Résultats du traitement des pétitions du Comité permanent du Front de la patrie du Vietnam de la province de Thanh Hoa et des organisations membres

Prenant en compte les avis et recommandations des électeurs transmis à la 17e session du 18e Conseil populaire provincial, mandat 2021-2026, le Comité populaire de la province de Thanh Hoa a chargé les départements, les antennes, les unités provinciales, les Comités populaires des districts, des villes et des unités connexes de se concentrer sur la mise en œuvre des recommandations du Comité permanent du Front de la patrie du Vietnam de la province de Thanh Hoa et de ses organisations membres.

Zone de réinstallation dans le district de Muong Lat.

Recommandation 1 : Diriger efficacement les tâches et les projets relevant du Programme national ciblé ; le programme de relance et de développement économique et social de la province ; rechercher des solutions et des mécanismes pour continuer à éliminer les difficultés, fournir un soutien maximal aux entreprises pour accéder aux ressources de la province, stimuler la consommation, accroître la consommation de produits, promouvoir la production et le développement des entreprises, stabiliser les emplois et les revenus des travailleurs et améliorer la vie des citoyens.

D'après la réponse :

Concernant la mise en œuvre efficace des tâches et projets relevant du Programme national ciblé, programme de relance et de développement économique et social de la province, le Comité populaire provincial a chargé les organismes permanents de superviser et de coordonner avec les services et directions compétents la mise en œuvre des tâches et solutions spécifiques suivantes :

Accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public pour les tâches et projets relevant du Programme national ciblé et du Programme de relance et de développement socio-économique de la province, tout en veillant au respect des dispositions légales relatives aux investissements publics, en garantissant la qualité des travaux et l'efficacité de l'utilisation des capitaux d'investissement public.

Le Comité populaire provincial et son président ont publié de nombreux documents d'orientation et de mise en œuvre visant à renforcer la gestion étatique et à améliorer l'efficacité des investissements dans les programmes et projets relevant du Programme national ciblé et du programme de relance et de développement socio-économique de la province. Ces documents précisent les responsabilités des responsables en matière de décaissement des fonds d'investissement publics, lient les progrès de la mise en œuvre et du décaissement de ces fonds en 2024 à l'évaluation du niveau d'achèvement des tâches, fixent le calendrier de décaissement du plan d'investissement pour 2024 pour chaque type de projet et ajustent résolument le plan d'investissement des projets dont la mise en œuvre et le décaissement progressent lentement, en le transférant aux projets dont la mise en œuvre progresse rapidement mais qui manquent de capitaux.

Le Comité populaire provincial a mis en place cinq groupes de travail chargés d'inspecter, d'encourager et de lever les difficultés et les obstacles, ainsi que de promouvoir le décaissement des fonds d'investissement publics. Ces groupes de travail concernent notamment les programmes nationaux ciblés et le Programme de relance et de développement socio-économique 2024. Ils sont dirigés par le président et les vice-présidents du Comité populaire provincial. Les inspections et les supervisions sur le terrain ont été renforcées afin de coordonner et de collaborer avec les collectivités locales, les entreprises de construction et les bureaux d'études pour lever les difficultés et les obstacles, en particulier en matière de déblaiement des terrains et d'approvisionnement en matériaux de construction. Chaque trimestre, le président du Comité populaire provincial organise une réunion sur les investissements de base dans la construction avec les collectivités locales, les entreprises et les investisseurs.

Exiger que les investisseurs et les comités populaires aux niveaux du district et de la commune signent des engagements sur l'état d'avancement de la mise en œuvre et du décaissement des capitaux d'investissement public en 2024 pour chaque projet ; publier des plans et fixer des objectifs de déblaiement de sites en 2024 pour chaque projet.

Améliorer la qualité de la préparation des investissements et de la mise en œuvre des projets ; garantir la mise en œuvre immédiate des projets après l’allocation des capitaux ; remédier aux blocages administratifs liés aux capitaux. Continuer à réduire les délais de traitement des procédures d’évaluation et d’approbation des projets d’investissement (ou des rapports techniques et économiques), des plans de sélection des entreprises et des plans et estimations de projets. Anticiper et examiner régulièrement les difficultés et problèmes susceptibles de survenir afin d’y remédier rapidement, notamment en matière d’indemnisation et de déblaiement des sites, de changement d’affectation des sols, de réserves, de qualité, de capacité d’approvisionnement, de voies de transport et de procédures d’autorisation pour les matériaux miniers et les sites d’élimination des déchets.

La mise en œuvre des programmes nationaux ciblés et du programme de redressement et de développement socio-économique dans la province a contribué à stabiliser fondamentalement la situation socio-économique de la province, à poursuivre son redressement et son développement ; les disparités sociales ont été progressivement réduites ; la qualité de vie s'est améliorée ; la capacité de production a été renforcée ; des emplois ont été créés et les entreprises ont été encouragées à se développer.

