Examen du droit des investissements au Vietnam
Le Gouvernement a soumis à la 9ème session de la 15ème Assemblée nationale une loi modifiant de nombreuses lois dans les domaines de l'investissement, des finances et du budget, y compris la loi sur l'investissement.
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| Avocat Nguyen Hong Chung, vice-président et secrétaire général de la VIPFA. Photo : HC |
S'adressant aux journalistes du journal Industry and Trade Newspaper avant l'information selon laquelle le gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale une loi modifiant de nombreuses lois dans les domaines de l'investissement et de la finance, y compris la loi sur l'investissement, l'avocat Nguyen Hong Chung - PDG de DVL Ventures Ecosystem, vice-président et secrétaire général de l'Association vietnamienne de financement des parcs industriels (VIPFA) - a déclaré : L'histoire de la loi vietnamienne sur l'investissement a traversé de nombreuses étapes de développement, reflétant les changements dans la pensée de la gestion de l'État et le processus d'intégration économique mondiale.
Plus précisément, en 2005, la loi sur les entreprises a donné naissance à la loi sur l'investissement, marquant une étape importante dans le processus d'intégration économique internationale du Vietnam. Cette loi a instauré un système juridique commun en matière d'investissement, appliqué uniformément aux investisseurs nationaux et étrangers.
« Cette application unifiée a créé des conditions de concurrence plus équitables, augmentant la prévisibilité et l'attractivité de l'environnement d'investissement. La création d'un cadre juridique unifié témoigne de l'orientation stratégique du Vietnam, qui vise à harmoniser le droit et à créer des conditions favorables pour tous les secteurs économiques », a déclaré l'avocat Nguyen Hong Chung.
Dans la loi sur l'investissement de 2014, non seulement hérite et développe la loi sur l'investissement de 2005, mais continue également d'affiner les définitions et les procédures, tout en introduisant des concepts importants tels que « l'Agence d'enregistrement des investissements » (l'autorité compétente pour accorder, ajuster et révoquer les certificats d'enregistrement des investissements) et le « Système national d'information sur les investissements » (un système spécialisé pour surveiller, évaluer et analyser la situation des investissements à l'échelle nationale).
Ces ajouts démontrent les efforts continus visant à institutionnaliser et à normaliser les processus de gestion des investissements, dans le but d’améliorer l’efficacité administrative et la transparence de l’information.
La loi sur l'investissement de 2020 est la dernière version, en vigueur depuis le 1er janvier 2021, remplaçant complètement la loi sur l'investissement de 2014. Cette loi réglemente clairement les activités d'investissement des entreprises au Vietnam et les activités d'investissement des entreprises du Vietnam vers des pays étrangers.
« L'élargissement du champ d'application de la réglementation des investissements et des activités commerciales vietnamiennes à l'étranger témoigne clairement de la maturité de l'économie vietnamienne et du rôle croissant des entreprises vietnamiennes sur la scène internationale. Cela reflète une politique volontariste d'ajustement, visant à créer des conditions favorables au développement des activités des entreprises vietnamiennes à l'international et à la gestion des flux d'investissement à l'étranger, au lieu de se concentrer uniquement sur l'attraction des IDE comme auparavant », a indiqué le secrétaire général de la VIPFA.
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| La loi sur l'investissement de 2020 a eu de nombreux effets positifs, contribuant à améliorer l'environnement des affaires et à attirer les investissements au Vietnam. Photo d'illustration |
Contribuer à l'environnement des affaires au Vietnam
Selon les experts économiques, le droit de l'investissement en général, et la loi sur l'investissement de 2020 en particulier, ont eu de nombreux effets positifs, contribuant à améliorer l'environnement des affaires et à attirer les investissements au Vietnam. L'un des points forts de la loi sur l'investissement de 2020 est donc la réforme des procédures administratives et la réduction des contraintes juridiques pesant sur les entreprises.
En analysant cette question plus en détail, M. Nguyen Hong Chung a déclaré que, par rapport à la loi sur l'investissement de 2014, la loi sur l'investissement de 2020 a supprimé 24 lignes d'activité, ajouté 8 nouvelles lignes d'activité et modifié 14 lignes d'activité, réduisant le nombre total de lignes d'activité conditionnelles de 243 à 227.
Ce changement témoigne de la volonté du gouvernement de créer des conditions plus favorables à l'entrée des entreprises sur le marché. La loi définit également clairement les principes et les conditions d'investissement des entreprises, mettant fin à la dispersion des réglementations dans de nombreux documents, source d'incohérences et de confusion pour les investisseurs.
La loi sur l'investissement de 2020 définit également pour la première fois le « projet d'investissement dans une start-up innovante ». Cela ouvre la voie à une réglementation plus ouverte, selon laquelle les projets d'investissement étrangers liés à des start-up innovantes et à des fonds d'investissement dans ces start-up sont exemptés des procédures d'enregistrement des investissements, nécessitant uniquement l'enregistrement d'une entreprise. Cet élément est essentiel pour créer un environnement d'investissement dynamique pour les start-ups.
