Avec le nouveau prix de détail proposé, les ménages consommant moins de 700 kWh par mois en bénéficieront, tandis que ceux qui consomment plus que cette quantité devront payer plus cher l'électricité que selon le calcul actuel.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce sollicite des avis sur la révision de la grille tarifaire de l'électricité au détail. Le prix de l'électricité pour les ménages devrait comporter cinq niveaux au lieu de six actuellement. En conséquence, le prix de l'électricité est calculé progressivement, le niveau le plus bas (niveau 1) étant d'environ 1 728 VND par kWh et le plus élevé (niveau 5) à 3 457 VND. Ce prix s'entend hors TVA.
M. Hoan (Ha Dong, Hanoï ) a déclaré qu'en juillet, sa famille a consommé 465 kWh et payé 1 222 749 VND (TVA à 8 % incluse). Ce montant est calculé selon la grille tarifaire progressive en 6 étapes en vigueur. Il a estimé que s'il passait au forfait en 5 étapes selon la nouvelle proposition, avec le niveau de consommation d'électricité ci-dessus, le montant à payer serait d'environ 1 193 200 VND (TVA incluse), soit une baisse de près de 30 000 VND par rapport à la grille tarifaire progressive en 6 étapes.
Selon les calculs du ministère de l'Industrie et du Commerce, la famille de M. Hoan fait partie des plus de 97,8 % de ménages dont la consommation mensuelle est inférieure à 700 kWh. Leur facture d'électricité mensuelle ne connaîtra ni augmentation ni diminution si le calcul à 5 niveaux est appliqué. Au contraire, la facture d'électricité de 0,6 million de ménages consommant 701 kWh ou plus (soit 2,2 % des ménages utilisant l'électricité à l'échelle nationale) augmentera pour compenser la baisse de la consommation des ménages moins consommateurs d'électricité. Actuellement, 2,2 % des ménages consommant plus de 700 kWh par mois consomment plus de 13 % de la production d'électricité du pays.
Ainsi, par exemple, si un ménage consomme 785 kWh d'électricité par mois, calculé selon le plan en 5 étapes, le montant à payer s'élève à plus de 2,3 millions de VND. Ce montant augmente d'environ 35 000 VND par rapport au tarif actuel en 6 étapes.
| Niveau | Liste de prix actuelle | Plan en 5 étapes | ||
| Niveau d'utilisation | Prix (*) | Niveau d'utilisation | Prix | |
| 1 | 0-50 kWh | 1 728 | 0-100 kWh | 1 728 |
| 2 | 51-100 kWh | 1 786 | 101-200 kWh | 2 074 |
| 3 | 101-200 kWh | 2 074 | 201-400 kWh | 2 612 |
| 4 | 201-300 kWh | 2 612 | 401-700 kWh | 3.111 |
| 5 | 301-400 kWh | 2 919 | 701 kWh ou plus | 3 457 |
| 6 | 401 kWh ou plus | 3.015 | ||
(*) Le prix n'inclut pas la TVA
Le professeur Tran Dinh Long, directeur du département des sciences et technologies de l'Association vietnamienne d'électricité, a indiqué qu'il était judicieux de réduire le nombre d'échelons dans la grille tarifaire de l'électricité pour les ménages. L'échelon le plus élevé (à partir de 701 kWh) coûte environ 3 457 VND par kWh, soit deux fois plus que le premier échelon (1 728 VND par kWh). Ce qui est raisonnable, selon M. Long, car les ménages consommant plus de 700 kWh par mois sont généralement des ménages disposant de revenus assez élevés et capables de payer.
« Ce plan a établi une distinction plus claire entre le groupe de clients utilisant une consommation d'électricité moyenne et élevée, avec le principe selon lequel « utiliser beaucoup doit payer un prix élevé » car il s'agit d'un article spécial, qui ne peut pas être stocké et qui doit être utilisé de manière économique », a déclaré M. Long.