- Concernant les solutions et les mécanismes permettant de continuer à lever les difficultés, d'apporter un soutien maximal aux entreprises pour accéder aux ressources de la province, de stimuler la consommation, de dynamiser la consommation de produits, de promouvoir la production et le développement des entreprises, de stabiliser l'emploi et les revenus des travailleurs et d'améliorer la vie de la population, le Comité populaire provincial a récemment chargé les départements, les directions, les unités provinciales et les comités populaires des districts, des villes et des municipalités de mettre en œuvre les tâches et solutions suivantes :

Le président du Comité populaire provincial et le Comité populaire provincial ont rapidement levé les difficultés et les obstacles, créant ainsi des conditions favorables aux investisseurs et aux entreprises souhaitant investir, produire et faire des affaires dans la province, lors de la conférence d'accueil des entreprises qui se tient régulièrement le 21 de chaque mois ou de la conférence visant à organiser des réunions et à lever les difficultés et les obstacles rencontrés par les entreprises investissant, produisant et faisant des affaires dans la province.

Promouvoir la mise en œuvre effective des politiques de soutien au développement des entreprises dans la province de Thanh Hoa, période 2022-2026 ; Projet de développement des entreprises dans la province de Thanh Hoa, période 2021-2025, contribuant à créer une motivation pour le développement des entreprises.

Le Comité populaire provincial a ordonné aux départements, directions, secteurs, unités, comités populaires des districts, villes et municipalités de mettre en œuvre efficacement la résolution n° 105/NQ-CP du 15 juillet 2023 du gouvernement relative aux tâches et solutions visant à éliminer les difficultés de production et d'affaires, de continuer à promouvoir la réforme des procédures administratives et de renforcer la discipline et l'ordre administratifs.

Grâce aux efforts déployés, les activités de production et commerciales des entreprises de la province de Thanh Hoa ont progressivement repris. Au premier trimestre 2024, la province a enregistré 640 nouvelles entreprises, soit une hausse de 6,5 %, la plaçant au premier rang des provinces du Centre-Nord et au huitième rang national. Le capital social de ces entreprises s'élevait à 6 535,8 milliards de VND, en progression de 51,8 %. La contribution du secteur des entreprises au budget de l'État au premier trimestre est estimée à 3 982 milliards de VND, représentant 46 % des recettes fiscales totales et une augmentation de 17 % par rapport à la même période de l'année précédente. Dans les prochains mois, le Comité populaire provincial continuera de charger les départements, les antennes, les secteurs, les unités provinciales et les comités populaires des districts, des villes et des communes, conformément à leurs fonctions et missions respectives, de superviser et de gérer la situation, et de poursuivre la mise en œuvre des mesures et solutions susmentionnées afin de soutenir les entreprises et la population dans le développement de la production et du commerce.

Recommandation 2 : Continuer à enjoindre les secteurs et les collectivités locales à mener à bien, avec sérieux et responsabilité, le travail d’octroi des certificats de droits d’utilisation des terres aux organisations, aux particuliers et aux ménages, en créant un cadre juridique pour protéger les droits et intérêts légitimes des utilisateurs des terres ; dans le même temps, lever les obstacles à la mise en œuvre des projets de migration, de réinstallation et de déblaiement de sites, ainsi qu’à l’attraction des investissements et des projets de développement dans la province.

D'après la réponse : Le 6 novembre 2023, le Comité populaire provincial a publié la circulaire officielle n° 16771/UBNDNN enjoignant aux présidents des comités populaires des districts, des villes et des municipalités, ainsi qu'aux services et antennes concernés, de renforcer la direction et le contrôle de la délivrance des titres fonciers aux habitants de la province. Le Comité permanent du Comité provincial du Parti a publié la directive n° 20-CT/TU du 4 décembre 2023 relative à l'encadrement et à l'amélioration de la qualité et de l'efficacité de la délivrance de ces titres dans la province. Afin de mettre en œuvre efficacement cette directive et d'accélérer la délivrance des titres fonciers, des titres de propriété et autres titres liés à la terre, le Comité populaire provincial a publié la circulaire officielle n° 19654/UBND-NN du 27 décembre 2023, chargeant les services, les antennes et les présidents des comités populaires des districts, des villes et des municipalités de déployer des agents. Dans le même temps, le Département des ressources naturelles et de l'environnement a été chargé de demander au Bureau d'enregistrement foncier de Thanh Hoa de mettre en œuvre des mesures radicales pour améliorer la qualité et l'efficacité du processus de délivrance des certificats ; voici les résultats concrets obtenus :

