Conclusion du président du Comité populaire de la ville lors de la séance de travail avec les représentants des ménages vivant dans les immeubles d'appartements investis et construits par la ville

Étaient également présents des représentants des agences centrales : Ministère de la Construction , Comité central d'accueil des citoyens, Inspection gouvernementale ; dirigeants des agences, départements, branches et secteurs de la ville : Comité des affaires internes du Comité du Parti de la ville, Comité de propagande et de mobilisation de masse du Comité du Parti de la ville, Bureau du Comité du Parti de la ville ; Construction, Justice, Police municipale, Inspection municipale, Bureau du Comité populaire de la ville, Tribunal populaire de la ville, Parquet populaire de la ville, Association du barreau de la ville, Président du Comité populaire du district de Ngo Quyen, Comité d'accueil des citoyens de la ville, Président de Hai Phong Housing Management and Trading One Member Co., Ltd.

Le président du comité populaire de la ville a répondu aux pétitions des citoyens.

Après avoir écouté le Comité d'accueil des citoyens de la ville résumer les pétitions des citoyens et les commentaires supplémentaires des citoyens ; Réponses des départements, des branches, des localités et des unités ; Les commentaires des agences du Comité du Parti de la ville, des représentants du ministère de la Construction et du chef du Comité central d'accueil des citoyens, président du Comité populaire de la ville ont répondu aux pétitions des citoyens comme suit :

La ville a investi dans la construction de 12 nouveaux immeubles d'appartements : HH1-HH2, HH3-HH4 Dong Quoc Binh ; U19 Lam Son; N1-N2 Le Loi; Dong Khe, D2 Dong Quoc Binh; Chat Bi; Fais Fils; Le lot 27 Le Hong Phong, Khuc Thua Du, Vinh Niem, Kenh Duong, avec un investissement total d'environ 3 400 milliards de VND, utilise le budget de l'État, donc lors du calcul du prix de location de l'appartement, il doit être effectué selon le principe de calcul correct et de calcul complet pour récupérer les fonds d'investissement de l'État conformément aux dispositions de la loi sur le logement de 2023, de la loi sur les prix de 2023, du décret n° 95/2024/ND-CP du 24 juillet 2024, du décret n° 98/2024/ND-CP du 25 juillet 2024, du décret n° 100/2024/ND-CP du 26 juillet 2024 du gouvernement (hors plus-values et intérêts).

Français Lors du déménagement des personnes des anciens immeubles d'appartements vers les nouveaux appartements, après consultation et approbation du Comité permanent du Comité du Parti de la ville dans le document n° 1198-TB/TU du 25 juin 2020 du Bureau du Comité du Parti de la ville sur l'aménagement des ménages dans les immeubles d'appartements appartenant à l'État nouvellement construits dans la ville, le Comité populaire de la ville a publié le document n° 4366/UBND-XD du 8 juillet 2020 ordonnant que pendant la période où le prix de location n'a pas été calculé conformément à la réglementation, le prix de location de l'appartement sera temporairement perçu en fonction du prix de location des logements appartenant à l'État lorsqu'ils n'ont pas été construits ou rénovés multiplié par le coefficient d'ajustement K = 1,25, correspondant à environ 10 000 VND/m2/mois.

Sur la base des réglementations ci-dessus, après avoir calculé le prix de location, le 4 novembre 2022, le Comité populaire de la ville a publié la décision n° 63/2022/QD-UBND promulguant la liste des prix de location des logements appartenant à l'État dans les nouveaux immeubles d'appartements après rénovation et reconstruction dans la ville de Hai Phong avec des prix à partir de . Après cela, les gens ont suggéré que ce prix était trop élevé par rapport aux circonstances et aux revenus des ménages vivant ici. Pour stabiliser la situation, le Comité populaire de la ville a annulé la décision ci-dessus pour une nouvelle étude.

Puis, le 14 mars 2023, le Comité du Parti du Comité populaire de la ville a émis le document n° 114-CV/BCSĐ au Comité permanent du Comité du Parti de la ville sur l'élaboration d'une résolution du Conseil populaire de la ville sur le mécanisme et les politiques de soutien aux logements publics dans les immeubles d'appartements nouvellement construits dans la ville de Hai Phong, avec un niveau de soutien de 55 à 70 % du prix de location pour les ménages, mais il n'a pas été approuvé car la mise en œuvre de la politique de soutien des prix de location des logements publics n'était pas destinée aux bons sujets et n'était pas conforme à la tâche de dépenses du budget de l'État.

