Le vice- Premier ministre Le Minh Khai ordonne la finalisation d'un plan visant à régler définitivement les projets TISCO 2 et VTM. (Photo : VGP)
Lors de la réunion, le vice-Premier ministre Lê Minh Khaï a déclaré : « Sur les douze projets sous-performants relevant du ministère de l’Industrie et du Commerce , nous avons proposé au Politburo, pour approbation, la gestion de huit d’entre eux. Concernant les quatre projets restants, dont celui de l’usine de pâte à papier de Phuong Nam, pour lequel le ministère a soumis un plan, le vice-Premier ministre a demandé à ce dernier de le finaliser rapidement. »
Concernant les trois projets restants, le Comité de pilotage a rendu son avis le 19 octobre sur le plan de gestion du projet DQS. Il se prononcera aujourd'hui sur la deuxième phase d'extension de l'usine sidérurgique de Thai Nguyen et sur le projet d'exploitation et de traitement du minerai de fer de la mine de Quy Xa, à l'usine sidérurgique de Lao Cai (projet VTM), dans la province de Lao Cai.
Le vice-Premier ministre Le Minh Khai a souligné qu'il s'agissait de deux projets complexes, qui préoccupent fortement le gouvernement et le Premier ministre et sur lesquels de nombreuses directives ont été émises. Se fondant sur les solutions proposées par le Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises, le vice-Premier ministre a invité les représentants des ministères et des agences à faire part de leurs observations afin de parvenir à un consensus sur une solution définitive pour ces deux projets.
« Si nous parvenons à un accord sur un plan à soumettre à l'autorité compétente pour examen et décision, nous réglerons définitivement le problème des 12 projets sous-performants relevant du ministère de l'Industrie et du Commerce », a déclaré le vice-Premier ministre Le Minh Khai.
Lors de la réunion, après avoir entendu le rapport du Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises, le Bureau du gouvernement a fait rapport sur l'état d'avancement de la gestion de ces deux projets.
Commentant le plan proposé par le Comité de gestion des capitaux de l'État aux entreprises, les membres du Comité de pilotage, ainsi que les provinces de Thai Nguyen et de Lao Cai, ont déclaré que : le projet VTM, une coentreprise entre trois parties, est inefficace et manque de technologie synchronisée,...
Concernant la structure de propriété, la partie vietnamienne ne détient que 46 % (moins de 50 %, il ne s'agit donc pas d'une entreprise d'État), l'actionnaire étatique n'a pas de rôle décisif et les décisions de VTM sont prises par consensus entre les trois parties…
Par conséquent, les membres ont proposé que l'autorité compétente retire ce projet de la liste des projets peu performants afin que les participants à la coentreprise puissent se prononcer sur la question en se basant sur les dispositions des lois économiques et d'investissement, etc.
Concernant le projet TISCO 2, il semble que le principal obstacle réside actuellement dans la résolution des problèmes liés au contrat EPC. Or, la poursuite de ce contrat s'avère très risquée. Et puisqu'il est impossible de le mener à terme, la seule option restante est d'y mettre fin inachevé. C'est également la solution la plus raisonnable, car elle minimise les pertes.
Les avis suggèrent également qu'un mécanisme de négociation devrait être utilisé, permettant de parvenir à un accord avec le partenaire sur un plan de résiliation du contrat ; d'élaborer des scénarios pour la mise en œuvre de cet accord ; de clarifier les obstacles et les motifs justifiant la proposition d'un mécanisme spécifique… afin de soumettre un rapport à l'autorité compétente pour approbation, sur la base de laquelle ce projet pourra être définitivement résolu.
Le vice-Premier ministre Le Minh Khai prononce le discours de clôture de la réunion. (Photo : VGP)
En conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre Le Minh Khai a déclaré que la gestion des douze projets du ministère de l'Industrie et du Commerce constituait une tâche très complexe. Le gouvernement est pleinement préoccupé par cette situation. Le Bureau politique a d'ailleurs émis trois directives. Le Comité de gestion des capitaux de l'État au sein des entreprises, en collaboration avec les ministères, les secteurs et les entreprises elles-mêmes, s'est activement mobilisé pour tenter de résoudre ce problème. Cependant, son ancienneté a considérablement compliqué le processus.
Cependant, selon le vice-Premier ministre Le Minh Khai, grâce aux efforts considérables de tous les niveaux, secteurs et entreprises, « nous avons mené à bien huit projets ». Récemment, le Comité de pilotage a également donné son avis sur le projet de l'usine de pâte à papier de Phuong Nam et celui de la société de construction navale de Dung Quat (DQS) afin de finaliser le plan de gestion, qui sera soumis aux autorités compétentes pour examen et décision.
Le vice-Premier ministre Le Minh Khai a souligné : « Ces deux projets restants sont les plus complexes et nécessitent davantage de temps pour la recherche et l’évaluation… ». Aujourd’hui, les membres du Comité de pilotage et les dirigeants des provinces de Thai Nguyen et de Lao Cai ont formulé des observations précises, demandant au Comité de gestion des capitaux de les intégrer et de finaliser le plan en vue de sa soumission au Comité permanent du gouvernement avant le 22 octobre 2023.
Le vice-Premier ministre Le Minh Khai a déclaré : « Concernant le projet VTM, les membres du comité de pilotage se sont accordés sur la direction consistant à le "réattribuer à Vietnam Steel Corporation, avec 46 % du capital, conformément aux dispositions légales et à l'autorité compétente pour participer à la restructuration du projet". »
Le vice-Premier ministre a demandé au Comité de gestion des capitaux de l'État au sein des entreprises d'analyser clairement les aspects liés à la mise en œuvre pratique du projet, de clarifier les points de vue, les difficultés, les obstacles et le cadre juridique afin de présenter un plan réalisable assorti de responsabilités clairement définies, ainsi que de calculer les scénarios possibles afin de prendre les mesures appropriées.
Concernant le projet TISCO 2, le vice-Premier ministre Le Minh Khai a souligné qu’« il s’agit d’un projet très complexe, principalement en raison d’obstacles liés au contrat EPC ». L’Inspection générale du gouvernement a déjà rendu ses conclusions sur ce projet. Les autorités ont engagé des poursuites administratives et pénales. Cependant, des difficultés persistent quant à la résolution des problèmes économiques. Le principe directeur du gouvernement et du Premier ministre est de lever définitivement les obstacles liés au contrat EPC avant d’envisager toute nouvelle étape.
Pour résoudre ce problème, le Comité de gestion des capitaux de l'État au sein des entreprises, ainsi que les avis des membres du Comité de pilotage, ont essentiellement convenu de proposer à l'autorité compétente d'approuver une solution consistant à conclure un accord avec le partenaire pour résilier le contrat EPC.
Toutefois, le règlement de cette question de cette manière doit également respecter certains principes. Le vice-Premier ministre Lê Minh Khaï a demandé au Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises de procéder à une analyse et une évaluation approfondies, de clarifier les principes, le fondement et les raisons de la proposition, de garantir la transparence, l'harmonie et le partage entre toutes les parties, et de finaliser un plan véritablement convaincant, prêt à être soumis. Parallèlement, les options de traitement ultérieures devront également être précisées si la proposition est approuvée par les autorités compétentes.
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