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Le Conseil populaire provincial de Nghe An a proposé que le Comité populaire provincial revoie et complète les politiques afin de créer une motivation pour promouvoir le développement.

Việt NamViệt Nam23/10/2023

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Le matin du 23 octobre, le Comité permanent du Conseil populaire provincial a collaboré avec le Comité populaire provincial, conformément au programme de supervision, à la mise en œuvre de plusieurs résolutions du Conseil populaire provincial relatives aux mécanismes et politiques d'investissement dans le développement socio- économique de la province, depuis le début du mandat 2021-2026 jusqu'à présent. Photo : MH

Étaient présents à la réunion les membres du Comité permanent du Parti provincial : Nguyen Nam Dinh, vice-président permanent du Conseil populaire provincial, et Bui Thanh An, vice-président du Comité populaire provincial ; le camarade Nguyen Nhu Khoi, membre du Comité exécutif du Parti provincial et vice-président du Conseil populaire provincial ; ainsi que les dirigeants de plusieurs départements et sections provinciaux et locaux.

Allouer près de 1 800 milliards de VND à la mise en œuvre des politiques édictées par le Conseil populaire provincial

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Le camarade Cao Tien Trung, membre permanent, président de la commission économique et budgétaire du Conseil populaire provincial et chef adjoint de la délégation de surveillance, a présenté les résultats de cette surveillance lors de la réunion. Photo : MH

Du début de la législature 2021-2026 à juillet 2023, le Conseil populaire provincial a adopté 25 résolutions relatives aux mécanismes et politiques toujours en vigueur dans les domaines socio-économique, de la défense nationale et de la sécurité. Parmi celles-ci, 11 relèvent de la compétence du Comité permanent du Conseil populaire provincial : 6 concernent le domaine économique et budgétaire et 5 le domaine culturel et social .

S’appuyant sur une supervision directe dans trois districts (Anh Son, Nam Dan et Quynh Luu) et en collaboration avec plusieurs départements, services et secteurs provinciaux, la délégation de suivi du Comité permanent du Conseil populaire provincial a constaté, lors de la réunion, que le Comité populaire provincial avait pris l’initiative de charger les départements et services provinciaux de piloter la mise en œuvre des politiques, d’en contrôler l’application, d’encourager leur mise en œuvre et de lever les difficultés et obstacles rencontrés sur le terrain. Le Comité populaire provincial, les districts et les communes souhaitent allouer des ressources à la mise en œuvre de onze résolutions, pour un montant total de près de 1 800 milliards de VND, dont plus de 770 milliards proviennent du budget provincial.

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Le camarade Chu Duc Thai, membre permanent, président du Comité culturel et social du Conseil populaire provincial et chef adjoint de la délégation de supervision, a souligné plusieurs lacunes dans la mise en œuvre des politiques du Conseil populaire provincial. Photo : MH

Selon l'évaluation de la délégation de suivi, la plupart des politiques émises par le Conseil populaire provincial ont des répercussions sur la production et les affaires ainsi que sur la mise en œuvre des tâches socio-économiques de la province et de chaque localité.

Parmi les exemples typiques, citons les politiques de soutien au développement agricole et rural ; les mécanismes et politiques spécifiques aux localités : Do Luong, Thai Hoa, Cua Lo ; les politiques destinées aux entraîneurs, aux athlètes, aux artisans, aux artistes et aux clubs ; les politiques de soutien aux bénéficiaires de la protection sociale, aux ménages et aux personnes en difficulté…

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Le vice-président du Conseil populaire provincial, Nguyen Nhu Khoi, a pris la parole lors de la conférence. Photo : MH

Outre les impacts positifs, les membres de la délégation de suivi du Conseil populaire provincial ont également souligné, lors de la réunion, plusieurs lacunes et limites. Ils s'inquiètent notamment du fait que le travail de propagande n'ait pas été mené en temps opportun, qu'il soit incomplet quant aux politiques mises en œuvre et qu'il n'ait pas atteint les bénéficiaires visés.

Concernant la mise en œuvre, certaines politiques tardent à se concrétiser ; neuf mois après leur entrée en vigueur, certaines n’ont toujours pas été appliquées et n’ont aucun bénéficiaire. Face à ce constat, le vice-président du Conseil populaire provincial, Nguyen Nhu Khoi, s’est interrogé : est-il vraiment nécessaire d’édicter des politiques, puisqu’elles sont censées résoudre des problèmes urgents et concrets ? C’est là le problème de la fragmentation et de l’insuffisance des politiques ; les procédures administratives restent lourdes et ne facilitent pas l’accès aux services pour les citoyens.

