HoREA recommande des mesures pour combler les « lacunes juridiques » concernant Airbnb dans les immeubles d'appartements.

HoREA recommande d'ajouter des mécanismes spécifiques pour les activités d'hébergement de courte durée dans les immeubles d'appartements afin de combler les « lacunes juridiques » et de garantir les droits commerciaux légitimes des propriétaires.

Un groupe de touristes internationaux séjournant dans un immeuble d'appartements à Hô Chi Minh-Ville - Photo : NGOC HIEN

Le 21 septembre, l'Association immobilière de Hô Chi Minh-Ville (HoREA) a adressé une pétition au Premier ministre, au ministère de la Justice et au ministère de la Construction, proposant d'ajouter un mécanisme de « gestion des activités de location à court terme d'appartements dans les immeubles » au projet de décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles relatifs aux secteurs du logement et de l'immobilier.

Plus de 8 740 appartements disponibles pour des locations de courte durée

Selon HoREA, la location d'appartements de courte durée, notamment sur le modèle d'Airbnb, a connu une forte croissance au Vietnam, contribuant significativement à l'économie et au tourisme. Cependant, cette activité se heurte à de nombreux problèmes juridiques.

Selon les statistiques préliminaires de HoREA, rien qu'à Hô Chi Minh-Ville (avant la fusion), on comptait plus de 8 740 appartements en location de courte durée, créant des emplois pour environ 15 000 travailleurs.

Ce modèle a connu une forte croissance grâce à la collaboration d'agences de voyages en ligne (OTA) populaires telles que Booking.com, Agoda et Airbnb. Selon un rapport d'Airbnb, en 2024, cette activité a contribué à hauteur de 16 200 milliards de dongs au PIB du pays.

Malgré sa contribution économique importante, cette activité a rencontré des difficultés après l'entrée en vigueur de la décision 26 du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, les autorités interdisant les activités de location journalières et hebdomadaires.

Cependant, HoREA a déclaré que le document du Département de l'inspection des documents et de la gestion des infractions administratives (ministère de la Justice) indiquait que cette interdiction était « déraisonnable » et ne garantissait pas strictement la légalité.

La directive du vice-président du Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville a également soulevé la question de la nécessité pratique d'exploiter les appartements destinés à la location touristique dans les immeubles non mixtes. La Ville a chargé les services et administrations de soumettre une proposition au Comité populaire municipal, qui la transmettra à l'autorité compétente pour examen et autorisation de mise en œuvre du projet, avec un délai de réalisation fixé au 15 septembre.

HoREA estime que la loi sur le logement de 2023 interdit l'utilisation des appartements à des fins autres que l'habitation, mais que les propriétaires d'appartements ont le droit d'utiliser le logement comme habitation et à d'autres fins non interdites par la loi, et ont également le droit de louer des logements à court terme, à la journée ou à la semaine, pour accueillir des touristes et des visiteurs (pour rendre visite à des proches, emmener des enfants à des examens, s'occuper de malades, assister à des festivals, des événements, etc.).

Proposition visant à compléter la réglementation

Pour résoudre les problèmes ci-dessus, HoREA a proposé d'ajouter des réglementations sur la gestion des services d'hébergement de courte durée dans les immeubles d'appartements dans le décret 95 (détaillant un certain nombre d'articles de la loi sur le logement) en détaillant cette activité commerciale conditionnelle.

En particulier, HoREA a proposé que les appartements autorisés à la location de courte durée soient des appartements touristiques (condotels) dans des immeubles d'appartements à usage mixte utilisés comme établissements d'hébergement touristique, ou des appartements qui répondent aux exigences minimales en matière d'équipements techniques et de services pour les maisons avec chambres à louer aux touristes conformément aux dispositions de la loi sur le tourisme.

En outre, les entreprises et les particuliers doivent satisfaire aux conditions et aux normes prescrites par la loi sur le tourisme et la loi sur l'investissement pour les investissements conditionnels et les secteurs d'activité et les professions concernés.

Les entreprises de services d'hébergement de courte durée doivent assumer des responsabilités de gestion telles que la rédaction de contrats de location, l'enregistrement des clients, les notifications relatives à l'hébergement, etc.

Le conseil de gestion de l'immeuble et l'unité de gestion opérationnelle de l'immeuble doivent, sur la base du contrat de location, exiger que l'occupant de l'appartement loué respecte le règlement de gestion et d'utilisation de l'immeuble afin d'assurer la sécurité et le bon ordre de celui-ci et d'éviter de perturber le cadre de vie des résidents.

Auparavant, le Comité populaire de Hô Chi Minh-Ville avait chargé des services municipaux d'examiner et de publier la liste des immeubles d'appartements dont les logements sont éligibles à la location touristique, et, parallèlement, d'élaborer un projet de valorisation des appartements destinés à la location touristique dans les immeubles non mixtes. La ville avait jusqu'au 15 septembre pour mener à bien ces missions.

En outre, le département de la construction de Hô Chi Minh-Ville a également proposé que le comité populaire de la ville autorise un modèle pilote de location d'appartements à court terme avec une période pilote de 12 mois, à compter du 1er septembre 2025.

NGOC HIEN

Source : https://tuoitre.vn/horea-kien-nghi-chinh-sach-de-go-khoang-trong-phap-ly-airbnb-trong-chung-cu-20250921212328733.htm