Ces résultats contribuent non seulement à renforcer la gestion du secteur, mais aussi à aider les ministères et les secteurs concernés à mener à bien les tâches qui leur sont confiées par le gouvernement ; ils contribuent à lever de nombreux obstacles empêchant les collectivités locales de promouvoir efficacement les ressources naturelles et de concrétiser des politiques au service des objectifs de développement durable.
Le journal TN&MT résume quelques opinions exprimées lors de la conférence :
Mme Ho Thi Nguyen Thao - Vice-présidente du Comité populaire provincial de Phu Yen : Le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement a rapidement apporté son soutien et ses conseils à la province pour résoudre ses difficultés et ses problèmes.
En 2023, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a obtenu de nombreux résultats exceptionnels, témoignant de l'attention, de la réactivité et de la détermination de ses dirigeants à appréhender la réalité et à conseiller de manière proactive le gouvernement et le Premier ministre sur de nombreux mécanismes et politiques importants.
En conséquence, le Ministère a conseillé au Gouvernement de promulguer le décret n° 10/2023/ND-CP portant modification et complément de plusieurs articles des décrets régissant la mise en œuvre de la loi foncière, afin de lever rapidement de nombreuses difficultés et obstacles rencontrés jusqu'à présent, notamment : de nouvelles dispositions relatives à la délivrance des certificats de droit d'utilisation des terres ; un complément d'enregistrement pour l'autorisation de changement de destination des rizières en vue de la réalisation de projets d'investissement ; la modification et le complément des dispositions relatives aux conditions d'investissement et d'activité commerciale dans le domaine des ressources naturelles et de l'environnement ; et des dispositions relatives aux délais en cas de force majeure non inclus dans la période de prolongation de 24 mois prévue au point i, paragraphe 1, de l'article 64 de la loi foncière. Ces dispositions répondent aux besoins pratiques engendrés par la pandémie de Covid-19.
Le Ministère a également donné des conseils sur la publication de la résolution n° 73/NQ-CP du Gouvernement relative à l'autorisation de décisions spécifiques concernant les prix des terrains, y compris le contenu de l'autorisation de détermination spécifique des prix des terrains de la province au Comité populaire de district, aidant les localités à être proactives dans la détermination des prix des terrains pour l'indemnisation du déblaiement des sites, accélérant ainsi les progrès de la récupération des terrains et servant les travaux du projet.
Concernant les travaux de déblaiement et de fourniture de matériaux de construction pour l'autoroute Nord-Sud Est, le Ministère a conseillé avec diligence et efficacité le Gouvernement et le Premier ministre afin qu'ils élaborent des politiques et des directives spécifiques à destination des collectivités locales. Dans la province de Phu Yen, fin 2022, le déblaiement du site pour ce projet n'était réalisé qu'à environ 65 %, mais à ce jour, 97,4 % du terrain a été livré.
En particulier, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha, le ministre, les vice-ministres et les services relevant du ministère ont apporté un soutien et des conseils précieux à la province de Phu Yen pour résoudre les difficultés et les problèmes persistants liés à l'application de la loi. Suite à une demande de la province, les vice-ministres Le Minh Ngan et Tran Quy Kien ont immédiatement organisé une réunion de travail, pris connaissance des éléments de réponse locaux, formulé des instructions précises et apporté une réponse écrite afin de fournir à la province les éléments nécessaires à la mise en œuvre de la loi.
Conformément aux directives du ministère, la province a résolu plusieurs problèmes liés à l'acquisition de terrains, à l'indemnisation et au déblaiement des sites pour le projet d'autoroute Nord-Sud dans l'Est, le projet routier Phuoc Tan - Bai Nga ; des problèmes d'évaluation foncière ; la détermination du moment de la force majeure due à la pandémie de Covid-19 ; ainsi que plusieurs problèmes liés aux procédures concernant les minéraux utilisés comme matériaux de construction courants pour les projets d'autoroutes…
M. Luong Quoc Doan, président de l'Association des agriculteurs du Vietnam : coordonner la reproduction de nombreux modèles d'exploitation, d'utilisation efficace des ressources et de protection de l'environnement
En 2023, la mise en œuvre du Programme de coordination entre l’Association et le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement a permis d’obtenir 3 résultats remarquables.
