Le rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur la faillite (modifié), présenté par le président de la Commission économique et financière, Phan Van Mai, indique que, concernant le titre de la loi, la synthèse des avis des députés de l'Assemblée nationale révèle deux points principaux : une première opinion est favorable à la modification du titre en « Loi sur le redressement et la faillite », comme proposé par l'organe ayant présenté le projet ; une seconde opinion suggère de conserver le titre actuel de « Loi sur la faillite ».
Le Comité permanent partage le premier avis. En conséquence, la procédure de redressement judiciaire est une procédure indépendante qui prime sur la procédure de faillite afin de soutenir et d'aider rapidement les entreprises et les coopératives à surmonter les difficultés et le risque d'insolvabilité, et à continuer de contribuer à l'économie.
Lors de son intervention, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, s'est inquiété du contenu de l'article 20 relatif à la source de paiement des frais de faillite. Selon cet article, l'autorité compétente a donné son accord pour proposer que, dans les cas où il n'y a plus d'argent ou d'actifs pour payer, ou bien qu'il existe des actifs mais qu'ils ne peuvent être vendus pour garantir les frais de faillite, ces frais soient avancés temporairement et garantis par le budget de l'État.
Le président de l'Assemblée nationale a déclaré qu'il était nécessaire d'examiner et de stipuler spécifiquement dans le projet de loi les mesures permettant de lever rapidement les difficultés et les obstacles rencontrés dans la pratique.
Le projet de loi vise à donner la priorité au redressement des entreprises ; à modifier la notion et les conditions de la faillite ; à instaurer le recours aux tribunaux électroniques et des procédures simplifiées ; à réglementer la compétence des tribunaux, la coordination internationale et la question du paiement anticipé des frais liés à la responsabilité post-faillite...
Concernant les responsabilités de l'administration fiscale et des agences d'assurance sociale, le président de l'Assemblée nationale a suggéré qu'il était nécessaire de revoir et de garantir le bon fonctionnement et les missions de ces agences, conformément aux dispositions de la loi sur l'administration fiscale, l'assurance sociale, l'assurance chômage et l'assurance maladie.
En ce qui concerne les responsabilités de l'Administration fiscale et de l'Agence d'assurance sociale (article 38), le Comité permanent du Comité économique et financier approuve les amendements et compléments proposés dans le projet de loi afin d'assurer la faisabilité et la cohérence avec la loi sur l'administration fiscale et la loi sur l'assurance sociale ; garantissant ainsi les fonctions et les tâches correctes de l'Administration fiscale et de l'Agence d'assurance sociale.
En conséquence, le projet de loi a été révisé et intégré de manière à ce que les organismes d'assurance sociale aient le droit de soumettre des demandes de procédures de faillite afin d'assurer le respect et la cohérence avec les dispositions de la loi sur l'assurance sociale, l'assurance chômage et l'assurance maladie.
Concernant les transactions avec accords de paiement net, le Comité permanent du Comité a déclaré que ces transactions constituent un concept nouveau au Vietnam et n'ont pas encore été réglementées dans un document juridique spécialisé.
Par conséquent, le projet de loi prévoit l'exclusion des transactions comportant des accords de paiement net, en énonçant le principe général « sauf disposition contraire de la loi » dans plusieurs articles du projet de loi, afin de garantir que lorsque la question du paiement net est proposée, évaluée, étudiée en profondeur et officiellement réglementée dans des documents juridiques spécialisés, elle sera appliquée dans les procédures de faillite sans être incompatible avec les dispositions de la loi sur la faillite.
Sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale Vu Hong Thanh, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur l'ajustement du contenu de la résolution n° 94/2015/QH13 de l'Assemblée nationale sur la politique d'investissement de l'aéroport international de Long Thanh.
Présentant la proposition d'ajustement du contenu de la résolution n° 94/2015/QH13 de l'Assemblée nationale relative à la politique d'investissement de l'aéroport international de Long Thanh, le vice-ministre de la Construction, Pham Minh Ha, a déclaré : dans la résolution n° 94/2015/QH13 et l'article 11 de la résolution n° 174/2024/QH15 du 30 novembre 2024, l'Assemblée nationale a décidé de la politique d'investissement du projet d'aéroport international de Long Thanh dans la province de Dong Nai.
En conséquence, l'investissement prévu pour la construction des infrastructures du projet vise à atteindre une capacité de 100 millions de passagers par an et de 5 millions de tonnes de fret par an. L'investissement total est estimé à 336 630 milliards de VND (soit 16,03 milliards de dollars US au taux de change de 2014).
