Conférence de Genève : le summum de la victoire pour la diplomatie vietnamienne

Le 21 juillet 1954, la Conférence de Genève tint sa séance de clôture et adopta la « Déclaration finale » relative à l’accord visant à rétablir la paix en Indochine. Ce résultat était l’aboutissement d’une lutte difficile et ardue menée par le peuple vietnamien sous la direction du Parti, incarné par le président Hô Chi Minh ; il constituait également une grande victoire pour la jeune diplomatie de la République démocratique du Vietnam, offrant un héritage précieux pour la construction et le développement national.

Principes d'indépendance, d'unité et d'intégrité territoriale

Le 8 mai 1954, au lendemain de la chute de Diên Biên Phu, bastion colonial français, s'ouvrait la Conférence de Genève sur l'Indochine. La délégation de la République démocratique du Vietnam, conduite par le vice-Premier ministre et ministre des Affaires étrangères par intérim, Pham Van Dong, se trouvait en position de nation victorieuse.

C'était la première fois que la jeune diplomatie de la République démocratique du Vietnam participait à une conférence internationale réunissant des représentants de cinq grands pays : l'Union soviétique, la Chine, la France, l'Angleterre et les États-Unis.

La conférence de Genève de 1954 (Suisse) a porté sur le rétablissement de la paix en Indochine.

Au petit matin du 21 juillet 1954, trois accords de cessez-le-feu au Vietnam, au Laos et au Cambodge furent signés. Le même jour, la conférence tint sa séance de clôture et adopta la « Déclaration finale » relative à l’accord de rétablissement de la paix en Indochine, composée de 13 points. Cette déclaration affirmait la satisfaction des participants quant à la cessation des hostilités dans les pays indochinois ; elle reconnaissait également les principes d’indépendance, d’unité et d’intégrité territoriale du Vietnam ; et elle stipulait le retrait des troupes françaises des pays indochinois. La délégation américaine ne participa pas à la déclaration de la conférence et publia une déclaration séparée.

Selon le vice-Premier ministre Pham Van Dong, « L’accord de Genève se résume à deux points importants : premièrement, la mise en place d’une ligne de démarcation militaire temporaire ; deuxièmement, l’organisation d’élections générales pour réunifier le Vietnam, deux ans après la signature de la conférence de Genève, soit en juillet 1956. Ces deux points sont étroitement liés : la ligne de démarcation militaire n’est que temporaire car, lors de l’organisation d’élections générales pour réunifier le Vietnam, cette ligne de démarcation n’existera plus. »

Valeurs éternelles

La grande importance historique de la Conférence de Genève a été clairement démontrée dans l'Appel publié immédiatement après la clôture de la conférence (22 juillet 1954) : « La Conférence de Genève est terminée. Notre diplomatie a remporté une grande victoire… Le gouvernement français a reconnu l'indépendance, la souveraineté, l'unité et l'intégrité territoriale de notre pays, et a reconnu que l'armée française se retirera de notre pays. »

Le 25 juillet 1954, le Parti des travailleurs du Vietnam (devenu depuis le Parti communiste vietnamien) réaffirmait : « La conclusion de l’accord susmentionné est une grande victoire pour notre peuple et notre armée… une victoire pour tous les peuples épris de paix, pour les peuples des pays amis, pour le peuple français… une défaite pour le colonialisme agressif… une défaite pour l’impérialisme américain. » Évoquant l’importance de la victoire de la Conférence de Genève, le président Hô Chi Minh fit une comparaison saisissante : « Si auparavant nous n’avions que des forêts, des montagnes et la nuit, nous avons désormais des fleuves, des mers et le jour. »

Après la Révolution d'août 1945, la Conférence de Genève constitua la première victoire stratégique fondamentale, essentielle à notre progression vers des victoires plus importantes encore, jusqu'à la victoire totale. En effet, sans les bases posées par cette conférence, les victoires ultérieures auraient été difficiles à remporter. Grâce à Genève, nous avons réuni au Nord les forces armées et politiques du Sud pour les former et les entraîner, et nous avons envoyé un grand nombre d'étudiants du Sud au Nord pour qu'ils y soient formés et deviennent par la suite des cadres clés.