Tout d'abord, l'Association et le Ministère ont étroitement collaboré pour recueillir les avis d'un large éventail de fonctionnaires et de membres de l'Association des agriculteurs concernant la modification de la loi foncière. L'Association des agriculteurs du Vietnam a vivement salué la préparation et le plan rigoureux, systématiques et scientifiques mis en place par le Ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour recueillir l'avis du public sur le projet de loi foncière modifiée. Parallèlement, le Ministère a pris en compte, synthétisé et intégré les avis des fonctionnaires et des membres dans le projet de loi, afin de créer des conditions favorables aux agriculteurs, de favoriser la concentration des terres, d'aider les agriculteurs à produire à grande échelle et de protéger leurs droits et intérêts légitimes dans le secteur foncier.
Selon le président de l'Association des agriculteurs, grâce à la coordination de la collecte des avis, la sensibilisation et les connaissances des agriculteurs en matière de mise en œuvre des politiques foncières du Parti et de l'État ont été améliorées.
Deuxièmement, grâce aux programmes du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, l'Association a mobilisé son personnel et ses membres pour participer à l'exploitation et à l'utilisation efficace des ressources et à la protection de l'environnement. L'Association a mis en place et reproduit des modèles pilotes tels que des champs sans emballage ni pesticides, des initiatives de refus des sacs et déchets plastiques, des initiatives pour des maisons et un environnement propres, la protection du milieu marin, etc. Elle contribue ainsi à sensibiliser les agriculteurs et à modifier leurs comportements en matière de protection de l'environnement.
Troisièmement, l'Association a collaboré avec le Ministère dans un travail de propagande, mobilisant les membres agriculteurs pour participer activement à des mouvements tels que la plantation d'arbres du Têt - une gratitude éternelle envers l'Oncle Hô, pour un monde plus propre... avec la participation unanime des membres.
En 2024, le président de l'Association des agriculteurs a déclaré qu'il continuerait de collaborer avec le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement sur plusieurs points : diffuser largement auprès des fonctionnaires et des membres les nouveautés apportées par la loi foncière et la loi sur les ressources en eau révisées ; participer aux observations sur la loi relative à la géologie et aux minéraux. Parallèlement, il a indiqué qu'il collaborerait étroitement à la lutte contre le changement climatique et la montée des eaux, contribuerait à la réalisation de l'objectif de neutralité carbone d'ici 2030 et organiserait des événements liés aux ressources environnementales, conformément au programme de coordination établi.
Poursuivre la mise en place et la reproduction de modèles pilotes en matière de protection de l'environnement, de réponse aux changements climatiques, promouvoir le mouvement des agriculteurs participant à la gestion et à la protection des ressources environnementales, des déchets... renforcer la supervision de la mise en œuvre des politiques relatives aux ressources naturelles et à l'environnement dans les zones rurales.
M. Nguyen Dang Binh, président du Comité populaire provincial de Bac Kan : Créer des conditions favorables permettant aux collectivités locales de mettre en œuvre rapidement les projets importants
En 2023, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a accompli un travail considérable, contribuant directement et de manière très importante au redressement et au développement général du pays.
Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a suivi de près la stratégie gouvernementale et les directives du Premier ministre, faisant preuve de détermination, de réactivité et d'innovation dans son travail. Les responsables du ministère et de ses services ont activement soutenu, conseillé et résolu avec diligence de nombreuses difficultés et obstacles rencontrés par les collectivités locales dans les domaines foncier, des ressources, des minéraux, de l'environnement, etc.
Le ministre, les responsables du ministère et des unités qui en dépendent se sont rendus directement dans les localités et les bases, ont évalué la situation, l'ont appréhendée, et ont directement dirigé, guidé et soutenu les localités dans la gestion du secteur des ressources naturelles et de l'environnement.
Le ministère a mené des évaluations d'impact environnemental, des analyses et des consultations avec le Premier ministre sur la conversion de la destination des sols de manière rigoureuse et systématique, mais aussi de façon très urgente et de plus en plus rapide, créant ainsi des conditions favorables permettant aux collectivités locales de mettre en œuvre rapidement des projets importants, notamment des projets d'infrastructures de transport...
Dans la province de Bac Kan, la gestion des ressources naturelles et de l'environnement est une priorité absolue, régulièrement encadrée et pilotée par le Comité provincial du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire provincial. Le secteur des ressources naturelles, des minéraux et de l'environnement contribue largement à l'économie provinciale (représentant 57 % des recettes budgétaires totales de la province). En particulier, l'indice de développement durable de Bac Kan se classe actuellement au 7e rang national, et son indice de protection de l'environnement au 2e rang, soit une nette progression par rapport aux années précédentes.
