« Coins sombres » dans la mise en œuvre des réglementations visant à renforcer l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires

Après 4 mois d'entrée en vigueur de la circulaire 29 sur l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires et la fin des campagnes d'inspection massives, les « coins sombres », les moyens de contourner la loi et la frontière fragile entre le bien et le mal ont été révélés.

Le « remplissage » pour les élèves du primaire est toujours d'actualité

La réglementation interdisant les cours et apprentissages supplémentaires à l'école primaire est en vigueur depuis longtemps, mais elle n'a pas été efficace. La circulaire 29 le réitère comme pour affirmer qu'elle ne compromet pas cette réalité. Cependant, les journalistes de Thanh Nien ont constaté que l'interdiction des cours supplémentaires à l'école primaire n'a pas encore été appliquée en dehors de l'école.

En réalité, de nombreux enseignants du public ont temporairement cessé de donner des cours particuliers à l'école et à domicile, et n'invitent plus leurs élèves à suivre les cours qu'ils proposent. Cependant, le soutien scolaire pour les élèves du primaire dans les centres reste public, avec des annonces de recrutement massives sur les réseaux sociaux, qui comptent des centaines de milliers d'abonnés et d'interactions. L'été est particulièrement propice au recrutement et à une activité plus intense que jamais dans ces centres.

Récemment, suite à la circulaire 29, les équipes d'inspection ont découvert de nombreuses violations de la part des centres de tutorat concernant l'enseignement et l'apprentissage supplémentaires, en particulier auprès des élèves du primaire.

PHOTO : D.NB

Dans un quartier résidentiel de la rue Nguyen Tuan (district de Thanh Xuan, Hanoi ), un centre de soutien scolaire nommé TXED recrute depuis mai des élèves de primaire à partir de la 3e année avec 3 matières : mathématiques, vietnamien, anglais, dans le but de les « préparer à l'examen » d'entrée dans les collèges qui organisent des « examens » d'entrée stressants tels que : Luong The Vinh, Nguyen Tat Thanh, Nang Khieu, Ngoai Ngu, Cau Giay, Thanh Xuan...

De nombreux groupes de classes et centres de soutien scolaire, comme celui de Hanoï, publient des offres de recrutement pour les élèves du primaire. Le plus recherché est probablement le centre de mathématiques de M. T. Sans publicité ni recrutement, les parents dont les enfants souhaitent étudier dans ce centre doivent être vigilants et s'inscrire rapidement à un examen d'entrée. Ensuite, les élèves doivent passer un test aussi stressant que l'examen d'entrée pour les écoles spécialisées et les classes sélectives, afin que l'enseignant puisse organiser leurs cours. Certains parents ont confié : « Mon enfant est scolarisé dans le public, et lorsque j'ai vu la liste des candidats pour le cours de mathématiques de l'enseignant, j'ai été vraiment surpris… », ou encore : « Mon enfant est en CE1 ; l'année dernière, il a échoué à l'examen pour le cours de l'enseignant, j'ai donc dû attendre un an et repasser l'examen pour pouvoir étudier avec lui. »

Ce centre recrute des élèves à partir du CE1, mais la période de recrutement n'a lieu qu'une fois par an, début mai. Les élèves de CP qui n'ont pas encore pris leurs vacances d'été et les parents intéressés doivent donc attendre que leurs enfants aient une place pour postuler. « Ma famille a un élève de CP qui passe en CE1. La dernière fois, j'ai raté mon tour pour m'inscrire au cours du professeur. J'ai attendu une année entière parce que les professeurs n'ont pas enseigné le CP. Si les professeurs lisent mes sentiments, qu'ils laissent mon enfant passer l'examen de CP en attendant l'occasion ! Je promets de l'accompagner de près », a commenté avec passion un parent au cours de mathématiques du professeur T.

Le jour où les élèves passent l'examen d'entrée pour décider s'ils peuvent intégrer le centre ou être placés dans la bonne classe est également très stressant. De nombreux parents partagent leurs sentiments de nervosité, d'anxiété, de chagrin… autant que lorsque leurs enfants passent les examens les plus importants de leur vie. Vient ensuite le sentiment d'être submergés de bonheur, de joie, de déception, de tristesse… Nombreux sont ceux qui pensent qu'avoir une place dans l'une de ces classes signifie que leurs enfants ont un pied en 6e au collège de Hanoï, où les examens d'entrée sont obligatoires.

À titre d'exemple, bien qu'il soit interdit de dispenser des cours supplémentaires aux élèves du primaire, sous quelque forme que ce soit, il semble que cette réglementation ne soit pas encore appliquée aux centres de soutien scolaire extrascolaires. « En raison de la forte demande des parents », explique souvent l'intensité des cours de soutien scolaire dispensés aux élèves du primaire. À Hanoï, notamment, où l'on trouve une multitude d'écoles privées, d'établissements publics de grande qualité et d'établissements secondaires affiliés à de grandes universités avec examens d'entrée, la concurrence est parfois qualifiée de « terrible » lorsqu'un élève se retrouve en compétition avec des dizaines d'autres pour espérer une place.

LES ENSEIGNANTS VONT DANS LES CENTRES DE TUTORAT, ILS ONT TOUS LES MOYENS D'ATTIRER LES ÉLÈVES AVEC EUX

Depuis l'entrée en vigueur de la circulaire 29, les parents et les lycéens ont également constitué un canal de surveillance pour dénoncer les cours de soutien scolaire illégaux, conformément aux dispositions de la circulaire. La presse et les autorités ont reçu de nombreux signalements par ce biais. Le plus flagrant est la situation où, au lieu de dispenser des cours particuliers à l'école comme auparavant, les enseignants emmènent les élèves dans des centres extérieurs à l'école pour suivre « volontairement » des cours supplémentaires.