Renforcement de l'inspection, de l'examen et du contrôle rigoureux du processus de réception, de traitement des dossiers et de communication des résultats des procédures administratives d'octroi de certificats aux personnes dans 22 antennes des bureaux d'enregistrement affiliés, et plus précisément : inspections du règlement intérieur et des tâches relevant des fonctions et pouvoirs de 8 antennes ; supervision du processus de traitement, des délais de traitement des dossiers d'enregistrement, de l'octroi des certificats et des délais de traitement des dossiers de mesure des personnes à l'antenne de Quang Xuong ; vérification de la résolution des problèmes et des lacunes existants suite à l'inspection à l'antenne de Hoang Hoa ; vérification de la mise en œuvre de la décentralisation dans 2 antennes (Trieu Son, Hau Loc) ; inspections menées par les services spécialisés dans 10 antennes ; amélioration des méthodes de travail, de l'attitude et du comportement des agents dans l'exercice de leurs fonctions ; sanctions fermes à l'encontre des agents et employés, en particulier des chefs d'unité, qui enfreignent la loi et causent des troubles ou du harcèlement aux personnes et aux entreprises.

Poursuivre l'amélioration des capacités de gestion et d'exploitation du système des bureaux d'enregistrement ; faire preuve de souplesse dans l'affectation et la mutation des fonctionnaires et employés du système. S'efforcer de réduire le taux de dossiers en souffrance dans l'ensemble du système des bureaux d'enregistrement de 6 % à 2 % d'ici 2024, de réduire les recours, les recommandations et les comportements abusifs dans le traitement des procédures administratives ; améliorer l'indice de compétitivité du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement ; renforcer la formation et le perfectionnement du personnel afin d'améliorer leurs qualifications, leurs compétences, leur sens des responsabilités, leur éducation civique, leur déontologie et leur culture comportementale ; poursuivre la collaboration avec les comités populaires au niveau des districts et des antennes afin de résoudre les difficultés et les problèmes techniques, que ce soit en présentiel ou en ligne.

Mettre en œuvre une transparence accrue des procédures, des délais de traitement administratif et des frais à payer afin de réduire les retards et les désagréments liés aux démarches administratives. Recueillir activement l'opinion publique et les commentaires des usagers sur l'application des procédures administratives des bureaux d'enregistrement, notamment par le biais des boîtes à suggestions situées au guichet unique et de la ligne d'assistance téléphonique.

Recommandation 3 : Mettre en œuvre plus radicalement la réforme administrative, en particulier la réforme des procédures administratives ; améliorer les indices des composantes de faible rang pour améliorer l'indice provincial de compétitivité (IPC), les indices de réforme administrative, améliorer fortement l'environnement des investissements et des affaires, et créer une dynamique pour le développement socio-économique dans les prochains mois.

D'après la réponse :

Le Comité populaire provincial a chargé les départements, directions, secteurs, unités et comités populaires des districts, villes et municipalités de mettre en œuvre un certain nombre de tâches et de solutions, notamment : se concentrer sur la direction et l'orientation de la mise en œuvre rigoureuse, synchronisée et efficace des tâches et solutions visant à promouvoir la réforme administrative et à améliorer l'environnement des investissements et des affaires, en veillant à ce qu'elle soit ouverte et attractive ; et, dans ce cadre, à la mise en œuvre effective du plan n° 22-KH/TU du 23 juillet 2021 du Comité exécutif du Comité provincial du Parti afin de réaliser une avancée majeure dans la promotion de la réforme administrative et la création d'un environnement des investissements ouvert et attractif pour la période 2021-2025.

Continuer à examiner et à recommander aux autorités compétentes de réduire et de simplifier la réglementation relative aux conditions d'affaires, aux inspections spécialisées et aux procédures administratives ; réduire et simplifier la réglementation et les procédures relatives aux investissements, à l'immatriculation des entreprises, aux conditions d'affaires et aux procédures administratives dans les secteurs et domaines directement liés aux personnes et aux entreprises, tels que : l'investissement, la construction, le foncier, l'immobilier, la fiscalité, les douanes, l'électricité, l'énergie, la production, la transformation agricole, l'import-export, l'éducation, la formation, la santé, les archives judiciaires, etc.

Mettre en œuvre efficacement le Plan n° 243/KH-UBND du 9 octobre 2023 relatif au maintien, à l'amélioration et au renforcement de l'Indice de réforme de l'administration publique (PAR INDEX), de l'Indice de satisfaction (SIPAS), de l'Indice de performance de l'administration publique (PAPI) et de l'Indice de compétitivité provinciale (PCI) de la province de Thanh Hoa pour la période 2023-2025, afin de maintenir et d'améliorer les indices présentant de bons résultats, en s'attachant particulièrement à corriger les indices les moins performants, notamment le PCI. Renforcer la responsabilisation des agents publics dans l'exercice de leurs fonctions et dans leurs relations avec les investisseurs et les entreprises.

