Commentaires sur les projets de documents du 14e Congrès national du Parti : une innovation dans la vision stratégique du Parti, axée davantage sur l’attraction des ressources humaines

Lors de discussions en groupes sur les projets de documents du 14e Congrès national du Parti, les députés de l'Assemblée nationale ont particulièrement apprécié la mise à jour régulière du texte, enrichie de nombreux éléments nouveaux et importants, témoignant d'une vision stratégique novatrice. L'élément nouveau réside notamment dans l'attention accrue portée à l'attraction des ressources humaines, un facteur qui aura un impact immédiat et durable sur le développement du pays.

Président de la Commission de la culture et des affaires sociales, Nguyen Dac Vinh :
Le développement des ressources humaines doit aller plus loin.

Nguyen Dac Vinh, président de la Commission de la culture et de la société et député de la province de Tuyen Quang à l'Assemblée nationale, a pris la parole devant le groupe. Photo : Pham Thang

L’intégration des trois rapports politiques , du rapport socio-économique, du rapport sur la construction du parti et du rapport sur la mise en œuvre de la charte du parti en un rapport politique unique est une mesure nécessaire et judicieuse. Cette approche facilite la recherche et la mise en œuvre, évite les chevauchements et les doublons, et garantit la cohérence et l’uniformité des orientations et de l’administration.

Les documents de travail du XIVe Congrès national du Parti ont été régulièrement mis à jour, bénéficiant d'une excellente qualité éditoriale, intégrant de nouveaux contenus et présentant des avancées significatives, témoignant ainsi d'une vision de développement ambitieuse. En particulier, les documents précédents, axés principalement sur la formation, négligeaient l'attraction des talents. La nouveauté de ce document réside dans l'importance accrue accordée à ce facteur clé.

Ces dernières années, notre pays a déployé des efforts considérables pour investir dans l'éducation , mais la qualité dans certains domaines, notamment l'enseignement supérieur et la formation professionnelle, reste bien en deçà de celle des pays développés. Dans un contexte de mondialisation, attirer des ressources humaines hautement qualifiées de l'étranger produit non seulement des résultats immédiats, mais a également des répercussions à long terme sur le développement national.

En effet, le recours à des experts internationaux dans des domaines tels que le sport, les sciences, la technologie ou l'économie a donné de nombreux résultats positifs. Dans de nombreuses grandes entreprises, lors de l'importation de lignes de production modernes, la première étape consiste systématiquement en la participation d'experts étrangers pour le transfert de technologie, avant que l'équipe locale ne prenne le relais. Cela démontre qu'avec des politiques adéquates, un environnement de travail et des conditions de vie favorables, le Vietnam peut devenir une destination de choix pour les ressources humaines hautement qualifiées.

Par conséquent, j'approuve pleinement le projet de document qui ajoute l'objectif d'attirer des ressources humaines, créant ainsi une base nous permettant de mettre en place des mécanismes et des politiques spécifiques pour attirer des ressources humaines de haute qualité dans le pays.

Le marché du travail vietnamien reste caractérisé par une prédominance des emplois peu qualifiés et bon marché, tandis que la demande en main-d'œuvre hautement qualifiée demeure faible. Le taux de poursuite d'études universitaires après le lycée avoisine actuellement les 50 %, mais le marché du travail ne peut pas absorber l'intégralité de cette demande.

Si l'offre de formation universitaire s'étend trop rapidement, dans un contexte de ressources limitées, cela entraînera une dispersion des investissements, une baisse de la qualité et un gaspillage des ressources sociales. Par ailleurs, le mécanisme actuel d'autonomie universitaire, fortement dépendant des frais de scolarité, incite les établissements à inscrire un grand nombre d'étudiants, alors que les enseignants et les infrastructures ne répondent pas aux besoins, ce qui nuit à la qualité de la formation.
Par conséquent, j'estime nécessaire de rétablir rapidement une structure de marché du travail raisonnable et d'améliorer la qualité de l'enseignement universitaire ; dans le même temps, de réorganiser et de réduire les infrastructures défaillantes conformément aux directives du Comité central du Parti, en vue d'un système de formation rationalisé et efficace, étroitement lié aux besoins de l'économie.