Le système juridique des investissements, en particulier la loi sur les investissements de 2020, a eu un impact sur l’attraction des investissements directs étrangers (IDE) et des investissements privés nationaux, offrant des opportunités de développement pour la croissance économique au Vietnam.
Cependant, malgré des améliorations significatives dans les documents juridiques, les experts et les entreprises estiment toujours que la loi sur l'investissement de 2020 n'a pas permis de réaliser de progrès dans les procédures. En effet, les chevauchements entre les dispositions de la loi sur l'investissement et les lois connexes entravent la mise en œuvre des politiques.
Plus précisément, le secteur de l'investissement est actuellement réglementé par un ensemble complexe de textes juridiques, tels que la loi sur l'investissement, la loi sur l'investissement public, la loi foncière, la loi sur les entreprises, la loi sur la construction, la loi sur la protection de l'environnement et la loi sur le logement. Ces lois contiennent de nombreuses dispositions contradictoires, ce qui crée des difficultés pour les entreprises et les investisseurs.
Cette situation rend les entreprises, les investisseurs et les agences de gestion de l’État confus quant à la loi à suivre, ce qui entraîne de nombreux coûts en termes de temps et d’argent et rend de nombreux projets impossibles à mettre en œuvre.
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| La loi sur l'investissement a permis de réformer les procédures administratives. Photo : Thu Hang |
Continuer à améliorer le droit des investissements
Les experts affirment que la loi vietnamienne sur l'investissement est un élément indispensable du système juridique économique, jouant un rôle important dans l'orientation et la gestion des flux de capitaux d'investissement. Bien que la loi sur l'investissement de 2020 ait permis d'améliorer considérablement l'environnement des affaires et d'attirer les investissements, les chevauchements juridiques et les obstacles administratifs demeurent des défis majeurs.
Par conséquent, pour attirer efficacement les investissements, le moyen le plus efficace est de continuer à améliorer la loi sur l’investissement grâce à une approche globale, en mettant l’accent sur l’harmonisation juridique, la réforme administrative de fond et la lutte contre les obstacles non juridiques.
« De cette façon, le Vietnam peut construire un environnement d’investissement véritablement ouvert, transparent et compétitif, réalisant ainsi l’objectif de devenir une destination attractive pour les investisseurs nationaux et internationaux », a déclaré l’avocat Nguyen Hong Chung.
Français Auparavant, en réponse à la dépêche du ministère des Finances sur l'évaluation de l'état de mise en œuvre et la proposition d'amendements et de compléments à la loi sur l'investissement et au décret n° 31/2021/ND-CP, un représentant de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI) a déclaré que la loi sur l'investissement est un document important, ayant un grand impact sur l'environnement d'investissement et d'affaires du Vietnam et recevant l'attention du monde des affaires.
Selon la VCCI, la loi sur l'investissement de 2020 et les lois modifiées et complétées ultérieurement ont essentiellement surmonté les obstacles, les insuffisances et les conflits entre les systèmes juridiques en matière de foncier, de construction, d'appel d'offres, de logement, d'immobilier, de ressources environnementales, etc.
Grâce aux amendements, la loi sur l'investissement a également progressé dans la réforme des procédures administratives, facilitant le processus d'investissement, en décentralisant fortement l'autorité d'approbation des investissements du Premier ministre au président du Comité populaire provincial, ou en établissant un processus d'investissement spécial dans une approche ouverte, la plupart des procédures du processus d'investissement seront gérées selon le mécanisme d'audit postérieur...
Cependant, au fil du processus de mise en œuvre et avec l'exigence de réforme administrative, de suppression des goulots d'étranglement et de promotion de l'environnement d'investissement et d'affaires, la loi sur l'investissement a progressivement révélé ses limites, de la réflexion au mécanisme de gestion.
Pour surmonter ces problèmes, la VCCI recommande d’examiner et de réviser un certain nombre de questions liées à : le mécanisme de gestion des investisseurs étrangers menant des activités d’investissement commercial au Vietnam ; l’approbation des politiques d’investissement ; le transfert des projets d’investissement ; les secteurs d’activité conditionnels ; le mécanisme de gestion des activités d’investissement à l’étranger.
La loi sur l'investissement de 2020 a joué un rôle important dans la gestion et l'orientation des investissements, notamment dans le contexte des efforts déployés par le Vietnam pour attirer des IDE de qualité et participer activement aux accords commerciaux de nouvelle génération. Bien que cette loi ait permis d'améliorer considérablement l'environnement des affaires et d'attirer les investissements, les lacunes en matière de chevauchements juridiques et de barrières administratives demeurent des défis majeurs. |
Source : https://congthuong.vn/go-diem-nghen-trong-luat-dau-tu-buoc-di-can-thiet-390623.html
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