Le 23 août, à l'Université d'éducation de l'Université de Hué, un atelier national sur « la situation actuelle et les solutions pour la mise en œuvre du Programme d'enseignement général (PEG) au niveau primaire » a eu lieu, dans le but d'évaluer l'efficacité du programme au niveau primaire.
L'événement a attiré de nombreux experts en éducation, désireux de proposer des solutions optimales pour la mise en œuvre du Programme général d'enseignement de 2018. L'atelier a non seulement permis d'échanger, mais a également jeté les bases d'une réforme de l'enseignement primaire à l'échelle nationale. Le professeur Nguyen Minh Thuyet, rédacteur en chef du Programme général d'enseignement de 2018, a présenté un rapport soulignant les réussites et les limites du programme après sa mise en œuvre.
Le professeur Nguyen Minh Thuyet, rédacteur en chef du programme d'enseignement général de 2018, a présenté un rapport lors de la conférence.
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L'atelier a attiré plus de 200 chercheurs, enseignants, membres du personnel de direction des départements et des écoles ; des étudiants de troisième cycle et des étudiants de plus de 80 établissements d'enseignement et de formation ; des éditeurs et des instituts de recherche avec 88 rapports scientifiques sur la recherche, les mesures et les solutions proposées pour le programme.
Succès et limites initiaux du programme d'enseignement général de 2018
Lors de l'atelier, le professeur Nguyen Minh Thuyet a présenté un rapport de plus de deux heures sur les premiers succès et les limites du programme.
Selon le professeur Nguyen Minh Thuyet, le programme d'enseignement général de 2018 n'a vu qu'une première promotion d'étudiants achever l'intégralité du programme après 5 ans de mise en œuvre, mais il est également nécessaire de revenir sur ce qui a été fait et sur ce qui reste à résoudre pour une innovation réussie.
Les modérateurs ont présidé l'atelier.
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Concernant l'évaluation des résultats obtenus, le professeur Nguyen Minh Thuyet a déclaré : « Le premier succès réside dans la mise en œuvre du programme global et du programme de toutes les matières et activités pédagogiques (ci-après dénommées « matières ») sous la forme de trois ensembles de manuels scolaires (SGK), comprenant des ouvrages complets pour chaque matière et de nombreux autres manuels pour certaines d'entre elles (manuels d'anglais de différents éditeurs). Bien que, conformément aux dispositions légales (Résolution n° 88/2014 de l'Assemblée nationale et Loi sur l'éducation), le rôle des manuels scolaires ait évolué, la mise en œuvre du programme sous forme de manuels, notamment dans le cadre de l'application de la Résolution n° 88/2014 « chaque matière dispose de plusieurs manuels », tout en garantissant la cohérence avec le programme, constitue un succès remarquable. »
Le deuxième succès, fondamental, réside dans la bonne mise en œuvre du programme par les responsables, les enseignants et les élèves du secteur de l'éducation.
« Pour la première fois dans l'histoire de l'éducation dans notre pays, au moins depuis 1976, les responsables et les enseignants de l'éducation ont commencé à s'intéresser à l'étude des programmes afin de dispenser un enseignement adapté, dépassant progressivement les habitudes d'enseignement strictement limité au cadre des manuels scolaires. Grâce aux efforts et à la créativité de l'ensemble des responsables, enseignants et élèves de l'éducation à travers le pays, la qualité de l'éducation s'améliore progressivement, répondant aux exigences des résolutions n° 29/2013 et n° 88/2014, de la loi sur l'éducation et des valeurs fondamentales de la vie, qui visent à développer pleinement les qualités et les aptitudes des apprenants », a déclaré le professeur Nguyen Minh Thuyet.
Délégués participant à l'atelier
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Selon lui, le récent examen national de fin d'études secondaires de 2025 témoigne des premiers résultats positifs de la mise en œuvre du programme. Prenons l'exemple de l'épreuve de littérature : contrairement à l'examen précédent, où les questions portaient uniquement sur les textes étudiés dans les manuels scolaires, même dans le cadre du « programme restreint », cette fois-ci, l'épreuve visant à évaluer la compréhension écrite des élèves était un extrait entièrement nouveau. Les résultats de l'examen, tant en littérature que dans les autres matières, illustrés par le taux de réussite et la répartition des notes, ont démontré que la majorité des lycéens suivant le nouveau programme et utilisant les nouveaux manuels ont atteint les objectifs de développement des compétences.