En matière de formation professionnelle, dans le contexte actuel de fluctuations rapides des technologies et de la demande de main-d'œuvre, il est impératif de repenser la formation afin de s'adapter au plus vite. Il n'est plus possible de se contenter d'« apprendre une fois pour toutes » ; il est nécessaire de mettre en place un marché de la formation flexible, permettant aux travailleurs de se perfectionner et d'actualiser leurs compétences tout au long de leur carrière. L'État et les établissements d'enseignement doivent investir dans la qualité de la formation initiale, afin de doter les apprenants des capacités d'adaptation nécessaires.

La formation des ressources humaines est un processus de longue haleine qui exige une planification précoce, de la prévoyance et une stratégie claire, afin que le pays soit prêt en termes de ressources humaines lorsque des opportunités de développement se présentent.

Le délégué à l'Assemblée nationale Nguyen Quang Huan (Hô Chi Minh-Ville) :
Renforcer le développement des sciences appliquées

Le député Nguyen Quang Huan (Hô-Chi-Minh-Ville) prend la parole devant le groupe. Photo : Quang Khanh

J'adhère pleinement au contenu de l'évaluation des résultats obtenus en matière d'économie, de culture, de défense et de sécurité nationales, ainsi que de renforcement et de redressement du Parti, telle qu'elle figure dans le projet de rapport politique. Ce projet de rapport expose avec une grande franchise les limites et les faiblesses, conformément à l'esprit du Secrétaire général : « exposer clairement les problèmes afin de trouver des solutions » et tirer les leçons de quarante années d'innovation. Le projet de rapport politique présente cinq enseignements majeurs, qui constituent le fondement de cinq perspectives et objectifs pour la construction nationale dans la nouvelle période, des perspectives très proches de la réalité.

Concernant les perspectives et les objectifs de développement national pour la nouvelle période, le projet de rapport définit les principaux objectifs et cibles de développement pour les cinq années (2026-2030), notamment en matière d'environnement, incluant un objectif de réduction des émissions de gaz à effet de serre de 8 à 9 %. Ce point me semble ambigu. En effet, cet objectif de 8 à 9 % est-il calculé par rapport à quel scénario, ou s'agit-il d'une réduction annuelle de 8 à 9 % ? Si la réduction est de 8 à 9 % par rapport au scénario de développement normal, elle est insuffisante et non conforme à la résolution n° 70-NQ/TW du Politburo, publiée le 20 août 2025, relative à l'objectif de réduction des émissions d'ici 2030. Selon cette résolution, la réduction doit atteindre 15 à 35 % par rapport au scénario de développement normal, ce qui signifie que le secteur de l'énergie à lui seul doit réduire ses émissions de 35 %, soit une réduction de 25 % pour l'ensemble de l'économie.

Le gouvernement devrait établir un modèle clair de réduction des émissions afin de déterminer la réduction nécessaire pour chaque secteur et définir la feuille de route pour atteindre la neutralité carbone d'ici 2050. Sans feuille de route, l'économie dans son ensemble émettra environ 1,4 milliard de tonnes de carbone d'ici 2050. Comment, dès lors, réduire ces émissions de 1,4 milliard de tonnes à zéro ? Un modèle de réduction des émissions est indispensable pour que le Parti et les agences gouvernementales puissent harmoniser les données en vue de la mise en œuvre et de la concrétisation des mesures.

Concernant le mécanisme, le projet de rapport politique indique qu’« il existe des mécanismes et des politiques novateurs pour développer de nouveaux modèles économiques et des projets clés de grande envergure tels que l’économie numérique, l’économie verte et l’économie circulaire… ». Il suggère d’ajouter la notion d’« entreprises ESG », c’est-à-dire les entreprises appliquant les critères environnementaux, sociaux et de gouvernance (ESG). En effet, la résolution n° 68-NQ/TW du Politburo relative au développement économique privé énonce des politiques visant à encourager le développement des entreprises ESG, mais le Vietnam ne dispose pas encore de normes ESG adaptées à son contexte local, alors qu’il en existe plus de 600 dans le monde. Par conséquent, si la résolution n° 68-NQ/TW encourage un taux d’intérêt de 2 % pour les entreprises ESG, en réalité, aucune entreprise vietnamienne ne répond à ces critères et aucune entreprise n’ose prétendre les respecter faute de critères d’évaluation. Afin de concrétiser la résolution n° 68-NQ/TW, les documents de travail de cette assemblée législative devraient inclure la notion d’« entreprise ESG ».

