Nouvelles recommandations concernant les bureaux provinciaux d'enregistrement foncier

(NLDO) - L'Institut des ressources naturelles et de l'économie environnementale de Hô Chi Minh-Ville recommande de conserver le modèle actuel des bureaux d'enregistrement foncier.

Le 5 novembre, l'Institut d'économie des ressources naturelles et de l'environnement de Hô Chi Minh-Ville (IEEr) a continué d'envoyer un document au ministère de l'Intérieur, au ministère de la Sécurité publique et au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement proposant d'envisager une réorganisation du modèle du Bureau provincial d'enregistrement foncier (LRO) conformément aux réglementations légales et aux opérations réelles du gouvernement local à deux niveaux.

Selon l'IEEr, cette recommandation est basée sur la dépêche officielle n° 10217/VPCP-TCCV du 22 octobre 2025 du Bureau du gouvernement , dans laquelle le Premier ministre a chargé le ministère de l'Intérieur d'examiner la proposition de l'institut de maintenir le modèle de bureau d'enregistrement foncier au niveau provincial et de reporter le délai de transfert au niveau communal.

L’Institut estime que, compte tenu de la nature particulière du secteur des ressources naturelles, le maintien d’un bureau provincial est conforme aux politiques et aux lois en vigueur et garantit une gestion efficace des terres par l’État.

Le Dr Pham Viet Thuan, directeur de l'IEEr, a indiqué que le rapport n° 9864/BC-BNV du ministère de l'Intérieur , daté du 29 octobre, mentionnait le « déploiement du personnel du Bureau d'enregistrement des droits d'utilisation des terres au niveau communal ». Or, l'Institut a constaté que cette affirmation était dépourvue de fondement juridique, car ni l'avis n° 371-TB/VPTW du 4 octobre de l'administration centrale, ni la circulaire officielle n° 20/CV-BCĐ du Comité de pilotage gouvernemental ne faisaient état d'un tel transfert.

Un bureau d'enregistrement d'entreprises très animé à Hô Chi Minh-Ville

D'après une analyse de l'IEEr, le secteur des ressources naturelles est hautement technique, notamment en matière de levés topographiques, de cartographie, de délimitation des parcelles et de gestion des données numériques. Le « nettoyage » des données foncières exige une synchronisation et une transmission continue, qui ne peuvent être garanties que par une gestion uniforme des données au niveau provincial. Par conséquent, la numérisation des données relatives aux ressources naturelles doit être mise en œuvre selon un modèle de gouvernance à deux niveaux, dans lequel le Bureau provincial du cadastre joue un rôle central en matière de technologie, de données et de personnel qualifié.

Sur cette base, l'Institut IEEr recommande deux options spécifiques. La première consiste à séparer les fonctions : le Bureau provincial d'enregistrement foncier est chargé de l'ingénierie des ressources naturelles, tandis que le niveau communal est chargé de l'administration foncière. L'organisation doit se conformer à la loi foncière de 2024, au décret 102/2024 et à la résolution 316/NQ-CP/2025, tout en préservant le rôle professionnel du Bureau provincial d'enregistrement foncier.

La deuxième option consiste à maintenir le Bureau provincial d'enregistrement foncier comme seul point de contact pour recevoir et traiter toutes les procédures relatives aux ressources et aux terres, y compris la première délivrance de certificats, afin d'assurer une administration communale rationalisée, de réduire la charge administrative et d'améliorer l'efficacité de la gestion.

M. Thuan a souligné la nécessité de maintenir le bureau d'enregistrement provincial, car il s'agit d'un domaine spécifique exigeant des compétences techniques pointues et directement lié à la stratégie nationale de transformation numérique des données sur les ressources. Modifier ce modèle sans feuille de route claire pourrait engendrer des perturbations majeures.

Source : https://nld.com.vn/kien-nghi-moi-lien-quan-den-van-phong-dang-ky-dat-dai-cap-tinh-1962511050944072.htm