Les entreprises du secteur sidérurgique sont confrontées à de nombreux défis.

L'acier, secteur fondamental dans tous les pays et confronté à une concurrence intense sur le marché international, est le produit le plus fréquemment visé par les enquêtes de défense commerciale (EDC) au monde . Le Vietnam ne fait pas exception, ses exportations d'acier étant impliquées dans plus de 70 affaires d'EDC.

L'objet de l'enquête sur la défense commerciale.

L'industrie sidérurgique vietnamienne a connu un fort développement ces dernières années. Alors que sa capacité de production dans les années 1990 n'était que d'environ 200 000 à 300 000 tonnes d'acier par an, elle a atteint aujourd'hui 20 millions de tonnes d'acier brut par an et 28 millions de tonnes d'acier fini par an, plaçant le Vietnam au 12e rang mondial et en tête de la région de l'ASEAN.

Les entreprises sidérurgiques nationales ont produit la majeure partie des biens nécessaires pour satisfaire les besoins fondamentaux de l' économie , et certaines ont même dépassé leurs capacités de production. L'industrie sidérurgique a ainsi assuré l'approvisionnement indispensable à la croissance économique ces dernières années, complétant la chaîne de valeur de l'amont à l'aval.

Cependant, ce secteur manufacturier est confronté à de nombreuses difficultés dues au ralentissement du secteur immobilier, ce qui entraîne une baisse de la demande, des coûts de production élevés, une augmentation des stocks et une concurrence accrue liée à l'afflux de produits importés. Selon les données douanières, en 2023, les importations d'acier ont atteint 13,3 millions de tonnes, pour une valeur de plus de 10,4 milliards de dollars, soit une augmentation de 14,1 % en volume par rapport à 2022.

La production d'acier est confrontée à de nombreux défis en raison du ralentissement du secteur immobilier, ce qui entraîne une baisse de la demande. De plus, les normes de production écologiques nécessitent des investissements importants.

Sur le circuit d'exportation, l'acier vietnamien est confronté à des difficultés en raison des mesures de protection commerciale, notamment les mesures antidumping, antisubventions et de sauvegarde, imposées par les marchés importateurs.

Selon le Département vietnamien des mesures correctives commerciales et l'Association vietnamienne de l'acier (VSA), les exportations vietnamiennes font l'objet de 252 enquêtes de sauvegarde provenant de 24 marchés, dont plus de 70 concernent l'industrie sidérurgique.

Expliquant pourquoi l'acier est au cœur des préoccupations, représentant 30 % des cas de droits antidumping et compensateurs visant les exportations vietnamiennes, Mme Nguyen Thi Thu Trang, directrice du Centre OMC et Intégration ( Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam - VCCI), a déclaré que le Vietnam est une économie très ouverte, participant à de nombreux accords de libre-échange. L'intégration offre d'importantes opportunités aux exportations, mais implique également de gérer de nombreux cas de droits antidumping et compensateurs, l'acier étant le secteur le plus fréquemment visé.

« Le recours aux mesures antidumping contre l’acier est une pratique ancienne à l’échelle mondiale. Les États-Unis, par exemple, les ont appliquées dès les années 1930 et 1940. Si l’on considère uniquement l’OMC, entre 1995 et 2023, on a dénombré 2 123 affaires antidumping concernant l’acier, sans compter les mesures de sauvegarde et les mesures antisubventionnelles, ce qui représente 32 % du total des affaires antidumping recensées par les membres de l’OMC. L’acier vietnamien ne fait pas exception », a cité Mme Trang à titre d’exemple.

Les exportations deviennent plus difficiles en raison des normes environnementales.

Grâce à d'importantes capacités de production, certains produits dépassent la demande intérieure, faisant des exportations le principal canal de distribution des entreprises sidérurgiques. Toutefois, outre les difficultés liées aux mesures de protection commerciale et aux droits antidumping, l'industrie sidérurgique est également confrontée à des défis concernant les normes environnementales de certains marchés, notamment en Europe.

M. Phan Duc Hieu, membre permanent de la Commission économique de l'Assemblée nationale, a déclaré que l'industrie sidérurgique, grande source de pollution et fortement émettrice de gaz à effet de serre, doit impérativement verdir sa production afin de réduire ces émissions. Cette exigence est imposée non seulement par les marchés internationaux, mais aussi par le marché intérieur.

Depuis octobre 2023, l'Union européenne (UE) expérimente le mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (MACF). Dans le cadre de ce mécanisme, les 27 États membres de l'UE sont tenus de déclarer leurs émissions de gaz à effet de serre liées à la production de six matières premières, dont le fer et l'acier exportés vers le marché de l'UE.

À compter de 2026, les importateurs seront soumis à une taxe carbone si les émissions liées à la production d'acier dépassent les normes de l'UE. Le taux de cette taxe sera calculé sur la base de rapports d'émissions spécifiques.

L'Union européenne est le deuxième marché d'exportation d'acier du Vietnam (représentant 18,37 % de la valeur totale des exportations), après l'ASEAN. L'an dernier, les exportations d'acier vers l'UE ont atteint 2,55 millions de tonnes, pour une valeur de 1,89 milliard de dollars, soit une augmentation de 86,2 % en volume et de 29 % en valeur. Par conséquent, si les exportateurs vietnamiens ne procèdent pas à une transition vers une production plus respectueuse de l'environnement afin de réduire leurs émissions et de se conformer aux exigences de l'UE, ils seront confrontés à des taxes carbone élevées, ce qui nuira à leur compétitivité.

Parallèlement, bien que les entreprises aient reconnu la nécessité d'une production plus écologique, elles se heurtent à de nombreux obstacles pour passer à des technologies de production plus respectueuses de l'environnement et modifier leurs facteurs de production.

Selon Pham Cong Thao, vice-président de VSA, l'industrie sidérurgique a besoin de soutien pour réussir sa transition vers une production plus verte ; elle ne peut pas y parvenir seule.

Par exemple, pour une production verte, tous les intrants doivent être verts, comme l'énergie verte (réduisant l'énergie provenant des combustibles fossiles), et les matières premières doivent également être vertes.

La production d'acier se caractérise par des émissions élevées. Selon la World Steel Association, l'industrie sidérurgique est responsable de 79 % des émissions de CO2 dans l'environnement.

« Le Vietnam vise la neutralité carbone d'ici 2050. Cela peut paraître long, mais pour l'industrie sidérurgique, ce n'est pas si long car la pression en faveur d'une transition écologique est immense et nécessite d'importants investissements. Par conséquent, elle a besoin du soutien de l'État sous forme de capitaux, d'incitations à l'investissement et de taux d'intérêt réduits », a déclaré M. Thao.

La transition écologique exerce une pression considérable sur les entreprises sidérurgiques, mais elle représente également une opportunité, car le monde privilégie de plus en plus une production plus respectueuse de l'environnement. Malgré les défis, l'industrie sidérurgique doit se transformer pour adopter une économie circulaire et durable si elle ne veut pas être exclue de la chaîne d'approvisionnement mondiale.

Source : https://baodautu.vn/kho-khan-bua-vay-doanh-nghiep-nganh-thep-d219771.html