Le vice- Premier ministre Le Minh Khai a donné pour instruction de finaliser le plan de gestion complète des projets TISCO 2 et VTM. Photo : VGP
Lors de la réunion, le vice-Premier ministre Lê Minh Khaï a déclaré : « Sur les douze projets en difficulté du ministère de l’Industrie et du Commerce , nous avons proposé au Bureau politique d’en prendre en charge huit. Concernant les quatre projets restants, dont celui de l’usine de pâte à papier du Sud, le ministère a soumis un plan. Le vice-Premier ministre a demandé au ministère de le finaliser rapidement. »
Concernant les trois projets restants, le Comité de pilotage a rendu son avis le 19 octobre sur le plan de gestion du projet DQS. Il se prononcera aujourd'hui sur le projet d'extension de la phase 2 de l'usine sidérurgique de Thai Nguyen et sur le projet d'extraction et de sélection du minerai de fer de Quy Xa, à l'usine sidérurgique de Lao Cai (projet VTM) dans la province de Lao Cai.
Le vice-Premier ministre Lê Minh Khaï a souligné la complexité de ces deux projets, qui suscitent une vive inquiétude au sein du gouvernement et du Premier ministre, et pour lesquels de nombreuses instructions ont été données. Se fondant sur la solution proposée par le Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises, le vice-Premier ministre a invité les représentants des ministères et des administrations à donner leur avis afin d'harmoniser la solution permettant de mener à bien ces deux projets.
« Si nous nous mettons d'accord sur un plan à soumettre à l'autorité compétente pour examen et décision, nous prendrons entièrement en charge 12 projets fragiles relevant du ministère de l'Industrie et du Commerce », a déclaré le vice-Premier ministre Le Minh Khai.
Lors de la réunion, après avoir entendu le rapport du Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises, le bureau du gouvernement a fait rapport sur le processus de mise en œuvre de la gestion de ces deux projets.
Commentant la proposition du Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises, les membres du Comité de pilotage, ainsi que les représentants des provinces de Thai Nguyen et de Lao Cai, ont déclaré : « Le projet de coentreprise VTM entre les trois parties ne fonctionne pas efficacement, la technologie n'est pas synchronisée… »
En ce qui concerne la structure de propriété, le Vietnam ne détient que 46 % (moins de 50 %, il ne s'agit donc pas d'une entreprise d'État), les actionnaires étatiques ne jouent pas un rôle décisif, mais les décisions de VTM sont prises par consensus entre les trois parties…
Par conséquent, les membres ont proposé que l'autorité compétente retire ce projet de la liste des projets fragiles à traiter afin que les participants à la coentreprise puissent décider sur la base des dispositions légales relatives à l'économie, à l'investissement, etc.
Concernant le projet TISCO 2, de nombreux observateurs estiment que la principale difficulté réside actuellement dans la résolution définitive des problèmes liés au contrat EPC. Toutefois, la poursuite de son exécution s'avère très risquée. Face à l'impossibilité de mener le contrat à son terme, la seule solution envisageable est de l'interrompre inachevé. Il s'agit également de la solution la plus raisonnable, car elle minimise les pertes.
Les avis suggèrent également d'utiliser le mécanisme d'accord, en convenant avec le partenaire du plan de résiliation du contrat ; en élaborant des scénarios pour la mise en œuvre de l'accord ; en clarifiant les problèmes et en proposant un mécanisme spécifique... pour faire rapport à l'autorité compétente pour approbation ; sur cette base, ce projet peut être géré dans son intégralité.
Le vice-Premier ministre Le Minh Khai a prononcé le discours de clôture de la réunion. Photo : VGP
En conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre Le Minh Khai a déclaré que la gestion de 12 projets du secteur de l'industrie et du commerce s'avérait très complexe. Le gouvernement est très préoccupé. Le Bureau politique a d'ailleurs émis trois directives. Le Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises, en collaboration avec les ministères, les secteurs et les entreprises elles-mêmes, s'est activement mobilisé pour résoudre ce problème, mais son ancienneté a engendré de nombreuses difficultés.
Cependant, selon le vice-Premier ministre Le Minh Khai, grâce aux efforts considérables déployés à tous les niveaux, dans tous les secteurs et par toutes les entreprises, « nous avons mené à bien huit projets ». Récemment, les projets de l'usine de pâte à papier de Phuong Nam et du chantier naval de Dung Quat (DQS) ont également reçu l'avis du comité de pilotage afin de finaliser le plan de gestion et de le soumettre aux autorités compétentes pour examen et décision.
Le vice-Premier ministre Le Minh Khai a souligné : « Ces deux projets restants sont les plus difficiles et nécessitent beaucoup de temps pour la recherche et l'évaluation… » Aujourd'hui, les membres du Comité de pilotage et les dirigeants des provinces de Thai Nguyen et de Lao Cai ont donné des avis précis, demandant au Comité de gestion de la capitale d'examiner et de finaliser le plan afin de le soumettre au Comité permanent du gouvernement avant le 22 octobre 2023.
Le vice-Premier ministre Le Minh Khai a déclaré : « Concernant le projet VTM, les membres du comité de pilotage se sont globalement accordés sur la direction consistant à le confier à la Vietnam Steel Corporation, avec une participation de 46 %, conformément aux dispositions légales et à l'autorisation de participer à la restructuration du projet. »
Le vice-Premier ministre a demandé au Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises d'analyser clairement les aspects liés à la mise en œuvre pratique du projet, de clarifier les points de vue, les difficultés, les obstacles et le cadre juridique afin de présenter un plan réalisable, de définir clairement les responsabilités et de calculer les scénarios possibles afin de prendre les mesures appropriées.
Concernant le projet TISCO 2, le vice-Premier ministre Le Minh Khai a souligné qu'il s'agissait d'un projet très complexe, principalement lié au contrat EPC. L'Inspection générale du gouvernement a rendu son verdict et les autorités compétentes ont assumé les responsabilités administratives et pénales. Toutefois, des difficultés persistent quant au traitement des aspects financiers. Le gouvernement et le Premier ministre ont pour objectif de résoudre intégralement les problèmes liés au contrat EPC avant d'envisager la suite du projet.
Pour résoudre ce problème, le Comité de gestion des capitaux de l'État au sein des entreprises, ainsi que les membres du Comité de pilotage, se sont accordés sur la proposition à l'autorité compétente d'approuver la politique de résolution du problème par un accord avec le partenaire visant à liquider le contrat EPC.
Cependant, la résolution prise dans ce sens doit également respecter des principes. Le vice-Premier ministre Le Minh Khai a demandé au Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises d'analyser, d'évaluer et de clarifier avec soin les principes, les fondements et les raisons de la proposition, en veillant à la publicité, à la transparence, à l'harmonie et au partage entre les parties, afin de perfectionner un plan véritablement convaincant et de s'assurer qu'il soit mis en œuvre dès sa soumission. Parallèlement, il est également nécessaire de préciser les options de traitement ultérieures si la politique est approuvée par les autorités compétentes.
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