Supprimer les obstacles fonciers pour attirer les investissements.

À ce jour, la province de Cao Bang ne compte toujours aucune zone ou aucun pôle industriel officiellement opérationnel. Cette situation engendre de nombreuses difficultés pour les entreprises et les coopératives qui cherchent à acquérir des terrains pour la construction d'usines et l'expansion de leur production, ce qui freine l'attractivité des investissements et le développement socio-économique de la région.

Báo Nhân dân•16/05/2025

Les entreprises sont en manque d'espace...

La société par actions Hung Thinh Cao Bang Mineral a son siège social à Pac Mieu, dans le district de Bao Lam. Elle exploite actuellement un projet d'extraction de plomb et de zinc à la mine de Ban Bo, située dans les communes de Mong An et Thai Hoc, également dans le district de Bao Lam. Tous les minéraux extraits sont traités dans son usine de valorisation et vendus sous forme de produits à base de plomb et de zinc à des entreprises locales. Dans le but de poursuivre ses investissements dans la transformation des minéraux, de créer des emplois, d'accroître ses revenus et de contribuer au budget de l'État, la société a déposé, depuis 2023, une demande auprès du Comité populaire provincial de Cao Bang pour obtenir l'autorisation d'investir dans la construction d'une usine de fusion de plomb et de zinc d'une capacité de 10 000 tonnes par an. Le site de construction se situe dans le parc industriel de Chu Trinh, à Cao Bang.

M. Vu Van Thang, directeur général de la société par actions Hung Thinh Mineral, a indiqué que, selon le projet, l'usine de fusion de plomb-zinc d'une capacité de 10 000 tonnes par an, une fois achevée, créerait 50 emplois pour les travailleurs locaux et augmenterait les recettes fiscales de l'entreprise. Cependant, à ce jour, le projet de construction de cette nouvelle usine reste lettre morte. La raison ? Le manque de terrains constructibles. Le parc industriel de Chu Trinh rencontre toujours des difficultés de déblaiement et n'a pas encore pu fournir un site propre permettant à l'entreprise de démarrer les travaux.

De même, la société DACE ( Agricultural Development and Environmental Consulting Company Limited) a entrepris la création et le développement de zones de production de matières premières dans la province de Cao Bang en 2015. Dix ans plus tard, DACE collabore avec 3 014 agriculteurs pour la culture de produits agricoles et achète indirectement les produits de plus de 7 500 agriculteurs dans les districts de Ha Quang, Thach An, Trung Khanh, Hoa An, Bao Lam, etc. La superficie totale des zones de production de matières premières de DACE à Cao Bang atteint actuellement 2 300 hectares, avec des cultures clés telles que le gingembre, le curcuma, le piment, la cannelle, l’anis étoilé et la citronnelle, cultivées selon des méthodes d’agriculture biologique et régénératrice. L’entreprise achète les produits agricoles à des prix stables et apporte un soutien complet aux agriculteurs en leur fournissant semences, intrants, formations techniques, en développant des modèles agricoles avancés et en investissant dans les infrastructures de production telles que les routes internes, les entrepôts et les réservoirs d’eau. À partir de cette zone d'approvisionnement en matières premières, les produits de DACE sont exportés vers de nombreux pays, tels que les États-Unis, le Japon, l'Allemagne, la France, les Pays-Bas, l'Australie et la Corée du Sud, contribuant ainsi à renforcer la position des produits agricoles vietnamiens sur le marché mondial. En moyenne, l'entreprise achète chaque année entre 6 000 et 7 000 tonnes de produits agricoles à Cao Bang, pour une valeur allant de plusieurs dizaines à plus de 100 milliards de dongs, destinés à la transformation et à l'exportation aux prix du marché. Afin d'accroître la valeur ajoutée des produits agricoles locaux, DACE encourage l'investissement dans trois usines de transformation agricole dans la province de Cao Bang.

