Pour résoudre le problème, la ville de Hanoi a demandé aux départements, aux branches, aux districts et aux villes de prendre des mesures drastiques pour résoudre les problèmes urgents de la vie des gens.
Les infrastructures sont à la fois insuffisantes et faibles
Il est indéniable que la demande foncière des localités de Hanoï pour la sécurité sociale et le développement socio -économique est très forte. Dans les quartiers du centre-ville, notamment, la population et les autorités à tous les niveaux souhaitent disposer de davantage de terres pour les besoins susmentionnés. Cependant, une grande partie des terres situées hors de la digue du fleuve Rouge dans ces quartiers n'est pas encore pleinement exploitée.
Bien que la décision 429/QD-TTg du 21 avril 2023 (modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la décision 257/QD-TTg du 18 février 2016) ait ouvert et contribué à soulager en partie la nécessité pour les zones résidentielles concentrées existantes conformément à la réglementation d'exister et d'être protégées.
Plus précisément, selon la décision n° 429/QD-TTg : les localités sont autorisées à utiliser une partie supplémentaire de la berge pour aménager des zones de réinstallation pour les ménages dispersés à proximité de la zone avec une superficie ne dépassant pas 5 % de la zone résidentielle existante.
Cependant, selon M. Hoang Hoai Dung, secrétaire adjoint de la cellule du Parti et chef du comité de front de la zone résidentielle n° 5, arrondissement de Thanh Tri, district de Hoang Mai, la demande de fonds fonciers autorisée ne répond qu'à une partie des souhaits de la population. En raison du taux de croissance démographique naturel et mécanique (notamment l'exode de nombreux habitants des provinces et des villes vers le centre-ville), les œuvres sociales telles que les maisons culturelles résidentielles, les jardins d'enfants, les écoles primaires, les parkings, les marchés, les centres commerciaux, etc., doivent être développées pour répondre aux besoins de la population.
C'est également le souhait des habitants de la zone d'urbanisme de la Rivière Rouge. Ainsi, depuis 2016, près d'une décennie s'est écoulée, faute d'une planification détaillée à l'échelle 1/500, de nombreux projets sociaux n'ont pas été financés ni réalisés.
En particulier, de nombreux tronçons de l'infrastructure routière ont été endommagés. Le réseau routier extérieur à la digue ayant été construit il y a plus de dix ans, en grande partie en béton, et supportant en permanence le passage de nombreux véhicules (voitures, motos, et surtout camions transportant des marchandises et des matériaux) entrant et sortant régulièrement, les routes se dégradent de plus en plus.
Trouver une solution au problème
Outre le manque d'aide sociale et la dégradation des infrastructures de transport, les habitants des zones alluviales souffrent également de nombreux désavantages : leurs logements sont exigus et dégradés, sans qu'ils soient autorisés à en construire de nouveaux ou à les rénover. M. Tran Quoc Dat, expert au Département de l'urbanisme du district de Hoang Mai, a déclaré à ce sujet qu'afin de lever partiellement les obstacles et de résoudre progressivement les problèmes urgents liés à la vie quotidienne, le Comité populaire de Hanoi a rapidement émis des instructions aux départements, sections, districts et villes concernés.
Français Plus précisément, le Comité populaire de la ville a publié le document n° 1407/UBND-DT daté du 9 mai 2024, chargeant le Département de la construction d'examiner et de finaliser la publication des documents guidant les Comités populaires des districts. Sur la base du plan de zonage urbain du fleuve Rouge approuvé, il est convenu d'accorder des permis de construire pour répondre aux besoins de construction, de rénovation et de réparation de maisons individuelles dans les zones hors de la digue. En application des directives de la ville, le Département de la construction de Hanoi a publié le document n° 4336/SXD-CP daté du 5 juin 2024, guidant la mise en œuvre des permis de construire pour la nouvelle construction, la rénovation et la réparation de maisons individuelles dans les zones résidentielles concentrées existantes sur les rives du fleuve.
Plus précisément, le document classe les objets bénéficiant d'un permis de construire officiel, à durée déterminée, réparé, rénové dans son état d'origine ou relocalisé en trois groupes. Le groupe 2 regroupe les maisons individuelles éligibles à un permis de construire à durée déterminée, notamment celles situées dans une zone bénéficiant d'un plan d'urbanisme approuvé, figurant sur la liste des zones résidentielles concentrées existantes en bord de rivière, protégées conformément à la décision n° 257/QD-TTg du 18 février 2016 (modifiée et complétée par la décision n° 429/QD-TTg du 21 avril 2023), conformément à l'orientation de l'urbanisme de la capitale relative à l'élaboration d'un plan de prévention et de contrôle des inondations pour la digue fluviale, et répondant aux conditions d'octroi de permis de construire à durée déterminée prévues à l'article 94 de la loi sur la construction.
Parallèlement, la loi foncière de 2024, entrée en vigueur le 1er août, permettra également de lever les obstacles rencontrés par les habitants de la zone d'urbanisme. Elle complète et complète la réglementation relative à la mise en œuvre des droits des usagers du territoire. Comparées à la loi foncière de 2013, les dispositions de la nouvelle loi sont plus claires et plus détaillées. Plus précisément, les usagers du territoire sont autorisés à construire, sous réserve d'un permis de construire à durée déterminée, à rénover et à réparer les logements existants et à réaliser des travaux conformément aux dispositions de la loi sur la construction et des lois connexes.
Concernant la question de la planification détaillée à l'échelle 1/500 du lotissement urbain du fleuve Rouge dans le district de Hoang Mai, M. Tran Quoc Dat a déclaré qu'après étude des documents et inspections sur le terrain, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a transmis un document au Comité populaire du district. En conséquence, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a globalement approuvé les limites des zones résidentielles concentrées existantes sur les rives du fleuve Rouge, district de Hoang Mai, situées à l'annexe III (décision 257/QD-TTg), correspondant aux coordonnées K72+384 à K80+100 de la digue droite du fleuve Rouge. Il s'agit de trois zones résidentielles concentrées réparties dans trois quartiers : Thanh Tri, Linh Nam et Tran Phu, d'une superficie totale de 99,87 hectares et d'une population de 13 667 habitants (annexe III (décision 257/QD-TTg) : superficie de 135,75 hectares et population de 10 698 habitants).
Par ailleurs, le Département de la planification et de l'investissement a transmis au Comité populaire du district un document contenant ses observations sur le dossier de planification détaillée, à l'échelle 1/500 de la zone résidentielle existante, visant à protéger la zone située à l'extérieur de la digue du fleuve Rouge. Des observations ont été formulées sur plusieurs points spécifiques, tels que : les limites de planification des routes et des terrains ; les indicateurs de planification architecturale, les besoins en matière d'aménagement du territoire, les infrastructures sociales et techniques ; les projets d'investissement dans le périmètre de l'étude de planification ; la taille de la population, etc.
Selon M. Tran Quoc Dat, sur la base des commentaires écrits des deux départements, le Comité populaire du district de Hoang Mai poursuivra l'élaboration du projet de planification détaillé à soumettre au Conseil d'évaluation pour approbation. Une fois le plan détaillé à l'échelle 1/500 approuvé, le Comité populaire du district commencera immédiatement à investir dans la construction d'infrastructures dans les zones situées à l'extérieur de la digue du fleuve Rouge. Il s'agira notamment d'investir, de rénover et de réparer les routes résidentielles urgentes, ainsi que d'autres travaux sociaux essentiels au bien-être de la population.
Source : https://kinhtedothi.vn/go-vuong-cho-nguoi-dan-trong-vung-quy-hoach.html
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