Perfectionner le régime de rapports périodiques dans le secteur des sciences et des technologies : renforcer la transparence, l’efficacité et la transformation numérique

Le ministère des Sciences et des Technologies (MOST) élabore une circulaire régissant le régime de rapports périodiques relevant de sa compétence. Les dates limites de soumission des rapports périodiques sont ainsi fixées : le 18 de chaque mois pour les rapports mensuels ; le 18 du dernier mois du trimestre pour les rapports trimestriels ; le 18 juin pour les rapports semestriels ; et le 18 décembre pour les rapports annuels.

Le projet de circulaire précise clairement le champ d'application de la réglementation, notamment le régime de rapports périodiques relevant du ministère des Sciences et des Technologies et la gestion, l'utilisation et l'exploitation du système d'information de ce ministère. Les régimes de rapports statistiques, confidentiels ou internes ne sont pas concernés par cette réglementation.

Les entités concernées comprennent les ministères, les agences de niveau ministériel, les agences gouvernementales ; les comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central ; les universités nationales ; les conseils de gestion des parcs de haute technologie ; et les organisations et les personnes liées à la mise en œuvre du régime de rapports périodiques du ministère.

Le projet de circulaire stipule clairement le régime de rapports périodiques relevant de la compétence du ministère des Sciences et de la Technologie.

Le projet fournit une explication détaillée des concepts connexes, tels que le « régime de rapports périodiques », les « organismes et personnes concernés par la mise en œuvre du régime de rapports périodiques » et le « Système d’information sur les rapports du ministère des Sciences et de la Technologie ». Le régime de rapports périodiques désigne ici l’ensemble des obligations de déclaration prévues par les textes législatifs relevant de la compétence du ministère et mises en œuvre selon un cycle fixe.

Conformément au projet, la mise en œuvre du régime de rapports périodiques doit garantir le respect du décret 09/2019/ND-CP, tout en répondant aux exigences de clarté, de publicité, de partage d'informations, de sûreté, de sécurité et de confidentialité des données. Le ministère des Sciences et des Technologies prévoit un régime de rapports périodiques comprenant 55 modalités, énumérées à l'annexe I jointe à la circulaire. Par ailleurs, les modalités de rapports périodiques relevant de l'autorité du gouvernement, du Premier ministre ou des ministères et directions, lorsqu'elles sont confiées au ministère des Sciences et des Technologies ou à ses services affiliés pour mise en œuvre, seront annoncées conformément aux dispositions de la circulaire.

Chaque dispositif de rapport périodique doit comporter des éléments tels que l'intitulé du rapport, son contenu obligatoire, l'organisme chargé de sa mise en œuvre, l'agence destinataire, la fréquence, la date limite de clôture des données, la date limite de soumission et le formulaire de soumission. Le cas échéant, il peut inclure des formulaires et des instructions relatives à la procédure de mise en œuvre.

Conformément à la réglementation en vigueur, la transmission des rapports se fait de préférence par voie électronique. Les rapports transmis via le Système d'information de déclaration du ministère des Sciences et des Technologies sont signés numériquement. En cas d'impossibilité de se connecter au Système, l'organisme déclarant peut soumettre des documents papier portant la signature et le cachet de l'autorité compétente. En cas de dysfonctionnement du Système, les rapports peuvent être transmis par voie électronique, avec des fichiers Word ou Excel en pièces jointes, ou par tout autre moyen prévu par la loi.

Le projet stipule clairement les exigences applicables à l'organisme déclarant, notamment l'obligation de collecter et de synthétiser les données de manière exhaustive, exacte et rapide, ainsi que celle d'ajuster et de compléter le rapport à la demande de l'organisme déclarant sur le Système. L'organisme déclarant est chargé de vérifier et de synthétiser les données, de les approuver et de les transmettre à l'autorité compétente, ou de renvoyer les rapports non conformes.

La liste des régimes de rapports périodiques relevant de l'autorité du gouvernement, du Premier ministre ou des ministères et directions rattachés au ministère des Sciences et de la Technologie doit être publiée sur le portail d'information électronique du ministère. La procédure de publication est détaillée, notamment les responsabilités liées à l'examen et à la demande de publication, ainsi que la date limite de soumission des documents.

Le projet de loi consacre un chapitre distinct à la réglementation de la gestion, de l'utilisation et de l'exploitation du système d'information de transmission des rapports du ministère. Ce système est conçu pour assurer la connexion et la communication avec le système d'information de transmission des rapports du gouvernement. Les organismes transmettant des rapports utilisent des certificats numériques organisationnels pour enregistrer leurs comptes et sont autorisés à utiliser le système. La procédure de transmission des rapports sur le système est décrite en détail, depuis la création d'une demande de rapport jusqu'à son approbation et sa soumission au ministère des Sciences et des Technologies.

En outre, le projet souligne la responsabilité du ministère des Sciences et des Technologies, de ses unités, du Centre des technologies de l'information, des ministères, des antennes, des collectivités locales, des universités nationales et des conseils de gestion des parcs de haute technologie dans la mise en œuvre de la circulaire ; et stipule clairement la date d'entrée en vigueur et les documents à remplacer lors de l'application de la circulaire.

Source : https://mst.gov.vn/hoan-thien-che-do-bao-cao-dinh-ky-trong-nganh-khcn-tang-cuong-minh-bach-hieu-qua-va-chuyen-doi-so-197251115134610722.htm