produites et assemblées dans le pays, le ministère des Finances partage encore de nombreuses inquiétudes, notamment quant à l'impact sur les engagements internationaux dont le Vietnam est membre.

En conséquence, les politiques en matière de taxes, de frais et de charges sont actuellement appliquées de manière uniforme entre les biens produits dans le pays et les biens importés.

La mise en œuvre d’une réduction de 50 % des frais d’immatriculation pour les voitures produites et assemblées dans le pays devrait avoir un impact sur la mise en œuvre du principe de traitement national du Vietnam dans le cadre de l’OMC et des accords de libre-échange.

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Le ministère des Finances a proposé une réduction de 50 % des frais d'immatriculation pour les véhicules produits et assemblés localement. Photo : Hoang Hiep.

L'agence a déclaré : « Pendant la période d'application de la politique de réduction des frais d'immatriculation pour les véhicules produits et assemblés localement, conformément aux décrets n° 70/2020, n° 103/2021 et n° 41/2023, les pays intéressés par l'exportation de véhicules vers le Vietnam ont constaté que le Vietnam traitait les véhicules nationaux de manière inéquitable par rapport aux véhicules importés, en violation des principes fondamentaux de l'OMC. Ces partenaires ont proposé à plusieurs reprises de rencontrer les dirigeants du ministère des Finances pour discuter de ce sujet. »

Dans le même temps, cette politique a également été mentionnée par le Secrétariat de l’OMC lors du deuxième examen de la politique commerciale du Vietnam à l’OMC en 2021.

Selon l'évaluation sommaire du ministère des Affaires étrangères, du ministère de l'Industrie et du Commerce et du ministère de la Planification et de l'Investissement, aucun pays n'a intenté de poursuite contre l'application de la politique de réduction des frais d'immatriculation des voitures produites et assemblées au Vietnam.

Cependant, le ministère des Finances a déclaré que récemment, le Vietnam a reçu de nombreuses demandes d'explication sur la politique lorsqu'une distinction est appliquée entre les voitures produites et assemblées au niveau national et les voitures importées de pays qui n'ont pas d'activités de production et d'assemblage au niveau national au Vietnam.

Le ministère des Finances a indiqué que le Vietnam avait expliqué la mise en place de cette mesure par le souhait d'aider les constructeurs automobiles nationaux à surmonter les difficultés, notamment suite à la pandémie de Covid-19. Il s'agit d'une mesure temporaire, valable seulement six mois et expirant en décembre 2023.

Le Vietnam a également informé que depuis son adhésion à l'OMC, il n'a jamais adopté de politique similaire, mais qu'il s'agit d'une situation exceptionnelle.

Concernant la prolongation de la politique de réduction des droits d'immatriculation pour les véhicules produits et assemblés localement, le ministère des Finances a reconnu sans détour que cette mesure constituait une violation des engagements sur les marchandises entre les pays, et non un différend entre un investisseur et un pays. Par conséquent, des plaintes et des poursuites judiciaires sont possibles, mais ne sont pas jugées trop contraignantes. Ces poursuites visent uniquement à mettre fin aux mesures en vigueur.

En fait, lors de la mise en œuvre de la réduction des frais d’immatriculation, le Vietnam n’a reçu de demandes d’explications sur cette politique que lorsqu’une distinction était appliquée entre les voitures produites et assemblées dans le pays et les voitures importées.

De plus, selon les experts, la réduction des frais d'immatriculation contribuera inévitablement à la hausse des ventes de véhicules à essence et diesel dans le pays. Cependant, cela risque d'aller à l'encontre de la tendance affichée vers un « verdissement » des moyens de transport.

Ceci est également démontré dans le rapport « Vietnam Energy Outlook - Road to Net Zero Emissions » (EOR-NZ) récemment publié par l'Autorité de l'électricité et des énergies renouvelables (ministère de l'Industrie et du Commerce) en collaboration avec l'Agence danoise de l'énergie et l'ambassade du Danemark.

Dans ce rapport, les chercheurs ont présenté un scénario relatif aux transports écologiques. Le rapport a constaté que les grandes villes vietnamiennes sont confrontées à des taux de pollution atmosphérique alarmants, avec des impacts négatifs importants sur la santé publique. Le secteur des transports, comme d'autres secteurs économiques , contribue fortement à cette situation. Des normes d'efficacité plus strictes, des filtres à particules fines et des solutions électrochimiques, entre autres, peuvent contribuer à atténuer ces impacts.

Parallèlement, la Stratégie pour des transports verts (Décision 876/QD-TTg, 2022) définit des objectifs clés pour développer le secteur des transports en vue d’atteindre l’objectif de zéro émission nette d’ici 2050. Ces objectifs comprennent l’augmentation de la proportion de modes de transport utilisant l’électricité et l’énergie verte, à partir de 2025, ainsi que des plans visant à transférer la demande de transport vers les modes publics dans les grandes zones urbaines.

Les principaux messages et recommandations du rapport sont que le Vietnam doit électrifier rapidement les véhicules légers et utiliser des carburants renouvelables dans les segments de transport lourds afin de réduire ses impacts climatiques et environnementaux de manière rentable.

L'expert économique Pham Chi Lan, en examinant le niveau de pollution dans les grandes villes comme Hanoi et Ho Chi Minh-Ville, a également souligné qu'une partie de la cause vient du trafic.

Cette experte a également appelé à un consensus sur le développement de « voitures vertes ». « Tout d'abord, pourquoi le gouvernement ne se dote-t-il pas d'un programme prévoyant que, d'ici une année donnée, tous les véhicules publics soient verts, électriques et exclus des autres véhicules ? » a suggéré Mme Lan.

La réduction continue des frais d’immatriculation des véhicules à essence produits et assemblés dans le pays au cours des dernières années suscite des inquiétudes quant au fait qu’elle va à l’encontre des recommandations ci-dessus.

Proposition de réduction de 50 % des frais d'immatriculation des voitures assemblées dans le pays Le ministère des Finances a proposé de réduire de 50 % les frais d'immatriculation des voitures produites et assemblées dans le pays pendant 6 mois, du 1er août 2024 au 31 janvier 2025.