Le vice-ministre Pham Minh Ha a déclaré que le gouvernement proposait à l'Assemblée nationale d'examiner et de modifier le contenu de l'article 2, paragraphe 6, de la résolution n° 94/2015/QH13 et de l'intégrer à la résolution commune de la 10e session de la 15e Assemblée nationale. En conséquence, le gouvernement est autorisé à faire approuver le rapport d'étude de faisabilité de la phase 2 du projet relevant de sa compétence, sans avoir à le soumettre à l'approbation de l'Assemblée nationale.
Présentant le rapport d'examen préliminaire sur ce contenu, le président du Comité économique et financier, Phan Van Mai, a déclaré : Le Comité permanent du Comité estime que la proposition du gouvernement est bien fondée et conforme à la réglementation juridique en vigueur, ainsi qu'à la mise en œuvre de la politique du Parti visant à promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs afin de répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère.
En outre, cet esprit est conforme aux réglementations visant à promouvoir la décentralisation, la délégation de pouvoirs, la simplification et la réduction des délais d’élaboration des études de faisabilité et de décision d’investissement dans les grands projets nationaux, mentionnées dans la loi sur l’investissement public de 2024 (modifiée et complétée en 2025).
En conclusion de la réunion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale avait approuvé la proposition du gouvernement de soumettre à l'Assemblée nationale, pour examen et observations, une modification du contenu de la résolution n° 94/2015/QH13 relative à la politique d'investissement de l'aéroport international de Long Thanh. Cette modification vise à permettre au gouvernement d'organiser l'approbation du rapport d'étude de faisabilité de la phase 2 du projet conformément à ses compétences, sans avoir à le soumettre à l'approbation de l'Assemblée nationale. L'objectif est de créer les conditions nécessaires à une réalisation plus rapide de l'étude d'investissement pour la phase 2, permettant ainsi de gagner du temps et de réduire les coûts, d'accélérer le processus et d'améliorer l'efficacité des investissements dans la construction du projet.
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a demandé au Gouvernement d'enjoindre aux ministères et aux services compétents de se concerter avec le Comité populaire de la province de Dong Nai afin de recueillir les avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale, les avis préliminaires du Comité permanent des affaires économiques et financières, ainsi que les avis des organes de l'Assemblée nationale. L'objectif est de poursuivre l'examen et de peaufiner le contenu précis et nécessaire du projet de résolution de la 10e session, en veillant à sa faisabilité et à sa conformité aux compétences de l'Assemblée nationale. Le Comité des affaires économiques et financières présidera et coordonnera avec le Conseil ethnique et les commissions de l'Assemblée nationale l'élaboration du rapport d'examen officiel qui sera soumis à l'Assemblée nationale.
Hier, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a également donné son avis sur le projet de résolution modifiant et complétant la résolution n° 170/2024/QH15 du 30 novembre 2024 de l'Assemblée nationale sur les mécanismes et politiques spécifiques visant à éliminer les difficultés et les obstacles rencontrés dans les projets et les conclusions d'inspection, d'examen et de jugement des villes de Hô Chi Minh-Ville, Da Nang et de la province de Khanh Hoa.
S'exprimant lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a suggéré que le gouvernement devrait s'attacher à élargir le champ d'application des cas présentant des situations juridiques similaires à l'échelle nationale.
Il convient tout d'abord d'identifier la liste précise des projets fonciers auxquels s'appliquera la résolution et de clarifier la notion de « situations juridiques similaires ». Par ailleurs, il est nécessaire d'établir des modalités d'application détaillées des mécanismes et politiques prévus par la résolution n° 170/2024/QH15 en cas d'application élargie.
Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a suggéré que le gouvernement mette en place un mécanisme de contrôle strict de l'application de la résolution, afin de garantir son application aux personnes concernées, d'éviter les litiges, les plaintes et les poursuites, de ne pas légaliser les violations ni d'en créer de nouvelles, et de prévenir toute exploitation des politiques, tout conflit d'intérêts, toute perte et tout gaspillage. Les autorités doivent intervenir pour lever les obstacles et résorber les retards afin de permettre le développement des entreprises, de la population et de la société et de l'économie.
Source : https://nhandan.vn/ho-tro-doanh-nghiep-hop-tac-xa-thoat-khoi-tinh-trang-kho-khan-dong-gop-cho-nen-kinh-te-post927499.html
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