Selon le professeur Nguyen Minh Thuyet, les raisons de ces succès résident dans les politiques et mesures appropriées de réforme de l'éducation générale proposées dans les documents du gouvernement central, de l'Assemblée nationale et du gouvernement, ainsi que dans la direction de mise en œuvre étroite et efficace du ministère de l'Éducation et de la Formation.
Le programme d'enseignement général de 2018 est non seulement très apprécié par l'opinion publique nationale, mais il reçoit également des avis positifs d'experts internationaux en éducation, notamment de la Banque mondiale et de nombreux autres experts.
Le professeur Do Duc Thai, rédacteur en chef du programme de mathématiques de l'année 2018 du programme d'enseignement général, a prononcé un discours.
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« Le nouveau programme d'enseignement général du Vietnam pour la période 2018-2025 s'est fixé un objectif clair : transformer l'ensemble du système éducatif, passant d'une approche axée sur les contenus à une approche axée sur les compétences, d'un enseignement centré sur l'enseignant à un enseignement centré sur l'élève, et s'appuyant sur les technologies et les compétences. Ces changements importants profitent non seulement aux générations futures, mais contribuent également au développement économique à long terme du pays », a estimé Lance King, chercheur néo-zélandais.
La troisième raison, tout aussi importante, de ce succès réside dans les efforts et la créativité des responsables, des enseignants et des élèves à travers le pays pour mettre en œuvre l'innovation du programme et des manuels scolaires, conformément aux résolutions du Parti et aux textes législatifs de l'État. Grâce à la mobilisation de l'ensemble du secteur, le nouveau programme a vu le jour, contribuant à améliorer la qualité de l'éducation et à répondre aux exigences de l'industrialisation, de la modernisation et de l'intégration internationale.
Limites du programme d'enseignement général de 2018
Selon le professeur Nguyen Minh Thuyet, la première limite des manuels scolaires réside dans la modification constante de certaines politiques définies dans les documents juridiques entrés en vigueur. Par exemple, juste avant la mise en œuvre du programme au niveau du secondaire, sous l'impulsion de l'autorité compétente, l'histoire est passée d'une matière à choix en fonction de l'orientation professionnelle à une matière obligatoire, réduisant ainsi le nombre de matières à option. Ce changement a créé un déséquilibre dans la combinaison des matières à orientation professionnelle, inadaptée aux exigences de l'enseignement professionnel à ce niveau, et notamment aux objectifs et au contenu de l'histoire au secondaire (l'enseignement de l'histoire étant thématique et non général).
La résolution 88/2014 de l'Assemblée nationale stipule : « Mise en œuvre de la participation citoyenne à l'élaboration des manuels scolaires ; il existe plusieurs manuels pour chaque matière… Les établissements d'enseignement général sélectionnent les manuels à utiliser en fonction des avis des enseignants, des élèves et des parents, conformément aux directives du ministère de l'Éducation et de la Formation. » Cependant, la circulaire n° 25/2020 du ministère de l'Éducation et de la Formation confère le pouvoir de décision en matière de sélection aux comités populaires provinciaux, sur la base d'un vote d'un conseil de sélection des manuels pour chaque matière. La circulaire n° 27/2023 a récemment supprimé la disposition relative à la création d'un conseil de sélection des manuels, mais le pouvoir de décision reste du ressort des comités populaires provinciaux.
« La décision de choisir les manuels scolaires au niveau provincial peut faciliter la tâche du personnel de direction. Cependant, cela reflète une conception dépassée de la gestion de l'enseignement et de l'apprentissage : une gestion basée sur un ensemble de manuels, et non sur le programme », a souligné le professeur Nguyen Minh Thuyet.