En avril, un centre de formation culturelle de la rue Chua Lang (district de Dong Da, Hanoï) a dû suspendre temporairement ses activités suite aux plaintes des parents et des autorités. Environ 600 élèves du lycée Lang Thuong (à proximité du centre) y suivent régulièrement des cours de mathématiques, de littérature, d'anglais et de sciences naturelles. Il est à noter que, selon les parents, ce sont les enseignants du centre qui enseignent directement en classe.

Suite au signalement des parents, la presse s'est mobilisée et l'équipe d'inspection interdisciplinaire du quartier de Lang Thuong a constaté que le centre n'avait encore présenté aucun dossier relatif à la collecte des frais mensuels, ni aucun dossier de prévention et de lutte contre les incendies. Immédiatement après, l'équipe d'inspection a décidé de suspendre les activités du centre. Le Département de l'Éducation et de la Formation du district de Dong Da a également inspecté l'enregistrement des enseignants du lycée de Lang Thuong pour donner des cours supplémentaires en dehors de l'école, la plupart des enseignants du centre enseignant dans cette école. D'après les résultats de l'inspection, les enseignants ont signalé au directeur leur demande de cours supplémentaires en dehors de l'école et signé un engagement à appliquer la circulaire 29, notamment : ne pas donner de cours rémunérés à leurs élèves habituels et donner des cours supplémentaires en dehors des heures de cours habituelles.

De toute évidence, l'école n'a fait rapport qu'à l'équipe d'inspection et ne pouvait pas contrôler si ses enseignants respectaient leurs engagements. L'équipe d'inspection n'a pas non plus précisé s'il existait un lien entre l'école et l'autre centre.

Un centre de soutien scolaire enseigne le vietnamien et les mathématiques aux élèves du primaire, ce qui n'est pas conforme aux réglementations de la circulaire 29.

PHOTO : D.NB

Récemment, le journal Thanh Nien a reçu une plainte de parents d'élèves d'écoles secondaires, comme l'école secondaire Le Loi (Hanoï), concernant la situation de certains enseignants qui emmenaient leurs élèves au centre, juste devant l'entrée de l'école, pour donner des cours supplémentaires, deux séances par semaine. Suite à cette plainte, cet enseignant a déménagé, tout en continuant à enseigner contre rémunération.

En mars dernier, de nombreux parents d'élèves du lycée Luong Khanh Thien ( Hai Phong ) s'étaient indignés de voir leurs enfants étudier une demi-journée à l'école, l'autre moitié devant se rendre à l'usine pour des cours supplémentaires. L'enseignement et les cours supplémentaires étaient « illisibles » lors de l'inscription des élèves au centre de formation culturelle, mais en réalité, des élèves de toutes les classes du lycée Luong Khanh Thien venaient étudier ici, et enseignants et élèves étaient tous issus de l'établissement. Les autorités sont alors intervenues et ont traité cette infraction.

Cependant, de nombreux élèves à Hanoï et dans d'autres provinces et villes ont signalé que les cours supplémentaires deviennent de plus en plus sophistiqués, les enseignants trouvant des moyens de contourner la loi. La circulaire 29 n'interdit pas aux enseignants de donner des cours supplémentaires en dehors de l'école, mais elle leur interdit de les donner contre rémunération à leurs propres élèves. Ainsi, pour légaliser cette pratique, les enseignants d'une même école s'entendent pour échanger des élèves. Par exemple, à l'école, Mme A enseigne les mathématiques aux élèves de 6e B et Mme B aux élèves de 6e A, mais lorsqu'elle se rend au centre, Mme A enseigne aux élèves de 6e A de Mme B et vice versa, afin de garantir le respect de la réglementation relative à l'enseignement dans leurs propres classes.

Parents et élèves, s'ils ont la chance de rencontrer des enseignants compétents et dévoués, participeront aussi volontiers et avec plaisir à ces cours supplémentaires. Sinon, ils doivent accepter la situation de « vin vieux dans de nouvelles bouteilles » en raison de nombreuses inquiétudes : ne pas savoir où aller pour la deuxième séance parce que l'école n'en dispense qu'une ; ne pas être remarqués par l'enseignant ; craindre que leurs enfants aient des lacunes si l'enseignant n'enseigne pas complètement en classe et réserve ses connaissances pour le cours supplémentaire…

Par conséquent, si les centres ne sont pas strictement contrôlés, ils deviendront des lieux de « légalisation » des cours supplémentaires. Il suffit que les enseignants n'enseignent pas la classe dont ils ont la charge pour être considérés comme non en infraction. (À suivre)

Violations dans les cours et apprentissages supplémentaires dans les centres de tutorat

Mi-mars, le Comité populaire du quartier A de Binh Hung Hoa (district de Binh Tan, Ho Chi Minh-Ville) a annoncé qu'à travers une inspection d'un certain nombre de centres de tutorat et d'établissements d'enseignement et d'apprentissage extrascolaires, le quartier a découvert des violations liées aux réglementations sur l'enseignement et l'apprentissage extrascolaires.

Sur la base du rapport d'inspection, au centre de tutorat Ý Mỹ, l'équipe d'inspection a constaté que le rez-de-chaussée du centre dispose de 2 salles, toutes deux enseignant aux élèves du primaire le vietnamien, les mathématiques et l'anglais.

Au centre de tutorat Thien Ngan, au moment de l'inspection, 18 enfants (principalement des élèves du primaire) étaient gardés par le centre, sans aucun engagement entre les parents et l'établissement.

Bich Thanh

Source : https://thanhnien.vn/goc-khuat-khi-thuc-hien-quy-dinh-siet-day-them-hoc-them-185250615212010915.htm