Proposition visant à ce que Hanoï soit indemnisée deux fois plus que prévu pour les projets de réinstallation

VTV.vn - L'une des mesures spéciales proposées pour les grands projets importants à Hanoï consiste à doubler les niveaux d'indemnisation, de soutien et de réinstallation par rapport à la normale.

Le matin du 8 décembre, le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, mandaté par le gouvernement, a soumis à l' Assemblée nationale un projet de résolution portant sur des mécanismes et des politiques spécifiques pour la mise en œuvre des grands projets dans la capitale.

Selon le ministre des Finances, Hanoï met en œuvre un grand nombre de projets clés, notamment des projets d'investissement public, des projets d'investissement en partenariat public-privé (PPP), des projets visant à attirer des investisseurs stratégiques et des projets de rénovation et d'embellissement des zones urbaines et de reconstruction des anciens immeubles d'habitation.

Afin de faciliter la mise en œuvre des projets clés de grande envergure mentionnés ci-dessus, et notamment des projets de très grande envergure, il est nécessaire et urgent d'adopter une résolution autorisant Hanoï à expérimenter un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques, afin de lever les obstacles juridiques et d'attirer les investissements.

Le projet de résolution prévoit un mécanisme spécial pilote pour les projets d'investissement public, les projets d'investissement PPP qui répondent aux critères des projets nationaux importants ; les projets utilisant des capitaux du budget local, des sources de capitaux locaux légales dans la ville avec un investissement total de 30 000 milliards de VND ou plus.

Le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a exposé aux députés de l'Assemblée nationale les points qui suscitent des préoccupations concernant le projet de résolution sur les mécanismes et politiques spéciaux de mise en œuvre des grands projets dans la capitale.

Le projet de résolution est structuré autour de 7 groupes de mécanismes et de politiques spécifiques visant à mettre en œuvre des projets d'envergure dans la capitale, notamment : le pouvoir de décider et d'approuver les politiques d'investissement ; la sélection des investisseurs et des entrepreneurs ; la planification et l'architecture ; la récupération, l'attribution et la location des terres ; le mécanisme de mobilisation des capitaux pour la mise en œuvre des projets ; les mesures visant à garantir l'ordre urbain, l'ordre social et la sécurité ; et les mesures de rénovation, d'embellissement et de reconstruction urbaines.

En particulier, concernant le contenu relatif à la récupération, à l'attribution et à la location des terres, afin d'accroître l'initiative en matière de récupération foncière, de créer des ressources pour leur mise en œuvre, de mettre en place un mécanisme de paiement pour les projets BT et d'accélérer l'avancement des projets importants, l'organisme de rédaction a proposé de doubler les niveaux d'indemnisation, de soutien et de réinstallation par rapport à la réglementation pour les projets devant être mis en œuvre immédiatement sous la direction du Politburo , du Secrétariat central du Parti et du Comité du Parti gouvernemental. Dans les autres cas, en fonction de la réalité et de la capacité d'équilibre budgétaire de la ville, le Conseil populaire de la ville décide de niveaux d'indemnisation, de soutien et de réinstallation supérieurs à ceux prévus par la réglementation, sans toutefois excéder le double.

Décider par coefficient K ?

Tout en approuvant la proposition d'instaurer une politique d'indemnisation adéquate des populations lors de la mise en œuvre de projets importants, le délégué Hoang Van Cuong (délégation de Hanoï) a toutefois précisé que le niveau d'indemnisation ne devrait pas être le double du niveau prescrit. En effet, ce dernier est déterminé par la municipalité elle-même en fonction du coefficient K propre à chaque emplacement, multiplié par le prix du terrain.

Délégué Hoang Van Cuong

« Si une indemnisation est nécessaire, la ville fixera le coefficient K. De plus, la loi sur la capitale stipule également que la ville décidera des politiques d'indemnisation et de soutien aux personnes lors de la rénovation et de l'embellissement de la zone urbaine », a déclaré M. Cuong.

Partageant le même avis, le délégué Trinh Xuan An (délégation de Dong Nai) a déclaré qu'en examinant les résolutions sur les mécanismes spéciaux appliqués dans de nombreuses localités, nous avons autorisé les provinces à appliquer les tableaux de prix fonciers et les coefficients K.

Selon M. An, si la réglementation « double » est incluse dans la résolution de Hanoï, dans certains cas, ce niveau pourrait être inférieur ou limiter l’initiative locale, car en multipliant le coefficient K, le prix peut atteindre 3 à 4 fois, voire 5 fois si cela correspond à la réalité.

« Par conséquent, je suggère que nous n'imposions pas deux fois un prix strict, mais que nous laissions plutôt la ville appliquer le barème de prix et le coefficient K en fonction de la réalité, assurant ainsi l'harmonie entre les intérêts du peuple et de l'État », a suggéré M. An.

Dans le projet de résolution sur l'attribution des terres dans les cas où les prix des terres ne sont pas encore disponibles, le délégué An a suggéré d'examiner attentivement ce règlement afin d'assurer sa sécurité juridique et sa faisabilité lors de sa mise en œuvre.

Délégué Trinh Xuan An (délégation de Dong Nai)

D'après l'analyse des délégués, il apparaît clairement que le prix des terrains ne peut être déterminé qu'après le recensement, l'approbation et le règlement des opérations. Hypothéquer un terrain sans prix précis engendre des risques importants et complique l'obtention du crédit et le règlement.

Concernant le mécanisme de mobilisation des ressources, le projet ne mentionne que le crédit, ce qui, selon le délégué, est trop restrictif car les relations de crédit ne représentent qu'une partie du tableau financier. Le délégué a suggéré d'élargir le champ d'application aux obligations, aux fonds d'investissement et aux autres formes juridiques de mobilisation de capitaux, et de se limiter à énoncer des principes généraux.

« Des négociations spécifiques avec les banques ou les institutions financières seront menées par la ville et les investisseurs. Une réglementation plus large créera un espace flexible pour attirer les ressources sociales », a déclaré M. An.

Source : https://vtv.vn/de-xuat-ha-noi-duoc-boi-thuong-tai-dinh-cu-du-an-gap-2-lan-quy-dinh-100251208155311309.htm