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Le directeur du Département de l'agriculture et du développement rural, Phung Thanh Vinh, prend la parole lors de la conférence. Photo : MH

Par ailleurs, certaines localités n'ont pas veillé à examiner les bénéficiaires, de sorte que l'enregistrement de l'affectation des ressources est incomplet, ce qui conduit à une situation où certaines politiques ont alloué des fonds mais ne les ont pas mis en œuvre conformément à l'esprit de la résolution, et d'autres n'ont pas alloué de capitaux en temps opportun.

Il est nécessaire de changer la façon de penser dans l'élaboration des politiques.

Prenant connaissance des avis exprimés par les membres de la délégation de surveillance, le vice-président du Comité populaire provincial, Bui Thanh An, a affirmé qu'à l'issue de cette réunion, le Comité populaire provincial chargerait les départements, directions et secteurs concernés de procéder à un examen général des mécanismes et politiques édictés par le Conseil populaire provincial, et, sur cette base, d'étudier et de conseiller ce dernier sur la nécessité d'abolir, d'étendre ou de compléter les politiques afin de surmonter les problèmes existants et de répondre aux exigences du développement de la province.

Le vice-président du Comité populaire provincial, Bui Thanh An, a également clairement exposé sa vision de l'élaboration des politiques. Il est primordial de changer de mentalité en la matière, d'éviter le régionalisme et le régionalisme, et de s'abstenir de toute tentative de chaque secteur d'imposer des politiques favorisant la réalisation de ses propres objectifs politiques. L'élaboration des politiques, outre la résolution des problèmes concrets, doit se conformer aux objectifs et aux tâches définis dans la résolution du Congrès provincial du Parti et dans le programme d'action pour la mise en œuvre des résolutions centrales, afin de déterminer les orientations politiques clés et les moteurs du développement de la province.

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Le vice-président du Comité populaire provincial, Bui Thanh An, a souligné l'importance de l'élaboration des politiques. Outre la résolution des problèmes quotidiens, il est essentiel de respecter les objectifs et les tâches définis dans la résolution du Congrès provincial du Parti et dans le programme d'action pour la mise en œuvre des résolutions centrales, afin de déterminer les orientations et les leviers clés du développement de la province. Photo : MH

Par ailleurs, la mise en œuvre des politiques doit être étroitement liée à la disponibilité des ressources et à l'élaboration des prévisions budgétaires ; les activités de communication, d'orientation, de pilotage, de paiement et de règlement doivent être menées de manière synchrone afin d'éviter tout abus. Il convient également d'accorder une attention particulière à l'inspection, au contrôle et à l'évaluation préliminaire et finale de la mise en œuvre des politiques, afin d'en garantir l'efficacité.

L'accent est mis sur l'inspection et la supervision de la mise en œuvre des politiques.

Partageant l'avis du vice-président du Comité populaire provincial sur l'élaboration et la mise en œuvre des mécanismes et politiques édictés par le Conseil populaire provincial, le camarade Nguyen Nam Dinh, membre du Comité permanent du Parti provincial, vice-président permanent du Conseil populaire provincial et chef de la délégation de supervision, a demandé au Comité populaire provincial d'ordonner aux départements et aux directions d'examiner les mécanismes et politiques édictés par le Conseil populaire provincial lors des mandats précédents qui sont toujours en vigueur, ainsi que les politiques édictées pour le mandat 2021-2026 mais qui ne relèvent pas de la supervision du Conseil populaire provincial, et 11 résolutions relevant de cette supervision.

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Le camarade Nguyen Nam Dinh, membre du Comité permanent du Parti provincial, vice-président permanent du Conseil populaire provincial et chef de la délégation de surveillance, a conclu la réunion. Photo : MH

Il s'agit d'examiner l'abrogation des politiques édictées par les Conseils populaires provinciaux pour mettre en œuvre les politiques du gouvernement central, mais qui sont désormais caduques. Parallèlement, il convient de s'attacher à lever les difficultés et les obstacles liés à l'enregistrement, à l'allocation des ressources et aux procédures administratives afin d'assurer une mise en œuvre effective de ces politiques.

Il convient d'accorder une attention particulière au travail d'inspection, d'examen et de supervision ; outre les responsabilités du Comité populaire provincial et des départements et sections provinciaux, le Comité permanent du Conseil populaire provincial attribue des responsabilités aux comités, aux délégations et aux délégués du Conseil populaire provincial pour participer à la supervision, en lien avec le rôle de supervision du Front de la patrie.

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La délégation de suivi du Conseil populaire provincial s'est informée de la mise en œuvre des politiques de soutien aux artisans de la commune de Quynh Doi, district de Quynh Luu. Photo : MH

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