Suppression des obstacles à la poursuite de la réorganisation des unités administratives au niveau des districts et des communes.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, vient de signer et de publier une résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale stipulant un certain nombre de points relatifs à la garantie des exigences en matière de classification urbaine et de normes des unités administratives pour la réorganisation des unités administratives de niveau district et commune au cours de la période 2023-2025.

La nouvelle réglementation, applicable à compter du 29 août 2024, devrait remédier à certains des obstacles et difficultés actuels rencontrés par les agences et les collectivités locales, dans le but d'accélérer la mise en œuvre et de réduire le temps nécessaire pour accomplir les étapes requises.

Appliquer rigoureusement les exigences en matière de classification et d'évaluation urbaines, comme base pour le réaménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune.

Utiliser une planification appropriée

Selon la résolution, dans les cas où une ville ou un village est réorganisé avec tout ou partie d'une unité administrative de niveau district adjacente, et que la portée de la réorganisation est conforme au plan général d'urbanisme et de zone environnante approuvé, ce plan peut être utilisé pour classer la zone urbaine.

Dans les cas où la formation d'une ville est prévue lors de la réorganisation administrative, le plan d'urbanisme général approuvé ou le document de planification provincial, à condition que ce dernier définisse clairement le périmètre de la ville à former après la réorganisation, peuvent être utilisés pour examiner et évaluer les critères de classification urbaine en vue de l'élaboration du plan de réorganisation administrative aux niveaux du district et de la commune.

Si la ville dont la création est proposée après la réorganisation est située dans la zone urbaine centrale définie dans le plan d'urbanisme général approuvé pour une zone urbaine de type IV, alors ce plan sera utilisé pour classer la ville dont la création est proposée après la réorganisation.

Selon le ministre de la Construction, Nguyen Thanh Nghi, la publication de cette résolution devrait permettre à plus de 30 villes, 8 quartiers et 1 ville d'être éligibles à une restructuration administrative urbaine.

La résolution stipule également que, lors du processus de classification urbaine, de révision des critères de classification urbaine et d'évaluation du niveau de développement des infrastructures urbaines, s'il est jugé possible de respecter toutes les réglementations légales relatives aux critères de classification urbaine et aux normes de développement des infrastructures urbaines, cette option peut être incluse dans le plan de réorganisation des unités administratives locales aux niveaux du district et de la commune.

En particulier, la préparation, l'évaluation et l'examen des propositions de réorganisation des unités administratives de district et de commune sont effectués simultanément aux procédures de classification urbaine (pour les villes, les bourgs et les communes), à la révision des critères de classification urbaine (pour les villes et les bourgs) et à l'évaluation du niveau de développement des infrastructures urbaines (pour les zones où la création de quartiers est prévue). Ceci est considéré comme une simplification des procédures et des processus.

Ne pas évaluer certaines normes.

La résolution stipule que lors du réaménagement des unités administratives de niveau district et communal au cours de la période 2023-2025, les dispositions énoncées dans la présente résolution seront appliquées pour examiner et évaluer si les unités administratives urbaines formées après le réaménagement répondent aux normes.

Plus précisément, les critères relatifs à la structure et au niveau de développement socio -économique, ainsi que les critères relatifs au niveau de développement des infrastructures urbaines, ne seront pas évalués pour les quartiers et les districts formés après une réorganisation dans les cas où la superficie ou la population totale d'un quartier est fusionnée avec celle d'un autre quartier, ou lorsqu'un district est partiellement remanié.

Les normes d'un quartier subordonné ne seront pas évaluées si ce quartier n'a subi aucune modification de ses limites administratives lors de la restructuration des unités administratives urbaines au niveau du district.

Il n’est pas nécessaire de procéder à une évaluation ou à une reconnaissance des normes de développement des infrastructures urbaines pour la ville destinée à être établie comme quartier dans les cas où le réaménagement des unités administratives urbaines au niveau du district implique l’expansion du centre-ville ou du centre-ville conformément au plan d’urbanisme approuvé ;

Dans les cas où une commune soumise à réorganisation a été identifiée comme étant située dans le centre-ville ou la zone urbaine d'une ville, telle que définie dans la décision reconnaissant son statut urbain, et ne peut être intégrée qu'à un quartier car elle ne peut être réorganisée avec aucune autre unité administrative rurale, il n'est pas nécessaire d'évaluer les critères de classification urbaine de la ville, ni la norme de développement des infrastructures du quartier formé après réorganisation ; si le centre-ville ou la zone urbaine n'est pas clairement défini dans la décision reconnaissant son statut urbain, le plan directeur d'urbanisme approuvé sert de base.

Lors de l'évaluation des normes relatives à la structure et au niveau de développement socio-économique des zones proposées pour la création de districts et de quartiers dans les unités administratives sans niveau de gouvernement local, l'indicateur d'équilibre budgétaire n'est pas évalué.

Dans les cas où le plan de restructuration aura été évalué avant le 29 août 2024, les dispositions de la présente résolution seront appliquées pour compléter et finaliser le dossier du plan qui sera soumis au Gouvernement et au Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Les agences, organisations et collectivités locales qui ont procédé à des examens, des évaluations et des classifications des zones urbaines, et qui ont examiné et évalué le plan de réorganisation des unités administratives aux niveaux du district et de la commune pour la période 2023-2025 conformément aux dispositions de la présente résolution, peuvent continuer à utiliser les résultats pour compléter et finaliser le dossier du plan à soumettre à l'autorité compétente comme prescrit.

Source : https://vov.vn/chinh-polit/go-vuong-de-tiep-tiep-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-xa-post1118572.vov