Perfectionnement des politiques juridiques en matière de science, de technologie, d'innovation et de transformation numérique. Renforcement de la compétitivité nationale dans les hautes technologies.

Le projet de loi sur les hautes technologies (modifié) suscite un vif intérêt auprès des scientifiques et des entreprises, notamment en ce qui concerne les investissements, la production et les unités commerciales du secteur des hautes technologies ; en particulier, la modification de cette loi vise à affirmer la volonté d'institutionnaliser l'esprit de la résolution n° 57-NQ/TW du Politburo, en créant un cadre juridique transparent, stable et attractif pour un modèle de croissance fondé sur la science et la technologie, l'innovation et la transformation numérique nationale.

Réglementation relative aux « incitations spéciales » pour les projets CNC dans les zones difficiles

Lors de la 14e session plénière de la Commission des sciences , des technologies et de l'environnement, les délégués ont tous convenu, lors de leurs observations sur le projet de loi relatif aux hautes technologies (modifié), qu'il était nécessaire de modifier la loi relative aux hautes technologies afin de perfectionner l'institution et de créer un cadre juridique synchrone pour le développement des hautes technologies (CNC).

Dans le contexte actuel d'une nouvelle ère de développement mondial où les technologies de pointe jouent un rôle déterminant pour la compétitivité et le développement indépendant et autonome de chaque pays, le Vietnam doit impérativement moderniser sa réflexion et son approche en matière de gestion et de développement de ces technologies. La réforme de la loi sur les hautes technologies constitue une étape fondamentale pour établir un cadre politique adapté aux évolutions futures et renforcer la compétitivité nationale dans ce secteur.

Compte rendu de la réunion de consultation publique sur le projet de loi relatif aux hautes technologies (modifié). Photo : Pham Thang

Après avoir examiné le projet de loi, les délégués ont déclaré qu'il était conforme aux orientations, politiques et stratégies du Parti et de l'État. Cependant, afin de répondre aux exigences d'un développement novateur, conformément au « trio » des résolutions n° 57, 66 et 68 du Bureau politique , le Comité de rédaction doit poursuivre l'examen, la recherche et l'institutionnalisation plus claire des politiques et mesures novatrices visant à promouvoir les activités de recherche et développement du CNC et des technologies stratégiques ; la politique de rationalisation du système politique et des unités administratives, associée à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs dans la gestion étatique des hautes technologies ; et la révision et la suppression de certaines dispositions relatives à la gestion étatique relevant de l'autorité gouvernementale, afin de garantir la mise en œuvre d'une approche novatrice de l'élaboration des lois.

Concernant plus précisément les politiques de l'État en matière de développement des hautes technologies et des technologies stratégiques, les délégués ont proposé de poursuivre l'examen et l'octroi d'incitations spéciales pour les projets CNC dans les zones à forte concentration ethnique, montagneuses, frontalières et socio-économiquement défavorisées, notamment : l'exonération et la réduction de l'impôt sur les sociétés, un soutien aux prêts à taux d'intérêt de 0 % pour les investissements dans le développement des infrastructures numériques, l'attribution prioritaire de terrains pour les zones CNC dans les zones socio-économiquement défavorisées ; des politiques visant à encourager la formation des minorités ethniques, des personnes vivant dans les zones montagneuses, frontalières et insulaires par le biais de bourses d'études complètes pour suivre des programmes de formation à la transformation numérique.

Selon les délégués, ce contenu contribuera à la mise en œuvre de la résolution n° 57-NQ/TW relative aux avancées majeures, au développement scientifique, technologique et à l’innovation, ainsi qu’à la transformation numérique nationale liée aux politiques ethniques ; il s’inscrit dans une politique de priorité accordée aux investissements dans les infrastructures technologiques, visant à atteindre l’objectif d’une couverture réseau 5G et d’un accès à l’électricité pour 100 % des villages et hameaux. L’application des technologies, la transformation numérique et le soutien au développement socio-économique des minorités ethniques sont des impératifs pour réduire les inégalités de développement.

Envisager de supprimer la réglementation relative aux « zones agricoles de haute technologie ».

Concernant la suppression de la réglementation relative aux zones agricoles CNC afin de concentrer les ressources sur d'autres politiques de soutien en raison de sa mise en œuvre infructueuse, le rôle et la nécessité de ce modèle dans le développement des applications CNC en agriculture restent à déterminer. Les délégués ont déclaré que les raisons invoquées par l'organisme rédacteur ne sont pas convaincantes et nécessitent des recherches plus approfondies et une évaluation complète.

Selon la députée Nguyen Van Thi (Bac Ninh), le Parti et l'État ont identifié l'agriculture comme un atout national et un pilier de l'économie. Par conséquent, il est essentiel d'investir dans l'agriculture nigériane, tant aujourd'hui que demain, et de promouvoir la recherche et l'application des zones de non-conformité (CNC). La résolution 278/NQ-CP du gouvernement, en date du 13 septembre 2025, exige uniquement « un examen attentif et la finalisation des réglementations relatives aux zones agricoles de non-conformité dans le projet de loi, afin de garantir la mise en œuvre efficace des politiques », sans pour autant imposer la suppression du modèle actuel. « Dès lors, il convient d'examiner si les politiques d'application des CNC mises en œuvre par le passé étaient dues à une inadéquation du secteur agricole, à une mauvaise organisation de la mise en œuvre, ou encore à des politiques inappropriées ayant engendré leur inefficacité », a souligné la députée Nguyen Van Thi.

Approuvant ce point de vue, Thai Thi An Chung, chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghệ An, a souligné que le pays compte en réalité 34 zones agricoles à contribution continue (ZAC) réparties dans 19 provinces et villes, dont 6 grandes ZAC (plus de 400 hectares) implantées à Hanoï, Thanh Hoa, Phu Yen, Hau Giang et Binh Duong, ainsi que des centaines de ZAC modèles à travers le pays. « Dès lors, si la réglementation relative aux ZAC est supprimée, quelle organisation sera chargée de mettre en œuvre les fonctions des ZAC actuelles et d'atteindre les objectifs de développement agricole, paysan et rural, tels que définis par les résolutions n° 19-NQ/TW et n° 57-NQ/TW visant à favoriser les avancées scientifiques, technologiques, l'innovation et la transformation numérique du secteur agricole, ainsi qu'à résoudre les problèmes juridiques connexes ? », a interrogé la déléguée Chung.

Suite aux observations des délégués, un représentant du ministère des Sciences et des Technologies a déclaré que le ministère examinait l'opportunité de supprimer la réglementation relative aux zones agricoles de haute technologie. En effet, la suppression de cette réglementation pourrait avoir des conséquences importantes et engendrer des difficultés pour de nombreuses unités, localités et entreprises. Par conséquent, le ministère acceptera le projet de loi et continuera de l'étudier et de le réviser afin de s'assurer qu'il est conforme à la réalité et qu'il répond aux besoins de développement du pays dans le nouveau contexte.

Source : https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-chinh-sach-phap-luat-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-tang-cuong-nang-luc-canh-tranh-quoc-gia-ve-cong-nghe-cao-10390258.html