Puis, le 5 mars 2024, le Comité du Parti du Comité populaire de la ville a émis le document n° 102-CV/BCSĐ au Comité permanent du Comité du Parti de la ville sur le soutien des coûts de déblaiement du site et des coûts d'investissement pour la construction d'infrastructures techniques partagées pour les appartements appartenant à l'État afin de réduire les prix de location pour les ménages. Toutefois, par rapport aux dispositions de la loi sur le logement, le prix de location doit être déterminé selon le principe du calcul correct et complet de tous les coûts raisonnables de construction et de la garantie du principe de préservation du capital, il n'est donc pas possible de soutenir le prix de location selon le plan ci-dessus.

Récemment, après consultation avec les ministères centraux et les branches, le Comité populaire de la ville a appliqué les dispositions légales pour élaborer un projet de collecte et de paiement des loyers des logements sociaux dans les immeubles d'appartements de la ville de Hai Phong, soumis au Comité permanent du Comité du Parti de la ville pour approbation de principe et soumis au Conseil populaire de la ville pour approbation dans la résolution n° 88/NQ-HDND du 6 décembre 2024. Selon le contenu du projet, la ville ne calcule que le coût du déblaiement du site sur la zone de construction des bases des immeubles d'appartements (sans compter le coût du déblaiement du site pour la zone de jardin et les voies de circulation internes autour des immeubles d'appartements), de sorte que le prix de location a diminué. Parallèlement, le prix du loyer et le calendrier de perception et de paiement des loyers des logements dans les appartements ont été déterminés par étapes, en fonction de la capacité de paiement des ménages, afin de créer les conditions de sécurité sociale et d'assurer le principe de préservation du capital de l'État.

Sur cette base, le Comité populaire de la ville a émis des décisions sur les prix de location à la fin de 2024 avec des prix de location dans les appartements susmentionnés dans la première phase (actuellement) de 16 204 à 31 635 VND/m2/mois (selon le niveau d'investissement de chaque immeuble d'appartements), si l'appartement a une superficie de 50 m2, le prix de location mensuel est de 810 000 à 1 581 000 VND/appartement.

La comparaison des prix de location ci-dessus montre :

- Similaire au prix de location des biens publics dans les localités suivantes : Hanoi, Ho Chi Minh Ville, Da Nang, Bac Ninh.

- Égal au prix de location d'une pension de niveau 4 dans le centre-ville de Hai Phong.

- 69% à 73% inférieur au prix de location des logements sociaux investis avec des capitaux non budgétaires à Hai Phong (prix de location de 59 000 à 105 000 VND/m2/mois).

- 78% à 86% inférieur au prix de location des appartements commerciaux à Hai Phong (prix de location de 115 000 à 145 000 VND/m2/mois).

En outre, la ville a soumis au Conseil populaire de la ville pour examen et approbation la résolution n° 25/2024/NQ-HDND du 6 décembre 2024 réglementant la politique de soutien à la relocalisation d'urgence des ménages et des particuliers utilisant des maisons dans des immeubles d'appartements anciens et dangereux et de soutien au loyer des appartements appartenant à la propriété publique. En particulier, les personnes ayant des contributions révolutionnaires, les ménages pauvres, les ménages presque pauvres et les bénéficiaires de la protection sociale qui louent et utilisent effectivement des maisons dans des immeubles d'habitation, selon le niveau, seront soutenus par la ville à hauteur de 65 % à 100 % du loyer.

Avec des prix de location aussi bas, de nombreux ménages ont loué leur maison à d’autres à des prix plus élevés pour profiter de la différence.

Donc:

- La ville de Hai Phong a consacré beaucoup de temps à la recherche afin de minimiser les prix de location pour les gens, mais ils ne peuvent plus être réduits.

- La demande des ménages de poursuivre la baisse des loyers par la ville n'est pas un motif de réflexion.

Dans la méthode de calcul du prix de location, celui-ci est calculé en fonction du niveau de construction de chaque bâtiment, du nombre d'années d'amortissement et de la durée de vie du bâtiment conformément aux dispositions de la loi, il n'est donc pas possible de prolonger l'année d'amortissement pour réduire le prix de location.

En particulier, dans le plan de calcul du prix de location approuvé par le Comité populaire de la ville, la feuille de route d'ajustement du prix de location a été déterminée selon le principe suivant : les premières années du prix de location sont basses, augmentant progressivement chaque année et se stabilisant à partir de la 11e année pour garantir qu'il soit adapté au niveau de revenu actuel et à l'augmentation future des revenus de la population.

