En conséquence, le gouvernement a tout d'abord soumis à l'Assemblée nationale et au Comité permanent de l'Assemblée nationale une résolution commune de la 10e session de la 15e Assemblée nationale visant à inclure une politique supplémentaire : séparer le contenu des indemnisations, des aides, des réinstallations et des relocalisations des centrales électriques d'une tension de 110 kV ou plus du projet en projets indépendants, avec des capitaux alloués par les budgets centraux et locaux.
Les autorités locales et le Groupement d'électricité du Vietnam sont compétentes pour organiser, décider des investissements et mettre en œuvre les projets d'indemnisation, de soutien et de réinstallation dans la région. Les investissements relatifs à ce sujet ne nécessitent pas d'élaboration de politique d'investissement.
Les fonds du budget central sont directement alloués aux collectivités locales et au Groupement d'entreprises électriques du Vietnam pour la mise en œuvre des projets. En cas d'impossibilité de réunir les fonds dans les délais impartis, les collectivités locales doivent anticiper et compléter leur budget. Le budget central procédera ensuite au remboursement.
Deuxièmement, pendant la période où l'Assemblée nationale n'est pas en session, l'Assemblée nationale autorise le Comité permanent de l'Assemblée nationale à examiner et à décider de mécanismes supplémentaires et adaptés ainsi que de politiques spécifiques concernant les méthodes d'investissement (le cas échéant) afin de mettre en œuvre rapidement les projets et de faire rapport à l'Assemblée nationale lors de la session la plus proche.
Selon le rapport examinant le contenu de la proposition, l'ajout de mécanismes et de politiques pour le projet est nécessaire, conformément à la politique du Parti visant à mobiliser les ressources sociales pour les projets stratégiques, à débloquer les ressources privées pour les infrastructures clés, à innover les méthodes et à diversifier les formes d'investissement, et à renforcer la décentralisation et la délégation de pouvoir associées à la responsabilité.
Cependant, certains avis indiquaient que les politiques proposées dans le dossier n'étaient pas claires et ne répondaient pas aux besoins urgents du projet ; il a été suggéré de consulter l'autorité compétente et de lui confier la définition des mécanismes et politiques spécifiques supplémentaires proposés et applicables au projet.
Il est suggéré d'étudier et d'appliquer les dispositions de la résolution n° 206/2025/QH15 de l'Assemblée nationale sur les mécanismes spéciaux de gestion des difficultés et des obstacles dus aux dispositions légales, afin de traiter rapidement les difficultés et les obstacles spécifiques liés aux lois dans la mise en œuvre des projets.
La commission économique et financière de l'Assemblée nationale a noté que l'autorisation accordée par l'Assemblée nationale de séparer les aspects du projet relatifs à l'acquisition de terrains, à l'indemnisation, au soutien et à la réinstallation en projets composants avait un précédent dans la résolution n° 38/2017/QH14 concernant le projet d'aéroport international de Long Thanh.
Par conséquent, la première proposition du gouvernement est fondée. Cependant, le comité recommande de clarifier la notion de « projet indépendant », de définir clairement l’investissement total, la superficie à récupérer, le délai d’exécution des projets indépendants, ainsi que la synchronisation et la cohérence de l’ensemble du projet. Il convient également de veiller à ce qu’il n’y ait ni difficulté ni gaspillage de ressources tant que le tracé, le périmètre et les limites de mise en œuvre n’ont pas été définis, et de contrôler rigoureusement l’investissement total du projet.
Concernant la seconde proposition, lors de sa 9e session, la 15e Assemblée nationale a approuvé l'ajout, au titre de la loi sur l'investissement, de formes d'investissement telles que les partenariats public-privé et les investissements d'entreprises pour des projets, en plus des investissements publics. Le gouvernement est chargé d'organiser la sélection de ces formes d'investissement et des investisseurs. Tout autre mécanisme ou politique relevant de sa compétence doit être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et décision. Par conséquent, cette proposition est superflue.
Selon l'organisme d'examen, si la politique proposée est approuvée par l'Assemblée nationale, il convient de stipuler des politiques supplémentaires applicables au projet dans la résolution conjointe de la 10e session de la 15e Assemblée nationale.
Source : https://www.sggp.org.vn/trinh-co-che-chinh-sach-dac-thu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-post827518.html
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