Dans les prochains mois, afin d'améliorer l'efficacité du secteur des ressources naturelles et de l'environnement et de contribuer à la promotion du développement socio-économique local, la province de Bac Kan recommande au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement d'examiner, de synthétiser et de faire rapport au Premier ministre afin d'ajuster la décision 326/QD-TTg 2022 du Premier ministre relative à la répartition des objectifs nationaux d'aménagement du territoire pour la période 2021-2030, en vue d'augmenter les objectifs d'aménagement du territoire pour la province de Bac Kan, en particulier les objectifs relatifs aux terrains des parcs industriels.
En outre, la province a proposé que le ministère envisage de remettre en état les mines minérales relevant de son pouvoir d'autorisation et qui ont cessé leurs activités, afin de céder les terrains aux collectivités locales pour une gestion et une utilisation efficaces (comme certaines mines de plomb-zinc et de calcaire blanc de la province).
En outre, la province a proposé que le ministère examine prochainement la proposition de délimiter les zones où les minéraux ne sont pas mis aux enchères pour approvisionner les usines de transformation des minéraux de la province, conformément à la planification approuvée par le Premier ministre.
Le vice-ministre permanent des Affaires étrangères, Nguyen Minh Vu : Le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement joue un rôle de premier plan dans la « course » visant à établir de nouvelles normes et des lois environnementales.
Dans un contexte mondial et régional marqué par une évolution complexe, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a assumé avec succès sa mission de gestion étatique des ressources naturelles et de l'environnement, en perfectionnant activement les institutions, les mécanismes et la législation, et en garantissant la collecte des données nécessaires au développement socio-économique. La coopération internationale se fait de plus en plus proactive et efficace, s'inscrivant dans la tendance générale à privilégier la protection de l'environnement et la lutte contre le changement climatique.
Ces dernières années, le monde a connu de nombreux tournants, dont trois majeurs liés au domaine des ressources naturelles et de l'environnement. Premièrement, le monde est entré dans une ère de croissance verte, de transformation numérique, de renforcement de l'économie circulaire et de conversion énergétique. Ceci confère une grande responsabilité au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement en matière de gestion publique : il doit non seulement conseiller l'État sur les politiques et les lois, mais aussi sur les institutions, les mécanismes, les modèles et les méthodes adaptés à ces nouvelles tendances.
Deuxièmement, la course aux sciences et aux technologies, notamment l’établissement de nouvelles normes et de nouvelles lois environnementales, exige un rôle moteur du ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement, ainsi qu’une coordination entre les ministères et les services concernés, tant dans le domaine scientifique et technologique que dans les industries de pointe. Troisièmement, l’intensification de la concurrence stratégique, en particulier pour les ressources minérales essentielles, implique la gestion de nombreuses questions complexes liées à la sécurité nationale, à la souveraineté, aux affaires étrangères et à l’autonomie stratégique du pays.
Ces derniers temps, conformément à la politique gouvernementale, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a activement renforcé la coopération internationale et obtenu des résultats de plus en plus positifs. Le ministère a conseillé au Premier ministre de mettre en œuvre les engagements internationaux visant à atteindre la neutralité carbone ; il a participé activement aux forums mondiaux sur l'environnement et le changement climatique, ainsi qu'au forum des Nations Unies sur les ressources en eau ; il a également participé aux mécanismes de coopération multilatérale internationale pour mobiliser des ressources en faveur d'une transition écologique et d'une transition énergétique équitable ; et il a signé de nombreux accords bilatéraux.
Dans le contexte du renforcement par le Vietnam de ses partenariats stratégiques avec de nombreux partenaires internationaux, les questions de coopération en matière de transition écologique, de transition énergétique, de protection de l'environnement et de lutte contre le changement climatique sont devenues des sujets clés.
Le ministère des Affaires étrangères a salué la coopération active du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement ces derniers temps, notamment en ce qui concerne les travaux de démarcation et de pose de bornes avec les pays voisins. En mer, le Vietnam a, pour la première fois, élaboré un plan d'aménagement spatial maritime, contribuant ainsi à la protection de la sécurité des frontières nationales et au renforcement des relations avec ses voisins. Par ailleurs, le mécanisme de coopération pour la gestion des ressources en eau du Mékong a été mis en œuvre avec succès.
