Les États-Unis ont reçu une demande d'enquête antidumping et antisubventions sur les produits à base de granulés...

1. Informations générales sur l'affaire

- Produits proposés à l'enquête : certains produits à enveloppe de gélule dure (codes SH 9602.00.1040 et 9602.00.5010).

- Code du dossier : A-552-847 et C-552-848.

- Demandeur : Lonza Greenwood LLC.

- Date limite de candidature : 24 octobre 2024.

- Entreprises exportatrices accusées de dumping et de subventions : Le plaignant a nommé 02 entreprises vietnamiennes.

- Période d'enquête proposée par le CBPG : avril 2024 - septembre 2024

- Période d'enquête CTC proposée : 2023

- Période d'enquête sur les dommages proposée : janvier 2021 - juin 2024

- Chiffre d'affaires à l'exportation : Selon le plaignant, le chiffre d'affaires total des importations de marchandises en provenance du Vietnam en 2023 est d'environ 26 millions USD ; La Chine représente 49 millions de dollars, l’Inde 67 millions de dollars et le Brésil 4 millions de dollars. Selon les données de la Commission du commerce international des États-Unis (ITC), les importations en provenance du Vietnam représentent environ 12 % du total des importations de produits faisant l’objet d’une enquête aux États-Unis.

1.1. Informations sur les allégations de dumping :

- Marge de dumping présumée contre le Vietnam : Le demandeur a proposé un taux de taxe antidumping contre le Vietnam de 65,97 % à 89,33 %.

- Pays et valeur de substitution : Étant donné que les États-Unis considèrent le Vietnam comme un pays à économie non marchande, le DOC utilisera les valeurs de substitution de pays tiers pour calculer la marge de dumping pour le Vietnam. Dans cette affaire, le plaignant a proposé d’utiliser l’Indonésie comme pays de substitution car il a fait valoir que l’Indonésie a un niveau de développement économique similaire à celui du Vietnam et dispose d’un nombre important de fabricants de capsules dures (l’Indonésie figure sur la dernière liste des pays de substitution publiée par le DOC pour le Vietnam). Les parties ont 30 jours pour commenter le pays de remplacement avant que le DOC ne publie ses conclusions préliminaires dans l'affaire.

1.2. Informations sur les allégations de subventions

Le plaignant allègue que les fabricants/exportateurs vietnamiens d'assiettes en papier ont reçu 23 programmes de subventions du gouvernement , causant ou menaçant de causer un préjudice important à l'industrie américaine de fabrication de capsules dures. Les prétendus programmes de subventions entrent dans les catégories suivantes :

(1) Groupe de programmes de prêts et de garanties : y compris les programmes de prêts préférentiels, l'affacturage, les garanties d'exportation avec des taux d'intérêt préférentiels et les conditions de 04 banques commerciales par actions d'État ( Agribank , Vietinbank, Vietcombank et BIDV) car ces banques sont soumises à l'intervention du gouvernement ; Programmes de crédit d’investissement de la Banque de développement du Vietnam (VDB) et programmes de soutien des taux d’intérêt de la Banque d’État.

(2) Programmes de parrainage : comprennent les programmes de parrainage de promotion des exportations et de soutien à l’investissement.

(3) Ensemble de programmes d'incitation à l'impôt sur les sociétés : y compris les programmes d'incitation d'exonération et de réduction de l'impôt sur les sociétés pour les entreprises exportatrices, pour les entreprises situées dans des parcs industriels, des zones économiques, pour les entreprises situées dans des zones à conditions socio-économiques difficiles, pour les nouveaux investisseurs et les programmes d'amortissement accéléré.

(4) Groupe de programmes d'exonération de la taxe à l'importation : y compris les programmes d'exonération de la taxe à l'importation pour les biens importés utilisés pour produire des biens d'exportation, le remboursement de la taxe à l'importation pour les matières premières utilisées pour produire des biens d'exportation, l'exonération de la taxe à l'importation pour les biens importés dans les zones industrielles, l'exonération de la taxe à l'importation pour les entreprises à capitaux étrangers, l'exonération de la taxe à l'importation pour les matières premières importées pour les entreprises de transformation pour l'exportation situées dans les zones franches d'exportation.

(5) Groupe de programmes d'incitation foncière : y compris les programmes visant à exonérer ou à réduire les loyers/taxes de surface des terres et des eaux ou les frais de location pour les industries encouragées, les entreprises dans les parcs industriels et les zones économiques et les entreprises à capitaux étrangers.

(6) Programme de fourniture de services publics à des prix préférentiels dans les parcs industriels et les zones franches d'exportation : comprend des programmes visant à fournir de l'électricité, de l'eau et d'autres services publics aux entreprises dans les parcs industriels et les zones franches d'exportation à des prix préférentiels.

