Il ne faut pas exercer de pression supplémentaire sur les agriculteurs.

Le passage d'une exemption fiscale aux engrais soumis à une taxe de 5 % affectera des millions d'agriculteurs et la compétitivité de l'agriculture vietnamienne.

Cette question a été soulevée par de nombreux députés de l'Assemblée nationale lors de la séance plénière consacrée au projet de loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (modifié), cet après-midi 24 juin. La plupart des avis étaient en désaccord avec le taux de taxe proposé de 5 % sur les « engrais » tel que présenté dans le projet de loi.

Les agriculteurs sont-ils confrontés à une pression fiscale supplémentaire ?

Le député Tô Ái Vang, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Soc Trang , a indiqué que lors des rencontres de sa délégation avec les électeurs, les représentants ont régulièrement recueilli leurs commentaires, leurs aspirations et leurs suggestions concernant l'augmentation des coûts d'investissement pour chaque cycle agricole, notamment le prix des engrais, des pesticides, du carburant, de la main-d'œuvre et du transport. Le conflit persistant entre le prix des produits agricoles et celui des engrais demeure un problème majeur pour l'agriculture vietnamienne.

Par conséquent, le délégué a proposé que l'Assemblée nationale examine la possibilité de modifier la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) afin d'y inclure les engrais et de les soumettre à un taux de TVA de 0 %. « Si la loi maintient un taux de TVA de 5 % sur les engrais, les agriculteurs devront débourser environ 6 000 milliards de VND. En revanche, si le projet de loi applique un taux de TVA de 0 % aux engrais, au lieu d'ajouter 2 000 milliards de VND au budget de l'État, cette somme serait utilisée pour soutenir les entreprises et les agriculteurs. Cela réduirait considérablement les coûts de production des agriculteurs », a déclaré le délégué.

Représentant Tô Ái Vang, Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Soc Trang

Selon le député Tô Ái Vang, l'Assemblée nationale et le gouvernement devraient privilégier des politiques favorables aux agriculteurs afin de définir clairement les orientations législatives. Le Vietnam figure parmi les cinq pays les plus touchés par le changement climatique. Compte tenu des tendances et des recommandations actuelles, l'agriculture vietnamienne est aujourd'hui inévitablement amenée à accroître la production et l'utilisation d'engrais organiques. Malgré la forte volatilité des prix des engrais inorganiques, le marché des engrais organiques devrait connaître une croissance à deux chiffres. Par conséquent, le député estime que si le projet de loi prévoit d'imposer les engrais à un taux de 5 %, cela ne fera qu'accentuer la pression sur les agriculteurs, déjà fragilisés dans un secteur agricole vulnérable.

Approuvant la proposition du représentant de Soc Trang, le député Tran Quoc Tuan, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tra Vinh, a déclaré qu'une étude approfondie, une évaluation et un rapport plus complet sont nécessaires concernant l'impact de la transformation des engrais, actuellement exonérés de taxe, en produits taxables à un taux de 5 %. Cette étude devrait porter sur deux aspects : l'impact sur le développement de la production d'engrais et du secteur des entreprises au service de l'agriculture ; et l'impact de la hausse des prix sur les revenus des agriculteurs et la compétitivité des produits agricoles.

Selon le délégué Tran Quoc Tuan, la loi, qui soutient également le développement d'une agriculture biologique, verte et propre, doit classer les « produits fertilisants » en deux groupes de biens : les « engrais chimiques » et les « engrais organiques », en accordant une priorité particulière à l'exemption des engrais organiques de la taxe sur la valeur ajoutée, comme le font de nombreux pays.

« Cette priorité vise à orienter et à faire évoluer progressivement les habitudes d'utilisation des engrais chimiques vers celles des engrais organiques, et, dans le même temps, à transformer progressivement la production agricole vietnamienne vers une agriculture verte et propre, conformément aux politiques du Parti et de l'État », a souligné le représentant de Tra Vinh.

Représentant Tran Quoc Tuan, Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tra Vinh

«Il ne faut pas prendre aux pauvres pour donner aux riches.»

Selon le député Tran Anh Tuan de la délégation de l'Assemblée nationale de Hô Chi Minh-Ville, la hausse du taux d'imposition de 0 % à 5 % proposée dans le projet de loi pour certains intrants de production agricole réduira la compétitivité des entreprises produisant ces biens, exercera une pression inflationniste sur les biens de consommation et affectera la vie des gens.