Le ministère des Affaires étrangères a également recommandé au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de poursuivre sa coordination avec les ministères et services compétents, notamment le ministère des Affaires étrangères, afin de suivre l'évolution de la situation, la réglementation et les technologies en matière d'environnement et d'informer le gouvernement à ce sujet. Parallèlement, il a recommandé de continuer à promouvoir une approche proactive, en mettant activement en œuvre les mécanismes internationaux et régionaux relatifs au changement climatique et à l'environnement ; de rehausser le niveau de la diplomatie climatique et environnementale afin de démontrer la nouvelle position du pays, qui consiste non seulement à participer, mais aussi à définir de nouvelles règles et réglementations en matière de ressources naturelles et d'environnement. Enfin, il a recommandé d'attirer activement des ressources, des connaissances et une expertise au service de la construction et du développement du pays.
Le ministère doit également continuer à jouer un rôle de premier plan dans la définition de la feuille de route pour la légalisation nationale, la conversion technologique et la sensibilisation à la mise en œuvre des engagements internationaux pris lors des COP 26 et COP 28, ainsi que des accords de libre-échange de nouvelle génération, afin de respecter ces engagements tout en les adaptant à la situation du Vietnam et en garantissant son indépendance, son autonomie et sa souveraineté nationale. Il s'agit d'un défi majeur.
Les deux ministères continuent également de coordonner la gestion des frontières territoriales, de soutenir le développement socio-économique local et de maintenir les relations du Vietnam avec ses pays voisins. Ils renforcent la planification nationale, notamment la planification spatiale maritime.
Renforcer une participation effective et substantielle aux forums maritimes régionaux et internationaux, participer à l'élaboration des lois et contribuer à la protection des positions et des points de vue sur les mers et les îles, et la coopération maritime avec les partenaires pour un développement durable...
M. Vuong Quoc Nam, vice-président du Comité populaire provincial de Soc Trang : Accélérer le processus d’évaluation foncière et de règlement des questions minières
En 2023, le Département des ressources naturelles et de l'environnement de la province de Soc Trang a activement collaboré avec les ministères et les collectivités locales afin d'accélérer les procédures d'évaluation foncière, de récupération des terres et de déblaiement pour des projets clés, notamment : le projet de rénovation et de modernisation de la route nationale 1A, sur la section limitrophe de Hau Giang et Soc Trang, soit environ 11 km à travers Soc Trang ; le projet d'investissement dans la construction du pont de Dai Ngai sur la route nationale 60, à la frontière des provinces de Tra Vinh et Soc Trang (la province a cédé l'intégralité du site au Comité de gestion de projet 85 le 20 septembre 2023) ; et le projet de composante 4 du projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, phase 1 (environ 58 km à travers Soc Trang, impactant 1 811 ménages et organisations ; à ce jour, la province a cédé l'intégralité du site à quatre entreprises).
Dans le domaine des minéraux, concernant le sable de rivière, le 9 décembre, le Comité populaire de la province de Soc Trang a remis les documents de 5 carrières de sable à 4 entrepreneurs pour réaliser 4 appels d'offres afin de préparer les documents et les procédures d'enregistrement de l'exploitation selon le mécanisme spécial destiné à servir le projet de composante 4 de la phase 1 de l'autoroute Chau Doc - Can Tho - Soc Trang.
Concernant le sable marin, conformément aux directives du Premier ministre, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, le ministère des Transports et la province de Soc Trang ont mené une étude conjointe approfondie, exploré, cartographié et évalué expérimentalement les ressources en sable marin de la zone maritime de Tran De, à Soc Trang. À l'issue de ces travaux, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et le ministère des Transports ont publié le document de synthèse intitulé « Évaluation des ressources en sable marin pour les projets d'infrastructures routières et de transport dans le delta du Mékong ».
Dans la zone maritime de Soc Trang, 6 zones de distribution de sable (symboles B1 - B6) ayant le potentiel d'être utilisées comme matériaux de construction ont été précédemment identifiées, avec des réserves d'environ 13,9 milliards de m3.
Dans l'immédiat, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a transmis à la localité les résultats de l'évaluation des ressources minérales de sable marin dans la zone B1 : niveau 333 + niveau 222 atteignant plus de 680 millions de m3, dont le niveau 222 contient plus de 144 millions de m3 qui peuvent être exploités immédiatement pour desservir l'autoroute.
Concernant l'exploitation du sable marin comme matériau de fondation pour les projets routiers et les infrastructures de transport dans le delta du Mékong, Soc Trang n'a aucun précédent en matière d'autorisation et de gestion de cette exploitation ; par conséquent, le Comité populaire de la province de Soc Trang demande au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et au ministère des Transports de soutenir et de guider les collectivités locales sur les procédures et les documents nécessaires pour assurer une exploitation du sable dans les plus brefs délais, conformément à la réglementation et aux normes de sécurité.
