Renforcer les capacités de protection des droits de propriété intellectuelle
Dans son avis relatif au projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la propriété intellectuelle, la députée Nguyen Thi Thuy Ngan (Bac Ninh) a souligné : « Dans le contexte de la mondialisation et de la transformation numérique, le savoir est devenu le capital stratégique de l’ économie . La valeur nationale ne réside plus dans les actifs matériels, mais dans la capacité à exploiter les actifs immatériels tels que les brevets, les marques, les données, les logiciels et les idées. Par conséquent, cette loi modifiée protège non seulement les droits, mais crée également un cadre permettant à l’intelligence vietnamienne d’être exploitée, valorisée et commercialisée, devenant ainsi une ressource directe pour la croissance économique. »
Commentaires spécifiques sur le projet de loi : L’article 1, paragraphe 4, relatif à la finance fondée sur les droits de propriété intellectuelle, a été présenté par la députée Nguyen Thi Thuy Ngan comme une nouveauté. En effet, pour la première fois, les droits de propriété intellectuelle sont reconnus comme un type d’actif ayant une valeur économique, pouvant être évalué, apporté en capital, hypothéqué et négocié sur le marché financier. Elle a toutefois souligné la nécessité d’un système de réglementation strict et cohérent afin d’en garantir la faisabilité et d’éviter les risques de surévaluation des actifs incorporels à des fins lucratives.
Afin de favoriser le développement du marché de la propriété intellectuelle et d'aider les entreprises à mobiliser des capitaux à partir de leur propre valeur créative, au lieu de dépendre uniquement d'actifs corporels, la déléguée Nguyen Thi Thuy Ngan a proposé que le gouvernement clarifie la notion de « gestion privée ». Autrement dit, les droits de propriété intellectuelle doivent être enregistrés, publiés et audités au même titre que les actifs corporels, garantissant ainsi la transparence des rapports financiers. Parallèlement, le gouvernement est chargé de superviser l'élaboration de normes d'évaluation de la propriété intellectuelle unifiées à l'échelle nationale, assurant leur conformité aux pratiques internationales et leur compatibilité avec le système comptable vietnamien. Les résultats de ces évaluations seront publiés dans la base de données nationale d'évaluation de la propriété intellectuelle.
D'après ses recherches, la députée Leo Thi Lich (Bac Ninh) a déclaré : « Le projet de loi ne définit pas précisément les œuvres ou produits numériques créés par l'IA avec intervention humaine. Cette absence de définition risque d'engendrer des litiges en matière de protection des droits d'auteur et des droits voisins. »
Le délégué a proposé d'ajouter à la section relative aux concepts généraux de la loi une définition de « l'œuvre numérique » conformément aux pratiques actuelles de numérisation, tout en créant une base juridique pour l'enregistrement et la protection électronique des droits d'auteur, garantissant ainsi la commodité des créateurs.
En accord avec les délégués, la députée Tran Thi Thu Dong (Ca Mau) a proposé d'ajouter une définition de « violation du droit d'auteur dans l'environnement numérique », des réglementations plus spécifiques sur les œuvres créées par l'intelligence artificielle, et en même temps, il devrait exister un mécanisme d'accord et de refus d'exploitation commerciale pour protéger les droits des auteurs.
En outre, les délégués ont recommandé la création d'une base de données nationale sur le droit d'auteur, l'application de la technologie d'identification numérique ou de la blockchain pour rendre la gestion transparente et prévenir le plagiat.
Les députées à l'Assemblée nationale Nguyen Van Thi et Tran Thi Van (Bac Ninh) partagent le même avis, affirmant qu'il est nécessaire de protéger les créateurs de la technologie, afin d'éviter que les machines ne soient reconnues comme ayant les mêmes droits que les humains.
Dans le même temps, il convient d’améliorer la capacité de protéger les droits de propriété intellectuelle, notamment dans le commerce électronique et les activités d’import-export, grâce à une coordination étroite entre les organismes de gestion de l’État, la police économique et les forces douanières afin de détecter et de traiter rapidement les infractions.