Renforcement de l'utilisation des technologies de l'information dans les activités des administrations publiques, notamment pour le traitement des procédures administratives ; promotion des services publics en ligne, en totalité ou en partie, afin de faciliter les démarches et de réduire les coûts et les délais pour les particuliers et les entreprises. Le taux de dépôt des dossiers d'immatriculation des entreprises via le réseau électronique de la province de Thanh Hoa a atteint 100 %, de même que le taux de dépôt des dossiers d'appel d'offres en ligne.

Dans les prochains mois, le Comité populaire provincial continuera de donner des instructions aux unités concernées afin de promouvoir la réforme administrative, d'améliorer l'environnement des investissements, de déployer efficacement les services administratifs publics de la province jusqu'aux collectivités locales, de créer un environnement ouvert et favorable aux entreprises et de créer une dynamique de développement socio-économique.

Recommandation 4 : Ordonner aux comités populaires à tous les niveaux d'organiser le financement de la mise en œuvre des activités de surveillance sociale et de critique du Front de la patrie du Vietnam et des organisations socio-politiques conformément à la résolution n° 109/NQ-HDND du 12 décembre 2019 du Conseil populaire provincial.

D'après la réponse : le financement des activités de contrôle social et de critique du Comité du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques à tous les niveaux est prévu dans le budget annuel prévisionnel du Comité du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques à tous les niveaux. Dans le cadre du budget alloué au contrôle social et à la critique par les autorités compétentes, et en fonction de la situation réelle de mise en œuvre des activités, les responsables des agences et unités à tous les niveaux décident des dépenses, dans le respect de la réglementation en vigueur et en garantissant des économies et une efficacité optimales. Prochainement, le Comité populaire provincial donnera instruction aux Comités populaires à tous les niveaux de financer les activités de contrôle social et de critique du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques conformément à la résolution n° 109/NQ-HDND du Conseil populaire provincial du 12 décembre 2019.

Recommandation 5 : Proposer que le Comité populaire provincial demande au Comité populaire de la ville de continuer à accorder de l'attention à la construction de la Maison culturelle des enfants de la ville de Thanh Hoa.

D'après la réponse : le projet de Palais culturel et de centre sportif pour enfants de la ville de Thanh Hoa a été approuvé par le président du Comité populaire de la ville pour le rapport d'étude de faisabilité dans la décision n° 3016/QD-UBND du 4 avril 2023. À ce jour, le département de la construction a terminé l'évaluation de la conception de construction à mettre en œuvre après la conception de base ; la construction devrait commencer le 20 avril 2024 et s'achever le 30 mai 2025.

Recommandation 6 : Continuer à accélérer la construction de services et de chambres gériatriques dans les hôpitaux provinciaux et de district ; mettre en place une politique de socialisation, des mécanismes et des politiques pour soutenir initialement la construction de maisons de retraite et de services de soins aux personnes âgées.

D'après la réponse : la province de Thanh Hoa compte actuellement 13 hôpitaux provinciaux, 25 hôpitaux de district, 20 hôpitaux privés et 2 hôpitaux centraux. Le réseau de gériatrie de la province comprend 11 services de gériatrie hospitaliers, d'une capacité totale de plus de 400 lits. Sur les 167 personnels médicaux permanents travaillant dans ces services, seuls 17 sont formés en gériatrie ou possèdent un certificat de formation dans ce domaine. Afin de concrétiser les directives et politiques du Parti, ainsi que les lois et politiques de l'État relatives à la santé des personnes âgées, il est nécessaire d'accroître les investissements dans les infrastructures, les équipements et la formation du personnel spécialisé pour les examens, les traitements et les soins aux personnes âgées à Thanh Hoa et dans les régions limitrophes. Afin de créer les conditions nécessaires et suffisantes pour répondre aux besoins d'une population vieillissante, le Comité populaire provincial charge le Département de la santé de formuler des recommandations concernant le projet de création d'un hôpital gériatrique. Cet hôpital offrira des services d'examen et de traitement médicaux aux personnes âgées de la province et des régions voisines, en particulier celles de la province. Il permettra de répondre à leurs besoins de santé à chaque étape de leur vie, en s'adaptant à l'évolution de la population vieillissante, tout en favorisant leur socialisation et en investissant dans la construction de maisons de retraite et de services de soins aux personnes âgées.

Quoc Huong (Synthèse)

Source: https://baothanhhoa.vn/ket-qua-giai-quyet-kien-nghi-cua-ban-thuong-truc-uy-ban-mttq-viet-nam-tinh-thanh-hoa-va-cac-to-chuc-thanh-vien-216542.htm