« Limiter l’utilisation d’un manuel unique, que ce soit au niveau provincial ou au sein d’un établissement d’enseignement, revient essentiellement à mettre en œuvre le principe « un programme, un manuel », ce qui transformera le monopole d’un ancien ensemble de manuels en monopole des manuels existants, éliminant ainsi la possibilité que de nouveaux manuels apparaissent à l’avenir, élaborés par des organisations et des individus, y compris des enseignants, pour refléter la réalité de la vie et l’évolution de la science, et adaptés à la nouvelle étape », a souligné le professeur Nguyen Minh Thuyet, mettant en évidence les insuffisances de cette approche.
Selon le professeur Nguyen Minh Thuyet, la résolution 88/2014 stipule : « Encourager les organismes et les particuliers à élaborer des manuels scolaires conformes au programme d'enseignement général ». Elle ne prévoit pas de contrôle des prix des manuels scolaires par l'État. Or, dès 2023, alors que de nombreuses entreprises ont mobilisé des capitaux et contracté des emprunts pour produire ces manuels, la loi révisée sur les prix les inscrit sur la liste des biens dont le prix maximal est fixé par l'État. Dans un contexte d'augmentation des prix des matières premières, de la main-d'œuvre et de tous les autres éléments (de 20 % à 40 %), le prix des manuels scolaires est réduit de seulement 20 % à 25 %, ce qui engendre de réelles difficultés pour les entreprises.
La résolution 88/2014 stipule : « Le gouvernement doit promulguer un mécanisme visant à garantir l’équité dans l’élaboration et l’utilisation des manuels scolaires. » Or, onze ans plus tard, aucun document ne prévoit un tel mécanisme, ce qui explique que le budget de l’État continue de consacrer des sommes considérables aux entreprises publiques de production de manuels scolaires (en moyenne 400 milliards de VND par manuel), tandis que les entreprises publiques du secteur privé peinent à surmonter les difficultés.
« Récemment, une commission de l'Assemblée nationale a plaidé pour un retour à la politique d'« un programme, un ensemble de manuels scolaires unifiés à l'échelle nationale », proposant même la « distribution gratuite de manuels scolaires aux élèves d'ici 2030 ». Cette proposition n'a peut-être pas suffisamment étudié la politique et la pratique d'application du principe « un programme, plusieurs manuels scolaires » dans le monde et au Vietnam même avant la réforme de l'éducation de 1956, et au Sud-Vietnam avant 1975 », a déclaré le professeur Nguyen Minh Thuyet.
Délégués participant à l'atelier
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De plus, les ressources sont limitées et la mise en œuvre du programme n'est pas garantie. Certains documents juridiques et directives du ministère de l'Éducation et de la Formation relatifs à l'évaluation des résultats scolaires sont incohérents entre eux et avec le programme ; dans de nombreux établissements d'enseignement, les pratiques pédagogiques ne sont pas conformes à l'esprit et au texte du programme.
Selon le professeur Nguyen Minh Thiet, le Programme d'enseignement général de 2018 stipule : « L'élaboration du programme d'enseignement général est une activité régulière, comprenant les étapes d'évaluation, de modification, de complémentation et de perfectionnement du programme au cours de sa mise en œuvre… ». Par conséquent, à l'avenir, le programme devra être ajusté et complété pour tenir compte de la situation réelle et des nouvelles directives du Parti, de l'État, des documents relatifs au programme et des recherches en sciences de l'éducation à chaque période de développement. Il est nécessaire de remédier à la surcharge de travail et de créer les conditions permettant aux élèves de disposer de plus de temps pour jouer, se divertir et participer à des activités sportives et culturelles… ; de préciser les exigences en matière de qualités et de compétences… ; d'élaborer des programmes d'enseignement pour les matières spécialisées ; d'adapter le contenu éducatif au contexte local ; de favoriser l'initiative dans l'élaboration des plans d'établissement ; d'unifier le programme et les documents d'évaluation des acquis scolaires ; et de créer des conditions favorables à la mise en œuvre du programme.
Source : https://thanhnien.vn/gs-nguyen-minh-thuyet-chi-ra-thanh-cong-va-han-che-cua-chuong-trinh-gdpt-2018-185250823153112767.htm
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