Face à la demande croissante de charbon au Vietnam, et afin d'assurer la sécurité énergétique du pays, le Groupe national des industries minières et charbonnières du Vietnam (TKV) a mis en œuvre des solutions synchrones pour stabiliser la production et l'activité, et accroître la capacité et le rendement des mines. Parallèlement, il a activement collaboré avec la province de Quang Ninh afin de lever les difficultés et les obstacles et de faciliter la réalisation des objectifs et des missions des unités affiliées.
Selon le Groupe national des industries du charbon et des minéraux du Vietnam (TKV), l'offre actuelle de charbon pour l' économie , en particulier pour la production d'électricité, est en hausse. Sur la seule période 2017-2020, la demande d'anthracite pour les centrales thermiques a représenté 40 millions de tonnes par an. On prévoit qu'entre 2021 et 2030, cette production atteindra environ 50 à 55 millions de tonnes de charbon par an. La forte demande de charbon s'explique par la construction et la poursuite de la construction de plusieurs centrales thermiques au charbon, ainsi que par le développement stable et la reprise des industries du ciment, des matériaux de construction et de la chimie, suite à la reprise économique post-Covid-19, ce qui a entraîné une forte augmentation de la demande d'énergie, et plus particulièrement de charbon.
Les experts économiques estiment qu'à court terme, une augmentation de 10 à 15 millions de tonnes de la demande d'anthracite pour les centrales thermiques vietnamiennes entraînera une pénurie de charbon. Cela affectera gravement la sécurité énergétique du pays. Par ailleurs, le Vietnam ne compte que deux producteurs de charbon, TKV et Dong Bac Corporation, avec une production moyenne de 40 à 41 millions de tonnes par an.
Français Quant à TKV, les activités d'extraction de charbon sont principalement concentrées dans quatre localités : les villes de Cam Pha, Ha Long, Uong Bi et Dong Trieu. Dans le cadre de la mise en œuvre de la stratégie de développement de l'industrie charbonnière vietnamienne et de la décision n° 403/QD-TTg du Premier ministre du 14 mars 2016 portant approbation de l'ajustement du plan de développement de l'industrie charbonnière vietnamienne à l'horizon 2020, en tenant compte des perspectives jusqu'en 2030, TKV a mis en œuvre 21 projets d'exploration sur 21. De plus, de 2016 à aujourd'hui, TKV a été chargée de mettre en œuvre 40 nouveaux projets d'investissement et d'expansion de mines de charbon, dont 23 projets souterrains et 17 projets à ciel ouvert. À ce jour, 33 projets sur 40 ont achevé les procédures et mis en œuvre les étapes d'investissement.
La mise en œuvre de projets d'exploration et d'investissements miniers constitue une stratégie à long terme visant à aider TKV à accroître la capacité de ses mines afin d'assurer l'approvisionnement en charbon de l'économie. Cependant, la mise en œuvre de projets d'exploration tels que les mines de Suoi Lai, Ha Rang, Dong Vong, Uong Thuong et Vang Danh est de plus en plus difficile en raison de la profondeur importante des forages et de la complexité des strates géologiques. De plus, certains projets d'investissement accusent du retard en raison de problèmes de ressources et de procédures qui ne permettent pas de réaliser la production prévue à temps et n'atteignent pas la capacité prévue.
En tant que province possédant les plus grandes réserves de charbon du pays, la province de Quang Ninh a récemment accordé une attention particulière à la gestion de la production et du commerce du charbon, garantissant la sécurité et l'ordre, gérant les ressources en charbon, accompagnant et surmontant les obstacles au développement de l'industrie charbonnière, contribuant ainsi à la sécurité énergétique nationale. Plus récemment (8 mai), lors d'une séance de travail avec la délégation de supervision thématique du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur la « Mise en œuvre des politiques et des lois relatives au développement énergétique pour la période 2016-2021 », la province de Quang Ninh a proposé à la délégation de supervision de poursuivre la révision et le perfectionnement des politiques et des lois relatives au développement énergétique afin de garantir leur adéquation à la réalité. Il faudrait envisager et mettre en place des réglementations distinctes pour la préparation, l'évaluation et l'approbation des plans de construction détaillés à l'échelle 1/500 pour les projets d'extraction de charbon. Parallèlement, le permis d'exploitation pour le projet d'extension et de rénovation de la mine de charbon de Cao Son devrait être accordé rapidement afin de garantir la production, et notamment l'emploi des 3 400 employés de l'entreprise. En outre, la province a demandé au gouvernement de charger le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de guider la levée des obstacles à la mise en œuvre rapide des projets d'exploration et d'extraction de charbon, une partie de la zone étant soumise à la planification de forêts de protection et de forêts naturelles. Il conviendrait d'examiner et de commenter rapidement un certain nombre de réglementations visant à lever les obstacles liés aux conditions de location des terres, aux délais de fermeture des mines et aux critères de calcul des réserves de charbon.
Le groupe de travail a reçu les recommandations et propositions de la province de Quang Ninh et de l'industrie charbonnière concernant l'exploration et l'exploitation, l'octroi de licences pour les stériles miniers, la planification énergétique et les prix de vente du charbon pour le secteur de l'électricité. Il a été chargé de conseiller et de rendre compte au gouvernement et aux ministères et services concernés afin de lever rapidement les difficultés et les obstacles à venir. Il a ainsi contribué à aider Quang Ninh à améliorer l'efficacité de la gestion publique de la production et du commerce du charbon, tout en aidant l'industrie charbonnière à promouvoir la production et les activités, continuant ainsi de promouvoir son rôle comme l'un des trois piliers de la sécurité énergétique nationale.
M. Dang Thanh Hai, directeur général de TKV, a déclaré : « Concernant l'orientation du développement à venir, la mission la plus importante du Groupe est de maintenir sa position comme l'un des trois piliers de la sécurité énergétique nationale, notamment dans un contexte international complexe, notamment en matière d'approvisionnement énergétique. Afin de lever progressivement les difficultés de planification, le Groupe donnera la priorité à l'accélération de l'exploration des projets, à l'identification de toutes les réserves de charbon dans les couches géologiques et à l'élaboration d'un plan d'exploitation basé sur le suivi rigoureux du développement socio-économique local et national. Entre 2023 et 2025, TKV allouera des ressources financières pour investir dans l'augmentation de la capacité des mines et l'innovation des technologies d'extraction du charbon dans le sens de la « 3-isation » afin d'accroître la productivité et la production pour répondre à la demande de charbon nécessaire au développement économique. »
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