La conférence de Genève offrit également au Nord plus de dix ans de paix, lui permettant de constituer une importante base arrière pour soutenir le Sud dans sa lutte contre les États-Unis. Parallèlement, elle constitua une victoire pour les mouvements de libération nationale à travers le monde. En effet, elle contribua à apaiser les tensions régionales et internationales, amorçant notamment l'effondrement du colonialisme, et encouragea fortement les mouvements de libération nationale en Asie, en Afrique et en Amérique latine. Elle créa un environnement favorable au développement du système socialiste, et permit de contrer efficacement les manœuvres américaines visant à prolonger et étendre la guerre, pour finalement parvenir à un contrôle de la situation en Asie du Sud-Est.

En 1998, se fondant sur l'exploitation de nombreux documents inédits et sur des consultations avec de nombreux dirigeants du Parti et de l'État durant la guerre de résistance contre la France, le Comité permanent du Comité militaire central du Parti (devenu depuis la Commission militaire centrale) a conclu : « La Conférence de Genève n'était qu'une pause temporaire dans la guerre de libération nationale, nous permettant de consolider la victoire remportée et de nous préparer à entrer dans une nouvelle phase : la lutte contre l'impérialisme américain, le sauvetage du pays, la libération du Sud et l'unification de la Patrie. Nous avons signé la Conférence de Genève au moment opportun ; mettre fin à la guerre de résistance contre la France de cette manière était approprié, reflétant la juste comparaison de nos forces et de celles de l'ennemi sur le champ de bataille et la situation internationale de l'époque. Car, du côté ennemi, bien que les colonialistes français aient subi une lourde défaite, ils disposaient encore de forces et, derrière la France, se cachaient les impérialistes américains qui complotaient pour intervenir directement dans la guerre d'Indochine. Quant à nous, nous avions remporté une grande victoire, mais de nouvelles difficultés se présentaient également, car nous ne disposions pas encore des conditions suffisantes pour poursuivre la guerre et libérer l'ensemble du pays. » Sur la scène internationale, les pays frères, notamment l'Union soviétique et la Chine, aspiraient tous deux à la paix pour reconstruire leurs pays et souhaitaient tous deux une solution à la guerre en Indochine.

Bien que l'on ait encore souhaité obtenir des résultats plus avantageux lors de la Conférence de Genève, dans le contexte historique de l'époque, on peut affirmer que l'Accord de Genève fut une victoire politique et diplomatique pour la République démocratique du Vietnam ; un grand succès de la guerre de résistance contre les colonialistes français, marquant un pas en avant dans le processus de libération et d'unification nationale.

Parallèlement, elle a laissé de nombreux enseignements précieux : premièrement, il est nécessaire de créer une situation où combats et négociations s’entremêlent pour remporter la victoire ; deuxièmement, de placer les intérêts nationaux et ethniques à la fois comme objectif et comme principe suprême en matière de politique étrangère ; troisièmement, de préserver son indépendance et son autonomie dans le processus de négociation et de signature ; quatrièmement, de persévérer dans la volonté de mettre fin à la guerre sur la base de la paix, de l’indépendance et de l’unification nationale ; cinquièmement, d’évaluer avec précision la situation internationale, notamment les attitudes des grandes puissances, afin de prendre les contre-mesures appropriées.

Les leçons tirées doivent être analysées et appliquées dans les activités de politique étrangère de la nouvelle période, avant tout pour mettre en œuvre avec succès la politique étrangère définie lors du 13e Congrès national du Parti (janvier 2021) : le Vietnam « met en œuvre de manière constante une politique étrangère d’indépendance, d’autonomie, de paix, d’amitié, de coopération et de développement, diversifiant et multilatéralisant ses relations extérieures…

Le Vietnam est un ami, un partenaire digne de confiance et un membre actif et responsable de la communauté internationale, contribuant ainsi au maintien d'un environnement pacifique et stable pour susciter et réaliser l'aspiration à bâtir un Vietnam fort, prospère et heureux.

Colonel, professeur agrégé, docteur Nguyen van Sau - Directeur adjoint de l'Institut d'histoire militaire

Source : https://www.sggp.org.vn/hoi-nghi-geneve-dinh-cao-thang-loi-cua-ngoai-giao-viet-nam-post750318.html