Il ne faut pas exercer une pression supplémentaire sur les agriculteurs.

Le passage d'une exemption de taxe à une taxation de 5 % pour les engrais aura des répercussions sur des millions de ménages agricoles et sur la compétitivité de l'agriculture vietnamienne.

C’est ce qui préoccupe de nombreux délégués de l’Assemblée nationale lors de la séance de discussion sur le projet de loi relatif à la taxe sur la valeur ajoutée (modifiée) qui s’est tenue cet après-midi, le 24 juin. La plupart des avis étaient en désaccord avec le fait que les « engrais » doivent être soumis à un taux d’imposition de 5 %, comme le prévoit le projet de loi.

Les agriculteurs subissent-ils une pression fiscale accrue ?

Le député To Ai Vang, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Soc Trang , a indiqué que lors de ses rencontres avec les électeurs de sa circonscription, les membres de la délégation ont recueilli leurs avis, souhaits et recommandations concernant les coûts d'investissement pour chaque cycle de culture, notamment les prix des engrais, des pesticides, de l'essence, de la main-d'œuvre et du transport, qui ont fortement augmenté. Le conflit persistant entre les prix des produits agricoles et ceux des engrais constitue un sujet brûlant dans l'agriculture vietnamienne.

Par conséquent, le délégué a recommandé à l'Assemblée nationale d'envisager une modification de la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) afin d'appliquer un taux de TVA de 0 % aux engrais. « Si la loi maintient un taux de 5 % pour les engrais, les agriculteurs devront débourser environ 6 milliards de dongs. Si le projet de loi applique un taux de TVA de 0 % aux engrais, environ 2 milliards de dongs, au lieu d'être ajoutés au budget de l'État, seront utilisés pour soutenir les entreprises et les agriculteurs. Ainsi, les coûts de production des agriculteurs seront considérablement réduits », a déclaré le délégué.

Délégué à Ai Vang, délégation de l'Assemblée nationale de la province de Soc Trang

Selon la déléguée To Ai Vang, l'Assemblée nationale et le gouvernement devraient privilégier les mesures bénéfiques aux agriculteurs afin de définir clairement les politiques qui seront légalisées. Le Vietnam figure parmi les cinq pays les plus touchés par le changement climatique. Conformément aux tendances et aux recommandations actuelles, l'agriculture vietnamienne est aujourd'hui inévitablement amenée à accroître la production et l'utilisation d'engrais organiques. Outre la forte volatilité des prix des engrais inorganiques, le marché des engrais organiques devrait connaître une croissance deux fois plus rapide. Par conséquent, la déléguée estime que si le projet de loi inclut les engrais dans le champ d'application de la taxe de 5 %, comme prévu, cela contribuera à accentuer la pression sur les agriculteurs, dans un contexte où le secteur agricole est déjà particulièrement vulnérable.

Approuvant la proposition du délégué de Soc Trang, le délégué Tran Quoc Tuan, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tra Vinh, a déclaré qu'il était nécessaire de mener une enquête, une évaluation et un rapport plus approfondis sur l'impact du passage des engrais du statut de produits non taxables à celui de produits taxables à un taux de 5 %, et ce, sous deux angles : l'impact sur le développement du secteur de la production et du commerce des engrais, au service de la production agricole ; et l'impact de la hausse des prix des engrais, son incidence sur les revenus des agriculteurs et sur la compétitivité des produits agricoles.

Selon le délégué Tran Quoc Tuan, la loi, qui soutient également le développement de l'agriculture biologique, verte et propre, doit classer les « engrais » en deux groupes de produits, à savoir les « engrais chimiques » et les « engrais organiques », en accordant une priorité particulière à l'exemption de la taxe sur la valeur ajoutée pour les engrais organiques, comme le font de nombreux pays.

« Cette priorité vise à orienter et à modifier progressivement les habitudes d'utilisation des engrais chimiques vers celles des engrais organiques, et parallèlement à faire évoluer progressivement la production agricole vietnamienne vers une agriculture verte et propre, conformément aux politiques du Parti et de l'État », a souligné le délégué de Tra Vinh.

Délégué Tran Quoc Tuan, délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tra Vinh

«Ne prélevez pas sur les pauvres pour payer les riches.»