M. Tran Van Hieu, directeur de la société DACE, a déclaré : « L’usine de transformation du district de Thach An a obtenu le terrain et finalise actuellement les procédures de construction. Concernant l’usine de transformation du gingembre du district de Ha Quang, malgré les progrès réalisés ces deux dernières années, le projet n’a pas encore été mis en œuvre. Un terrain public de plus de 4 000 m² à Na Chang, dans la ville de Xuan Hoa, a été mis à disposition par la province et intégré au projet, mais la procédure d’adjudication des droits d’utilisation du terrain n’a pas encore eu lieu. Quant à l’usine prévue dans le parc industriel de Chu Trinh, à Cao Bang, aucune date de début de construction n’a encore été fixée en raison de problèmes de dégagement des terrains au sein du parc. « Le manque de terrains pour la construction d’usines oblige la société DACE à transporter des matières premières vers d’autres provinces pour leur transformation, ce qui augmente les coûts et réduit l’efficacité de la chaîne d’approvisionnement locale », a souligné M. Hieu. »

Projets inachevés et dépenses inutiles au parc industriel de Chu Trinh.

Le parc industriel de Chu Trinh, d'une superficie de près de 81 hectares, a vu sa construction débuter en 2017. À ce jour, seuls 17 hectares de terrain ont été défrichés et certaines infrastructures, telles que les routes internes, l'électricité, l'adduction d'eau et les systèmes de traitement des eaux usées, ont été réalisées, pour un investissement total de plus de 152 milliards de VND. Cependant, le défrichage des 67 hectares restants est impossible en raison d'obstacles liés à la conversion des terres forestières naturelles et aux procédures d'évaluation d'impact environnemental.

Selon M. Ly Quoc Khanh, directeur adjoint du Conseil de gestion de la zone économique provinciale de Cao Bang, le Conseil est très préoccupé par la construction inachevée et problématique du parc industriel de Chu Trinh, d'autant plus que de nombreuses entreprises, coopératives et investisseurs de la province, du pays et de l'étranger viennent explorer les opportunités d'investissement et ont besoin de terrains pour construire des usines.

Selon les responsables du Conseil de gestion de la zone économique provinciale, le projet de parc industriel de Chu Trinh est inachevé et n'a pas encore été opérationnel en raison d'obstacles persistants liés au défrichement des 67 hectares restants. Bien que le projet d'investissement pour la construction du centre opérationnel, de l'entrée du parc et le défrichement des terrains, représentant un investissement total de 90 milliards de VND, ait été approuvé par le Conseil populaire provincial de Cao Bang le 25 mai 2022, sa mise en œuvre a été entravée par des retards dans les procédures de changement d'affectation des terres forestières naturelles et d'évaluation des études d'impact environnemental, ainsi que par des modifications des politiques relatives au prix unitaire du reboisement. Plus précisément, selon l'étude de faisabilité du projet, le coût du reboisement était estimé à environ 2,5 milliards de VND ; après l'approbation du changement d'affectation des terres et l'application des nouvelles politiques, le prix unitaire du reboisement a été porté à 13,7 milliards de VND.

Pour résoudre ce problème, le Conseil de gestion de la zone économique provinciale de Cao Bang a proposé au Comité populaire provincial d'ajuster la politique d'investissement du projet, en reportant l'investissement dans le centre opérationnel du parc industriel et en allouant des fonds au défrichement des terrains. À ce jour, les procédures de défrichement du parc industriel de Chu Trinh sont toujours en cours, et de nombreux investisseurs, entreprises et coopératives attendent encore que les terrains soient défrichés pour y construire leurs usines.

Supprimer rapidement le « goulot d’étranglement » lié à la disponibilité des terres permettra non seulement de résoudre les difficultés des entreprises, mais aussi de créer une dynamique pour la production et le développement commercial, d’accroître la valeur ajoutée des produits locaux, de contribuer à la croissance économique et de créer des emplois dans la province de Cao Bang.

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