Si le calendrier de collecte des loyers est prolongé davantage, cela sera encore plus gênant. Les premières années peuvent avoir des prix plus bas, mais après la 11e année, le prix de location augmentera beaucoup plus que la première année, alors que la maison est plus ancienne.

La proposition de prolonger la feuille de route pour l’ajustement des prix de location n’a donc aucune raison d’être prise en considération.

Conformément aux dispositions du point b, clause 1, article 21 du décret n° 69/2021/ND-CP du 15 juillet 2021 du gouvernement relatif à la rénovation et à la reconstruction des immeubles d'habitation, lorsque l'État récupère d'anciens immeubles d'habitation, il fournira des indemnisations, un soutien et des modalités de réinstallation aux ménages. Dans le cas où la valeur de l'appartement de réinstallation est supérieure à la valeur de l'ancien appartement, les ménages doivent payer la différence. Si le propriétaire n'achète pas un nouvel appartement, il sera payé en espèces pour la valeur de l'ancien appartement, selon le plan d'indemnisation et de soutien tel que prescrit.

Conformément à l'article 47, clause 9, du décret n° 98/2024/ND-CP du 25 juillet 2024 du gouvernement détaillant un certain nombre d'articles de la loi sur le logement sur la rénovation et la reconstruction des immeubles d'appartements, pour les projets de rénovation et de reconstruction d'immeubles d'appartements qui ont fait l'objet de plans d'indemnisation et de soutien approuvés avant la date d'entrée en vigueur du présent décret, les parties continueront à mettre en œuvre conformément au plan approuvé, sauf dans les cas où les parties conviennent de modifier le plan d'indemnisation et de soutien conformément aux dispositions du présent décret.

Donc:

- La proposition des ménages ayant des droits de propriété sur d'anciens immeubles d'appartements concernant le calcul de l'indemnisation selon la formule : (Superficie du nouvel immeuble d'appartements - Superficie de l'ancien immeuble d'appartements) x Prix d'achat du nouvel immeuble d'appartements = Montant d'argent que les gens doivent payer ou vice versa n'est pas une base de réflexion et de résolution.

- Calcul de l'indemnisation selon la formule : Valeur du nouvel appartement (selon la valeur de règlement finale du projet) - Valeur de l'indemnisation pour soutenir l'ancien appartement = Montant d'argent que les gens doivent payer ou vice versa.

Charger le Département de la construction de demander à Hai Phong Housing Management and Trading Company Limited de synthétiser les cas, de les examiner et de proposer des rapports au Comité populaire de la ville pour examen.

L'objectif de l'investissement dans la construction de nouveaux appartements est d'organiser la réinstallation et l'hébergement temporaire des personnes réinstallées lorsque l'État rénove et reconstruit d'anciens appartements dans la ville, en garantissant la sécurité de la vie des personnes et la sécurité sociale, spécifiquement énoncé dans les décisions approuvant le rapport d'étude de faisabilité, la décision approuvant le projet de rénovation d'immeubles d'appartements anciens, dégradés et dangereux dans la ville et la décision n° 53/2022/QD-UBND du 22 septembre 2022 du Comité populaire de la ville promulguant le règlement sur la réinstallation, l'hébergement temporaire, l'indemnisation, le soutien et la réinstallation lorsque l'État rénove et reconstruit d'anciens appartements dans la ville de Hai Phong (remplaçant les décisions n° 02/2018/QD-UBND du 9 janvier 2018, n° 27/2019/QD-UBND du 7 août 2019).

Dans un avenir proche, la ville se prépare à démolir les anciens immeubles d'appartements restants, de sorte que de nombreux ménages vivant dans des immeubles d'appartements anciens, dégradés et dangereux doivent déménager et ont besoin de louer les immeubles d'appartements mentionnés ci-dessus investis et construits par la ville.

Par conséquent, la ville ne répond pas à la demande de permettre aux ménages qui acceptent arbitrairement des transferts d'appartement de continuer à louer l'appartement.

La Ville effectuera la procédure d'annulation des décisions sur la location de maisons pour les ménages transférant des appartements (en raison de la non-nécessité d'utiliser et de profiter de la politique) et de reprise de possession des appartements.

Dans le but de construire les nouveaux immeubles d'appartements ci-dessus, la ville loue des appartements aux ménages à partir de 16 204 - 31 635 VND/m2/mois (selon le niveau d'investissement de chaque immeuble d'appartements). Si l'appartement a une superficie de 50 m2, le loyer mensuel est de 810 000 à 1 581 000 VND/appartement.

