Lignes directrices pour la création d'unités de service public multisectorielles et multidisciplinaires au niveau communal

(Chinhphu.vn) - Le Comité populaire au niveau de la commune décide de créer, sous son autorité, 01 unité de service public pour fournir des services publics de base essentiels dans de nombreux secteurs et domaines (notamment : culture, sports, tourisme, information, communication, environnement, vulgarisation agricole, zones urbaines...) garantis par le budget de l'Etat.

Des personnes effectuent des procédures au centre de services de l'administration publique de la commune de Trung Hiep, province de Vinh Long - Photo : VGP

Le Comité de pilotage du Gouvernement pour l'organisation des unités administratives à tous les niveaux et la construction d'un modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux vient de publier le Dépêche Officiel N° 20/CV-BCĐ guidant la création d'unités de service public (PSU) pour fournir des services de service public multisectoriels et multidisciplinaires au niveau de la commune .

Le message officiel a été signé et publié par la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra, chef adjoint du Comité directeur du gouvernement, et envoyé aux comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central pour mise en œuvre.

Le 8 octobre, le Comité de pilotage a publié le communiqué officiel n° 145/CV-BCĐ sur le perfectionnement du système organisationnel de mise en œuvre des tâches de vulgarisation agricole au niveau local, demandant aux provinces et aux villes de se déployer d'urgence et d'assurer des progrès.

Pendant que le Gouvernement n'a pas encore publié de Décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du Décret n° 120/2020/ND-CP sur la création, la réorganisation et la dissolution des unités de service public, sur la base des recommandations d'un certain nombre de localités, le Comité directeur du Gouvernement fournit des orientations spécifiques sur la création et l'organisation des opérations des unités de service public financées par le budget de l'État dans le cadre des Comités populaires au niveau des communes pour fournir des services publics de base, essentiels, multisectoriels et multidisciplinaires dans la localité.

Plus précisément, en ce qui concerne l'autorité de création, sur la base des dispositions de l'article 22, clause 5, de la loi sur l'organisation du gouvernement local de 2025, le Comité directeur du gouvernement a proposé que le Comité populaire provincial charge le Comité populaire de la commune de décider de créer, sous son autorité, 01 unité de service public fournissant des services de service public de base, essentiels, multisectoriels et multidisciplinaires (notamment : culture, sports, tourisme, information, communication, environnement, vulgarisation agricole, zones urbaines...) garantis par le budget de l'État.

Dans le cas où le Comité populaire au niveau de la commune a établi une unité de service public garantie par le budget de l'État, fournissant des services de service public de base et essentiels, il est recommandé de réorganiser et d'ajouter des tâches de vulgarisation agricole conformément aux exigences de l'avis n° 371-TB/VPTW du 4 octobre 2025.

Le document stipule également clairement : Le Comité populaire provincial est chargé de diriger les noms, de réglementer les fonctions, les tâches, les pouvoirs et la structure organisationnelle des unités de service public au niveau de la commune, de veiller à ce qu'ils soient conformes aux caractéristiques et aux exigences de gestion de la localité , et en même temps de se conformer aux instructions spécialisées des ministères et des agences centrales.

En ce qui concerne la structure organisationnelle, la création de départements relevant des unités de service public doit garantir que le travail ou le domaine effectué par le département comporte 02 ou plusieurs domaines de travail et dispose de son propre processus de gestion en fonction des exigences de l'objet de gestion ; la charge de travail du département nécessite l'affectation de 07 fonctionnaires ou plus.

Le nombre d'adjoints du chef d'une unité de service public qu'il est proposé d'organiser ne doit pas dépasser 02 personnes ; le nombre d'adjoints du chef d'un département d'une unité de service public qu'il est proposé d'organiser ne doit pas dépasser 01 personne.

En ce qui concerne le nombre d'employés , sur la base du nombre total d'employés publics recevant des salaires du budget de l'État (à l'exclusion des postes des services d'éducation et de santé) affectés par les autorités compétentes, il est recommandé que le Comité populaire provincial examine, équilibre et répartisse le nombre d'employés recevant des salaires du budget lors de la création de cette unité de service public au niveau de la commune, en veillant à ce qu'elle réponde aux exigences des tâches assignées et suive les directives des autorités compétentes.

Le Comité populaire au niveau de la commune est chargé de recruter et d'organiser suffisamment de fonctionnaires pour travailler dans les unités de service public en fonction du nombre de postes attribués.

En cas d'impossibilité de recruter rapidement un nombre suffisant de fonctionnaires en fonction du nombre assigné, le Comité populaire au niveau de la commune est autorisé à signer des contrats de travail avec des personnes possédant une expertise et des compétences qui répondent immédiatement aux exigences de la tâche comme prescrit dans la clause 3, article 9 du décret n° 111/2022/ND-CP du 30 décembre 2022 du gouvernement.

La création d'unités de service public multisectorielles et multidisciplinaires au niveau des communes est une étape qui s'inscrit dans la tendance à rationaliser l'appareil , à répondre aux exigences de gestion moderne, tout en améliorant l'efficacité des services pour les populations et les entreprises locales.

Déployé de manière synchrone, ce modèle permettra d’unifier les points de gestion, d’exploiter efficacement les ressources, de réduire la duplication des fonctions et des tâches , et en même temps de créer les conditions permettant aux populations d’accéder à de nombreux types de services publics directement sur place, sans avoir à passer par de nombreux intermédiaires.

Jeu Giang

Source: https://baochinhphu.vn/huong-dan-thanh-lap-don-vi-su-nghiep-cong-lap-da-nganh-da-linh-vuc-o-cap-xa-102251019081004264.htm