Il s'agit d'une ressource nationale ; la province de Soc Trang est prête à coordonner et à créer toutes les conditions favorables à son exploitation dès lors que les documents, les procédures et le cadre juridique nécessaires seront assurés.
Lieutenant-général Nguyen Duy Ngoc, vice-ministre permanent de la Sécurité publique : Renforcer une coopération étroite et efficace
Dans le cadre de l'exécution de ses missions, le ministère de la Sécurité publique a régulièrement échangé avec le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement dans de nombreux domaines, en fonction des besoins pratiques, et a obtenu de nombreux résultats.
Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement doit finaliser rapidement les lois relatives aux ressources naturelles et à l'environnement ; renforcer la coordination dans la mise en œuvre du projet gouvernemental n° 6 du 6 janvier 2022 portant sur le développement d'applications de données démographiques, d'identification et d'authentification électronique au service de la transformation numérique nationale pour la période 2022-2025, avec une vision à l'horizon 2030 ; le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement dispose d'une réglementation relative à l'évaluation décentralisée, adaptée au contexte pratique. Le ministère de la Sécurité publique remercie le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour son soutien dans divers domaines et souhaite poursuivre une étroite collaboration afin d'obtenir de meilleurs résultats.
M. Pham Quang Ngoc - Président du Comité populaire provincial de Ninh Binh : Les travaux d'inspection et d'examen aident les localités à rectifier la gestion des ressources naturelles et de l'environnement.
En 2023, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a accordé une attention particulière au respect des principes de « Solidarité, discipline, flexibilité, innovation, réactivité et efficacité », en se concentrant sur la mise en œuvre concrète de mesures visant à perfectionner les institutions, les politiques et les lois relatives à la gestion des ressources naturelles et de l'environnement. Il a notamment finalisé et soumis à l'Assemblée nationale les projets de loi révisés sur le foncier, les ressources en eau et la géologie et les minéraux. Ces textes législatifs sont essentiels pour évaluer, orienter et soutenir rapidement le développement socio-économique en exploitant les ressources naturelles et environnementales, véritables atouts pour le développement national. Le ministère a également veillé à adapter et compléter les décrets et circulaires d'orientation afin de résoudre les difficultés pratiques rencontrées.
Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a notamment réalisé d'importantes innovations dans l'inspection et l'examen des plaintes et des dénonciations. Il s'agit d'un élément essentiel pour continuer à renforcer la gestion pratique des ressources naturelles et de l'environnement au niveau local, afin de garantir un pilotage efficace et rigoureux du gouvernement et du Premier ministre dans ce domaine. Il s'agit en particulier de veiller à la mise en œuvre des résolutions spécifiques de l'Assemblée nationale et du gouvernement relatives à la résolution des difficultés et des problèmes d'approvisionnement en matières premières pour la construction des grands projets d'infrastructures nationales. Un contrôle et une rectification rapides sont indispensables pour garantir l'application concrète des résolutions de l'Assemblée nationale, du gouvernement et des directives du Premier ministre, tout en assurant la transparence, l'équité et l'efficacité des pratiques locales.
La réforme des procédures administratives et la modernisation du secteur ont également retenu l'attention des instances dirigeantes, notamment dans le domaine foncier et environnemental. Sur cette base, le secteur des ressources naturelles et de l'environnement a conseillé et orienté la gestion de la mise en œuvre des projets relatifs aux terres, aux ressources environnementales et aux minéraux, en tenant compte des réalités du terrain. Il s'agit en particulier d'assurer une utilisation efficace des ressources foncières dans le cadre de l'élaboration des plans quinquennaux d'aménagement du territoire et du Plan national d'aménagement du territoire pour la période 2021-2030, avec une perspective à l'horizon 2050. Le secteur a également pris en compte avec diligence les propositions et recommandations des collectivités territoriales, en leur demandant de fournir des rapports spécifiques. Ainsi, les principaux obstacles et problèmes rencontrés dans la planification et les plans d'aménagement du territoire des collectivités territoriales à l'horizon 2023 ont été résolus.
Conformément aux directives du Premier ministre et du vice-Premier ministre, le ministère a rapidement résolu les difficultés et les problèmes fonciers au niveau local, défini les politiques et les principes, élaboré des stratégies de développement socio-économique pour les collectivités locales et promu le rôle des ressources minérales afin de répondre aux besoins pratiques du pays.
Source
![[Photo] Cat Ba - Île paradisiaque verte](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
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