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Compléter la réglementation pour encourager l'utilisation des droits de propriété intellectuelle afin d'emprunter des capitaux
Affirmant que le projet de loi sur la propriété intellectuelle (modifié) constituera la « loi fondamentale » de l’économie du savoir, le député Nguyen Nhu So (Bac Ninh), lors des débats du Groupe 8, a proposé de raccourcir les délais d’évaluation, de simplifier les procédures et, simultanément, de créer un marché transparent des échanges de propriété intellectuelle, facilitant ainsi l’accès et l’exploitation plus efficaces de celle-ci par les entreprises.
En pratique, le traitement des dossiers d'enregistrement de la propriété industrielle reste très lent, la plupart des procédures s'éternisant et ne respectant pas les délais légaux. Le délégué Nguyen Nhu So a déclaré que le problème ne réside pas dans la conception des politiques, mais dans les capacités de mise en œuvre. Pour remédier à cette situation, il a suggéré de constituer une équipe de cadres hautement qualifiés, dotés d'une expertise pointue, de solides compétences professionnelles et capables de traiter les dossiers rapidement et avec précision ; d'investir dans l'infrastructure numérique, d'automatiser les étapes de recherche, de classification et de traitement des dossiers afin de réduire les retards, de résorber définitivement l'arriéré et d'améliorer sensiblement l'efficacité de la gestion publique ; et de mettre en place un mécanisme d'engagement des délais de traitement et un système de tri des dossiers par niveau de complexité.
Le délégué Nguyen Nhu So a également proposé d'ajouter des réglementations visant à encourager l'utilisation des droits de propriété intellectuelle comme garantie pour emprunter des capitaux, ce qui constitue un pas dans la bonne direction, conforme à l'évolution de l'économie du savoir. Cette réglementation permettra aux droits de propriété intellectuelle de ne plus être de simples « actifs incorporels sur le papier », mais de devenir de véritables ressources économiques pouvant être valorisées, échangées et mises en circulation au même titre que les autres actifs corporels.
Pour ce faire, les délégués ont proposé de créer prochainement un cadre juridique pour l'évaluation de la propriété intellectuelle, de promulguer des normes techniques et des procédures d'évaluation conformes aux pratiques internationales ; de développer simultanément un système d'organismes d'évaluation indépendants et qualifiés, agréés et supervisés par l'État ; de mettre en place un système national de base de données sur la propriété intellectuelle relié au système bancaire ; et notamment d'établir un mécanisme de garantie de crédit pour les prêts garantis par la propriété intellectuelle.
En accord avec le délégué Nguyen Nhu So, Le député de l'Assemblée nationale Dinh Ngoc Minh (Ca Mau) a déclaré que le processus d'octroi des brevets et des certificats de propriété industrielle est actuellement lent, durant dans certains cas 3 à 4 ans, ce qui affecte l'innovation et les activités commerciales.
Les délégués ont proposé la mise en œuvre d'un mécanisme d'octroi de brevets en deux phases : une phase d'octroi temporaire, d'une durée d'un an, afin de garantir des avantages immédiats aux titulaires de brevets ; puis, en l'absence de litiges ou de plaintes, on passerait à l'octroi officiel.
Dans le même temps, décentraliser et déléguer aux collectivités locales l'autorité en matière d'évaluation et de délivrance des certificats de propriété industrielle, à l'instar de la décentralisation du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement dans la gestion des produits phytosanitaires, afin d'accroître l'initiative, de réduire la charge pesant sur les organismes centraux et d'accélérer le traitement des documents.
S’appuyant sur un cas concret, le délégué Nguyen Duy Thanh (Ca Mau) a indiqué que la plupart des petites et moyennes entreprises vietnamiennes ne considèrent pas la propriété intellectuelle comme un véritable actif commercial, faute de capitaux et de connaissances en matière d’exploitation et de protection des droits de propriété intellectuelle. Il a donc proposé d’adopter une réglementation spécifique relative à la propriété intellectuelle dans le cadre des activités d’innovation et de développement commercial.
Parallèlement, les délégués ont proposé la création d'un fonds de garantie de crédit pour la propriété intellectuelle, permettant aux entreprises d'utiliser leurs brevets et marques comme garantie ; ils ont également proposé la mise en place d'un centre national d'évaluation de la propriété intellectuelle afin d'accompagner les entreprises dans l'évaluation et le transfert transparents de leurs technologies.
Source : https://daibieunhandan.vn/kien-nghi-hinh-thanh-trung-tam-tham-dinh-gia-tri-tai-san-tri-tue-quoc-gia-10394527.html
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