(7) Programme de subventions du gouvernement coréen : Programme de garantie d’exécution des contrats de la Banque d’import-export de Corée. Il s’agit d’un prétendu programme de subventions transfrontalières en vertu de la nouvelle réglementation américaine qui entrera en vigueur le 24 avril 2024.

2. Procédures d’enquête complémentaires :

Selon la réglementation américaine en matière d'enquête, deux agences participent à une enquête du CBPG et du CTC : le DOC enquête sur les pratiques de dumping et de subvention et est responsable des résultats de l'enquête, tandis que l'ITC est chargée d'évaluer les dommages causés à l'industrie de production nationale. Les produits ne sont soumis à une taxe antidumping/antisubvention que si les deux agences émettent des conclusions positives. Si dans le cas du CBPG, seule l’entreprise exportatrice fait l’objet d’une enquête, dans le cas du CTC, le gouvernement fait également l’objet d’une enquête.

La procédure d’enquête sur les cas de CBPG et de CTC est la suivante :

Étape 1 : Le gouvernement du pays faisant l’objet de l’enquête (Vietnam) consulte le DOC sur la demande d’enquête du CTC ;

Étape 2 : Le DOC dispose de 20 jours pour examiner la demande d’enquête et rendre une décision d’ouvrir ou non une enquête, prévue le 13 novembre 2024. Dans certains cas particuliers, le DOC peut prolonger ce délai jusqu’à un total de 40 jours ;

Étape 3 : L’ITC dispose de 45 jours à compter de la date de réception de la requête pour rendre une décision préliminaire de préjudice. Dans le cas où la décision préliminaire de l’ITC est qu’il n’y a pas de préjudice, l’affaire sera close dans son intégralité (bien que cela soit peu probable) ;

Étape 4 : Le DOC dispose de 140 jours à compter de la date d’ouverture de la procédure pour rendre une décision préliminaire de dumping et de 65 jours à compter de la date d’ouverture de la procédure pour rendre une décision préliminaire de subvention ;

Étape 5 : Le DOC dispose de 75 jours à compter de la date de publication de la décision préliminaire pour rendre une décision finale sur le dumping/la subvention ;

Étape 6 : L'ITC dispose de 45 jours à compter de la date de la décision finale du DOC concernant le dumping/la subvention pour rendre sa décision finale concernant le préjudice ;

Étape 7 : Le DOC dispose de 7 jours pour émettre l'ordonnance antidumping/antisubvention (en cas de conclusion de dumping/subvention et de préjudice)

(Les délais peuvent être prolongés)

3. Recommandations

Ci-dessus se trouvent quelques informations relatives au cas de réception d'une demande d'enquête sur le CBPG et le CTC sur des produits à coque de capsule dure importés du Vietnam et de certains autres pays. Pour se préparer à répondre à l’incident, le Département des recours commerciaux recommande aux entreprises de produire et d’exporter des produits connexes.

- Suivre de près l’évolution de l’affaire ; Rechercher et maîtriser de manière proactive les réglementations, procédures et processus des enquêtes américaines sur les droits antidumping et compensateurs et planifier une stratégie de compensation adaptée à l'entreprise (au cas où le DOC ouvrirait une enquête) ; diversifier les marchés et les produits d’exportation ;

- Coopérer pleinement avec l’Agence d’enquête américaine tout au long de l’affaire. Tout acte de non-coopération ou de coopération incomplète peut amener l’agence d’enquête américaine à utiliser les preuves disponibles à son désavantage ou à appliquer le taux d’imposition présumé le plus élevé à l’entreprise ;

- Inscrivez-vous de manière proactive à un compte IA ACCESS sur le portail électronique du DOC ( https://access.trade.gov/login.aspx ) pour mettre à jour les informations et soumettre des documents et du matériel liés à l'Agence d'enquête américaine ;

- Coordonner et mettre à jour régulièrement les informations avec le département PVTM pour recevoir un soutien rapide.

Pour plus d'informations, veuillez contacter : Département de l'application des lois sur le commerce extérieur, Département de l'application des lois sur le commerce, Ministère de l'Industrie et du Commerce, 23 Ngo Quyen, Hoan Kiem, Hanoi (Responsable : Nguyen Viet Ha, Téléphone : 024.7303.7898, Courriel : hanv@moit.gov.vn , ngocny@moit.gov.vn , Site Web : http://trav.gov.vn/

Source : https://moit.gov.vn/tin-tuc/thong-bao/hoa-ky-nhan-ho-so-de-nghi-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-doi-voi-san-pham-vo-vien-nhong-cung-nhap-khau-tu-v.html