Selon Tran Anh Tuan, délégué de la délégation de l'Assemblée nationale de Hô Chi Minh-Ville, l'augmentation du taux d'imposition de 0 % à 5 % prévue dans le projet de loi pour certains biens utilisés comme intrants dans la production agricole réduira la compétitivité des entreprises qui produisent ces biens, provoquant une pression inflationniste sur les biens de consommation et affectant la vie des gens.

« Concevoir deux politiques distinctes peut facilement engendrer des conflits lors de la mise en œuvre d'une politique budgétaire expansionniste, tout en introduisant de nouveaux produits imposables qui réduiraient l'efficacité de cette politique. Il est donc nécessaire d'élaborer les politiques selon une feuille de route, notamment pour les produits agricoles, qui requièrent une réévaluation de leur fiscalité. Il serait envisageable d'instaurer un taux d'imposition de 0 % au lieu des 5 % prévus dans le projet de loi, afin de permettre aux entreprises de déduire les taxes et ainsi éviter une hausse des prix des produits alimentaires, tout en assurant une mise en œuvre plus efficace et efficiente de la politique budgétaire expansionniste », a déclaré le député Tran Anh Tuan.

Par ailleurs, le délégué a indiqué que le projet de loi ne prévoit pas encore de calendrier de mise en œuvre, alors que, d'ici fin 2025, il est nécessaire de poursuivre les politiques budgétaires expansionnistes, compte tenu des marges de manœuvre existantes. Il convient donc d'orienter le dispositif vers l'intégration de sujets imposables au sein du gouvernement, conformément au plan de réforme fiscale, tout en définissant un calendrier de mise en œuvre adapté à la situation réelle.

Délégué Tran Anh Tuan, Délégation de l'Assemblée nationale de Hô Chi Minh-Ville

Face à la nécessité d'envisager l'application d'un taux de TVA de 5 % aux engrais, la députée Khang Thi Mao, représentante de la province de Yen Bai à l'Assemblée nationale, a déclaré : « Selon la loi actuelle sur la TVA, les engrais ne sont pas soumis à cette taxe. Les entreprises ne sont pas autorisées à déclarer ni à déduire la TVA sur les intrants de biens et services, y compris les investissements et les acquisitions d'actifs liés à la production d'engrais, mais doivent l'intégrer au coût de revient. Il en résulte une hausse des prix, une baisse des bénéfices et un désavantage concurrentiel face aux engrais importés. Les difficultés d'accès au capital freinent les entreprises dans leurs investissements et le développement de leur production. »

La déléguée Khang Thi Mao a suggéré au gouvernement de ne pas appliquer la proposition susmentionnée. En effet, selon elle, la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) est un impôt indirect, neutre et à forte valeur économique, ce qui se manifeste à deux égards : la TVA n’est pas liée aux résultats de l’entreprise et ne constitue donc pas un élément des coûts de production, mais simplement un montant ajouté au prix de vente du prestataire de services ; par ailleurs, la TVA n’est pas affectée par l’organisation ni la segmentation du processus de production et d’exploitation.

« L’étude des expériences internationales montre que, pour encourager un secteur donné, deux options s’offrent à nous : l’exonérer de toute taxe ou appliquer un taux de 0 %. Compte tenu de la croissance continue du marché mondial et national des engrais, je suggère d’envisager sérieusement l’application d’un taux de 5 % à ces produits », a proposé le délégué.

Déléguée Khang Thi Mao, délégation de l'Assemblée nationale de la province de Yen Bai

Exprimant son désaccord avec la hausse du taux d'imposition que les agriculteurs devront supporter, le député Tran Van Lam, représentant de la province de Bac Giang à l'Assemblée nationale, a souligné : « Les engrais, les fournitures, les machines, les équipements spécialisés pour l'agriculture et les navires de pêche hauturière ne devraient pas être transférés aux entités assujetties à la TVA. Si un transfert a lieu, il devrait se faire exclusivement vers les entités exonérées à 0 %. Il est nécessaire de soutenir les entreprises nationales qui produisent ces produits afin qu'elles puissent concurrencer équitablement les produits importés similaires, mais cette responsabilité ne doit pas reposer sur le secteur agricole et les agriculteurs, ni être supportée par les plus démunis pour enrichir les plus riches. »

VN (selon VNA)

Source : https://baohaiduong.vn/phan-bon-chiu-thue-suat-5-khong-nen-de-nong-dan-them-ap-luc-385435.html