Concernant le contenu des avancées scientifiques, technologiques et en matière de développement de l'innovation, ainsi que la transformation numérique nationale, le projet de rapport indique « créer un environnement favorable pour que le secteur privé ait confiance et soit disposé à investir dans la recherche scientifique et le développement technologique ». Il est recommandé d'ajouter un paragraphe intitulé « renforcer le développement des sciences appliquées et éliminer le mécanisme de recherche scientifique sur commande », car, pour créer véritablement un marché pour la science et la technologie, il est nécessaire de se concentrer sur les sciences appliquées, en évitant la recherche fondamentale comme par le passé, qui se limitait au développement théorique et non pratique.

Tran Thi Hong An (Quang Ngai ), déléguée à l'Assemblée nationale :
Les affaires étrangères, l'intégration internationale, ainsi que la défense et la sécurité nationales sont des tâches importantes et régulières.

La députée Tran Thi Hong An (Quang Ngai) prend la parole devant le groupe. Photo : Ho Long

Le point novateur du projet de document soumis au XIVe Congrès national du Parti est que les affaires étrangères et l'intégration internationale, au même titre que la défense et la sécurité nationales, constituent des tâches importantes et régulières. En conséquence, il établit un cadre stratégique global pour la défense nationale, marquant un renouveau de la vision stratégique du Parti dans un contexte d'intégration profonde du Vietnam et de concurrence géopolitique et économique mondiale de plus en plus intense.

Cette nouvelle perspective est essentielle pour établir des méthodes diplomatiques efficaces, attirer des capitaux, des technologies et des ressources internationales, et accroître l'influence culturelle nationale. Il s'agit non seulement d'un changement de mentalité, mais aussi d'un levier stratégique permettant de faire de la politique étrangère et de l'intégration internationale un outil fondamental pour la sécurité nationale et le développement durable du pays.

Il convient de noter que le projet de rapport politique énonce également des exigences spécifiques en matière de politique étrangère, à savoir que le développement de la politique étrangère dans la nouvelle ère doit être proportionné à la stature et à la position historiques et culturelles du pays.

Ainsi, la politique étrangère du Vietnam aura à l'avenir trois objectifs : créer un contexte favorable à l'entrée du pays dans une nouvelle ère de croissance ; insuffler une dynamique et multiplier les opportunités de développement ; et contribuer au renforcement de sa position et de son prestige. Fort de cette nouvelle position et de cette nouvelle influence, le Vietnam pourra pleinement participer activement et contribuer positivement au maintien de la paix et de la stabilité dans la région et dans le monde.

Ainsi, pour la première fois, les exigences en matière de politique étrangère doivent être à la hauteur du statut du pays, en construisant une diplomatie moderne et globale reposant sur trois piliers : la politique étrangère du Parti, la diplomatie d'État et la diplomatie populaire.

Le modèle opérationnel des affaires étrangères se définit comme un écosystème unifié et synchrone de politique étrangère, dans lequel il existe un lien étroit entre la diplomatie politique, la diplomatie économique, la diplomatie de défense et de sécurité, la diplomatie scientifique et technologique et la transformation numérique.

En outre, outre le rapport politique, nous disposons également d'un programme d'action visant à organiser la mise en œuvre de la résolution. Il s'agit d'une nouveauté, qui garantit que les résolutions, une fois adoptées, seront immédiatement appliquées dans les ministères, les directions et les collectivités locales.

Dans la section institutionnelle du Programme d'action relative à la défense et à la sécurité nationales, nous avons stipulé : « Finaliser et promulguer les textes législatifs, ajuster les activités des trois piliers de la politique étrangère (politique du Parti, diplomatie d'État et diplomatie populaire), et promouvoir le développement de la diplomatie populaire, de la diplomatie économique, de la diplomatie culturelle, de la diplomatie technologique et de la diplomatie numérique. » Toutefois, il est proposé d'y ajouter la diplomatie environnementale, car le projet de document a clairement établi que l'environnement et le développement socio-économique constituent une priorité.

À cela s'ajoute la diplomatie humanitaire et médicale. Car, durant la prévention et la lutte contre l'épidémie de Covid-19, la diplomatie vaccinale a été un atout majeur, permettant au Vietnam d'échapper de façon spectaculaire à l'épidémie.

Source : https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-danh-dau-su-doi-moi-ve-tam-nhin-chien-luoc-trong-dang-chu-trong-hon-den-thu-attract-nhan-luc-10395019.html