Cependant, certains ménages sont locataires mais n’ont pas besoin d’y vivre et le louent arbitrairement à un prix plus élevé (environ 4 à 7 millions/appartement). Il s’agit d’une exploitation politique.

Par conséquent, la ville ne donne pas suite à la demande de permettre aux ménages qui louent arbitrairement des appartements de continuer à louer des appartements.

La Ville effectuera la procédure d'annulation des décisions de location de maison pour les ménages louant des appartements (en raison de l'absence de nécessité d'utiliser et de profiter de la politique) et de reprise de possession des appartements.

La ville a ordonné aux ménages de ne pas accepter arbitrairement des transferts illégaux de nouveaux appartements et a largement informé les médias pour éviter que les gens ne soient arnaqués et ne profitent des politiques (dans les documents : n° 3757/UBND-XD du 8 juin 2020 du Comité populaire de la ville ; n° 2742/SXD-QLN du 12 juin 2020 du Département de la construction). Il existe cependant encore des cas où des personnes achètent, vendent et transfèrent intentionnellement des maisons qui sont des biens publics, ce qui est contraire à la loi.

Il s'agit d'un contrat civil, les parties sont priées de le résoudre elles-mêmes. Si les deux parties ne parviennent pas à résoudre le problème elles-mêmes, elles peuvent intenter une action en justice auprès du Tribunal populaire conformément à la réglementation.

Après avoir étudié certains documents de transfert, nous avons constaté que : Le cédant n'est pas en conformité avec la loi car il n'est pas propriétaire de la maison ; avoir le droit de louer une maison mais lors du transfert du droit de louer une maison sans le consentement du Comité populaire de la ville.

Lorsque les gens déposent une plainte devant un tribunal, ils demandent au Tribunal populaire de la ville et au Parquet populaire de la ville de la résoudre rapidement ; Demandez au service d'exécution des jugements civils de la ville de résoudre rapidement le problème lorsqu'il y a un jugement du tribunal populaire compétent.

1. En cas de non-signature du contrat de location ou de non-paiement du loyer :

Les personnes qui décident de louer une maison mais ne signent pas de contrat de location ou ne paient pas de loyer, sont considérées comme refusant leur droit de louer une maison et n'ayant aucune envie de louer une maison.

Le Comité populaire de la ville examinera, annulera la décision et récupérera l'appartement loué.

Si les citoyens ne restituent pas leurs maisons, le Comité populaire de la ville les récupérera de force pour les louer à des ménages vivant dans d'autres immeubles d'appartements anciens, dégradés et dangereux de la ville.

2. La décision sur le prix de location est une décision administrative. Si les ménages sont toujours préoccupés par le prix élevé du loyer, ils peuvent déposer une plainte auprès du tribunal populaire compétent. Le Comité populaire de la ville de Hai Phong se conformera à la décision du tribunal.

3. Demander aux organismes de traitement des pétitions à tous les niveaux de ne pas traiter les pétitions comportant les 7 recommandations mentionnées ci-dessus.

4. Charger le Département de la Construction de diriger Hai Phong Housing Management and Trading Company Limited :

- Envoyer cet avis de conclusion à chaque ménage vivant dans les immeubles d'appartements mentionnés ci-dessus.

- Signer un contrat de location de maison avant de remettre la maison aux ménages que la ville a décidé de louer la maison et envoyer les instructions du Comité populaire de la ville de ne pas sous-louer ou transférer l'appartement, l'avis de conclusion n° 284/TB-VP du 21 mai 2025 et cet avis de conclusion du président du Comité populaire de la ville à chaque ménage lors de la signature du contrat de location de maison.

5. Affecter au bureau du comité populaire de la ville :

- Surveiller et inciter les unités et les individus susmentionnés à mettre en œuvre ; Rapport de synthèse du Comité populaire de la ville.

- Établir un calendrier pour que le président du comité populaire de la ville soit informé des procédures de récupération obligatoire des logements en cas de violation.

Sur ordre du président du Comité populaire de la ville, le Bureau du Comité populaire de la ville informe par la présente les départements, branches, localités, unités et ménages concernés pour mise en œuvre.

Source : https://haiphong.gov.vn/tin-tuc-su-kien/ket-luan-cua-chu-cich-ubnd-thanh-pho-tai-buoi-lam-viec-voi-dai-dien-cac-ho-dan-dang-o-chung-cu-d-749704