« L’élaboration de deux politiques distinctes peut facilement engendrer des conflits lors de la mise en œuvre d’une politique budgétaire expansionniste et de l’introduction de nouveaux produits imposables, ce qui réduirait l’efficacité de la politique budgétaire expansionniste actuellement en place. Il est donc nécessaire d’élaborer des politiques selon une feuille de route, notamment pour les produits agricoles, pour lesquels une politique fiscale raisonnable doit être repensée. Un taux d’imposition de 0 % pourrait être introduit au lieu des 5 % proposés dans le projet de loi, permettant ainsi aux entreprises de déduire les taxes. De cette manière, les produits alimentaires ne subiraient pas de pression à la hausse sur les prix, tout en permettant une mise en œuvre plus efficace et efficiente de la politique budgétaire expansionniste », a déclaré le député Tran Anh Tuan.

Par ailleurs, les délégués ont fait valoir que le projet de loi ne prévoit pas de feuille de route pour sa mise en œuvre, alors qu'il est nécessaire de poursuivre les politiques budgétaires expansionnistes jusqu'à fin 2025, compte tenu de la marge de manœuvre encore importante. Il est donc indispensable de concevoir la loi de manière à habiliter le gouvernement à inclure certains éléments imposables conformément à la feuille de route de la réforme fiscale, mais avec un calendrier adapté à la situation réelle.

Représentant Tran Anh Tuan, délégation de l'Assemblée nationale de Hô Chi Minh-Ville

Concernant la nécessité de reconsidérer l'application d'un taux de taxe de 5 % aux engrais, la députée Khang Thi Mao, membre de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Yen Bai, a déclaré : « Selon la loi actuelle sur la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), les engrais sont exonérés de TVA. Les entreprises ne sont pas autorisées à déclarer ni à déduire la TVA sur les intrants de biens et services, y compris les investissements et les acquisitions d'actifs nécessaires à la production d'engrais. Celle-ci doit être intégrée au coût du produit, ce qui entraîne une hausse des coûts de production, une baisse des bénéfices et un désavantage concurrentiel face aux engrais importés. Les difficultés d'accès au capital empêchent également les entreprises d'investir et de développer leur production. »

La députée Khang Thi Mao a suggéré au gouvernement de reporter la mise en œuvre de la proposition susmentionnée. Selon elle, la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) est un impôt indirect, neutre et économiquement très efficace, comme en témoignent deux aspects : la TVA n’est pas affectée par les résultats des entreprises ; elle ne constitue donc pas un élément des coûts de production, mais simplement un revenu supplémentaire ajouté au prix de vente des prestataires de services ; et la TVA n’est pas affectée par l’organisation ni par la segmentation des processus de production et d’exploitation.

« Les études menées sur l’expérience internationale montrent que, lorsqu’il s’agit d’accorder un traitement préférentiel à un secteur particulier, deux options sont possibles : l’exonération fiscale ou l’application d’un taux d’imposition de 0 %. Compte tenu de la croissance continue des marchés mondiaux et nationaux des engrais, je suggère d’examiner attentivement l’application d’un taux d’imposition de 5 % sur les engrais », a proposé le représentant.

Représentante Khang Thi Mao, Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Yen Bai

Exprimant son désaccord avec la hausse d'impôt proposée qui pèserait sur les agriculteurs, le député Tran Van Lam, représentant de la province de Bac Giang à l'Assemblée nationale, a souligné : « Il n'est pas judicieux de soumettre les engrais, les fournitures, les machines, les équipements spécialisés pour l'agriculture et les navires de pêche hauturière à la TVA. Si cette soumission était envisagée, le taux devrait être de 0 %. Il est nécessaire de soutenir les entreprises nationales pour qu'elles produisent ces biens et puissent concurrencer équitablement les produits importés similaires, mais cette responsabilité ne doit pas être reportée sur l'agriculture et les agriculteurs ; il ne faut pas prendre aux plus pauvres pour enrichir les plus riches. »

VN (selon VNA)

Source : https://baohaiduong.vn/phan-bon-chiu-thue-suat-5-khong-nen-de-nong-dan-them-ap-luc-385435.html