Certains pays appliquent également un tarif d'électricité progressif pour les ménages, avec un écart de 2 à 3 entre le premier et le dernier palier. Par exemple, en Thaïlande, le prix de l'électricité au dernier palier est 1,65 fois supérieur à celui du premier ; en Corée du Sud, il est 3 fois supérieur, au Laos, 2,88 fois supérieur et en Californie du Sud (États-Unis), 2,2 fois supérieur.
Selon le plan à cinq niveaux proposé par le ministère de l'Industrie et du Commerce, le premier niveau de prix de l'électricité (0-100 kWh) restera inchangé, soit 1 728 VND par kWh. Ce niveau vise à soutenir les ménages pauvres et les ménages bénéficiant d'une politique sociale et ayant une faible consommation d'électricité, soit près de 33,5 % des ménages utilisant l'électricité à l'échelle nationale.
De même, le prix de l'électricité de 101 à 200 kWh et de 201 à 400 kWh restera inchangé, équivalent au prix actuel des niveaux 3 et 4, soit 2 074 à 2 612 VND par kWh. Les niveaux supérieurs, de 401 à 700 kWh et à partir de 701 kWh, sont conçus pour être plus élevés afin de compenser les revenus des niveaux inférieurs.
M. Vu Ngoc Duong, chef du département du marché de l'électricité (Autorité de régulation de l'électricité, ministère de l'Industrie et du Commerce) a déclaré que la structure des prix des ménages en 5 niveaux est mise en œuvre sur la base d'une compensation des revenus, ce qui signifie que la pénurie d'un niveau sera compensée par un autre niveau, de sorte qu'elle ne modifie pas le prix de détail moyen de l'électricité pour l'usage des ménages (à 1 920,37 VND par kWh).
Toutefois, l'évolution de la structure tarifaire aura un impact direct sur les différents groupes de clients. Certains verront leurs factures d'électricité diminuer, tandis que d'autres devront supporter des augmentations d'intensité variable.
Des ouvriers de la Hanoi Electricity Corporation travaillent au poste de transformation de Lang Ha, en décembre 2022. Photo : Ngoc Thanh
Dans le projet soumis à commentaires, le calcul du secteur de la production et des entreprises se base toujours sur le niveau de tension, la période (heures creuses, normales, heures de pointe) et un prix de l'électricité consommée . Les experts affirment que cette méthode de calcul n'a pas réduit la subvention croisée actuelle entre les prix de l'électricité destinée aux ménages et à la production.
En fait, le principe de prise en compte des coûts d'approvisionnement et de réduction des subventions croisées a été mis en œuvre par de nombreux pays, selon une structure tarifaire à deux composantes, incluant le prix de la capacité et la consommation d'électricité. « Tant que ce problème persistera, la situation des factures d'électricité élevées pendant la saison chaude ne sera pas résolue », a déclaré un expert en énergie.
Un représentant de l'Autorité de régulation de l'électricité a déclaré que le prix de l'électricité à deux composantes (capacité et électricité) ne sera envisagé qu'à titre expérimental, appliqué lorsque les conditions techniques le permettront et seront adaptées à chaque étape de la reprise économique.
En outre, le prix de l'électricité pour les services commerciaux et administratifs reste inchangé et le prix de détail de l'électricité pour les clients des bornes et des postes de recharge pour véhicules électriques est complété selon le principe de refléter avec précision et intégralité les coûts de production et d'exploitation du secteur de l'électricité.
Tout en maintenant le barème de prix progressif, le professeur Tran Dinh Long a ajouté que les prix de l'électricité doivent être ajustés tous les 6 mois, en changeant de façon saisonnière, car lorsque l'entrée change, la sortie doit également s'adapter, alors que le prix actuel de l'électricité n'est pas conforme même si la décision 24/2017 établit cette règle.
« Tous les six mois, l'État devrait examiner si la liste des prix de l'électricité est raisonnable ou non, et devrait la réviser pour s'adapter aux fluctuations du marché et aux prix des combustibles utilisés pour la production d'électricité », a-t-il suggéré.
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