Assurer la cohérence avec les autres lois
Le Secrétaire général de l'Assemblée nationale , Chef du Bureau de l'Assemblée nationale, Bui Van Cuong, vient de publier le document n° 2273 annonçant la conclusion du Comité permanent de l'Assemblée nationale (NASC) sur le projet de loi foncière (amendée) révisé sur la base de la réception et de l'explication des avis des députés de l'Assemblée nationale lors de la 4ème session et des avis du peuple.
En conséquence, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a demandé au Gouvernement de disposer de méthodes appropriées pour répondre aux opinions publiques, en garantissant la publicité et la transparence ; de publier et d'afficher le texte intégral du rapport de synthèse et du rapport sur la réception et l'explication des opinions publiques sur le portail d'information électronique du Gouvernement et sur le portail d'information du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement afin que le public puisse les suivre ; et d'informer pleinement les médias du contenu de la réception et de l'explication des opinions et du contenu des révisions du projet de loi.
En ce qui concerne le contenu de l'institutionnalisation de la Résolution n° 18, continuer à examiner pour améliorer davantage les dispositions du projet de loi visant à institutionnaliser la politique ; clarifier d'autres documents juridiques, en garantissant l'exhaustivité et l'adéquation aux conditions pratiques.
La Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi foncière (amendée) dans l'après-midi du 11 mai.
Pour les contenus qui n'ont pas été résumés ou mentionnés dans la Résolution n° 18, maintenant que la pratique est apparue et nécessite un mécanisme de traitement, que les gens ont des suggestions spécifiques, que le processus de recherche et d'évaluation d'impact montre une base raisonnable et que le Gouvernement détermine qu'il est nécessaire de compléter la réglementation, il est recommandé que le Comité du Parti du Gouvernement fasse rapport à l'autorité compétente pour commentaires, comme base pour compléter le projet de loi avant de le soumettre à l'Assemblée nationale.
Si le contenu a été résumé mais n'a pas atteint un consensus, s'il existe encore des opinions différentes, s'il n'est pas suffisamment mûr, s'il n'est pas suffisamment clair en termes de base théorique et pratique, et s'il n'est pas conclu dans la résolution n° 18, il est proposé qu'il ne soit pas inclus dans le projet de loi.
Pour les lois promulguées avant l'entrée en vigueur de la loi foncière, la Commission permanente de l'Assemblée nationale propose de poursuivre leur examen. Toute loi comportant des dispositions contradictoires ou conflictuelles devrait comporter des dispositions spécifiques sur le contenu des amendements, compléments et abrogations dans le projet de loi, garantissant ainsi une efficacité et une faisabilité uniformes.
Examiner, ne pas stipuler l'application de la loi ; prévoir des dispositions spécifiques pour renvoyer aux contenus mis en œuvre conformément à d'autres lois ; respecter les principes de la loi sur la promulgation des documents juridiques. Examiner, assurer la cohérence entre le projet de loi foncière (modifié) et les projets de loi soumis à l'Assemblée nationale pour examen et commentaires ;
Il convient de noter en particulier le projet de loi sur le logement (modifié) (relatif au logement, au logement commercial, au logement social, etc.), le projet de loi sur les activités immobilières (modifié) (relatif au transfert de projets immobiliers, à l'achat et à la vente de maisons par des entités ayant des activités immobilières, etc.), le projet de loi sur les appels d'offres (modifié) (relatif aux appels d'offres pour des projets utilisant des terrains, etc.).
Lutter résolument contre la négativité et les « intérêts de groupe »
En ce qui concerne le contenu spécifique du projet de loi, il est proposé d'absorber pleinement les avis de la Commission permanente de l'Assemblée nationale, les avis d'examen de la Commission économique, du Conseil ethnique et d'autres commissions de l'Assemblée nationale, en se concentrant sur :
Continuer à examiner les cas de récupération de terres, en particulier les cas de récupération de terres pour le développement socio-économique dans l’intérêt national et public, en veillant à la pleine institutionnalisation de la résolution n° 18 et au respect des dispositions de la Constitution de 2013.
Des politiques complètes d’indemnisation, de soutien et de réinstallation lorsque l’État acquiert des terres, en garantissant la rigueur et l’adéquation aux caractéristiques de chaque région, sans affecter les droits et intérêts légitimes des personnes dont les terres sont acquises.
Réviser et compléter la réglementation sur les conditions d'attribution des terres et de location de terres avec paiement unique et annuel du loyer foncier ; pour la location de terres avec paiement annuel du loyer foncier, il doit y avoir un mécanisme pour garantir que les investisseurs peuvent calculer le niveau d'ajustement du loyer foncier comme un élément important des coûts d'investissement ; réglementer de manière raisonnable, en assurant l'harmonie des intérêts entre l'État, la population et les investisseurs et les avantages pour l'économie.
Réviser et compléter les réglementations sur les critères et les cas d'enchères, d'appels d'offres, d'attribution de terres, de location de terres sans enchères, d'appels d'offres, d'accords sur l'obtention des droits d'utilisation des terres, en veillant au respect de l'esprit de la résolution n° 18, à la synchronisation avec les lois sur l'investissement et les autres lois relatives à l'utilisation des terres.
Proposer au Gouvernement d’ordonner l’achèvement du dossier du projet de loi à soumettre officiellement à l’Assemblée nationale avant le 24 mai 2023.
Il convient de distinguer clairement les cas où l’État récupère des terres et les cas où les terres sont utilisées sous forme de transferts, de location de droits d’utilisation des terres et de réception d’apports en capital sous forme de droits d’utilisation des terres pour mettre en œuvre des projets d’investissement ; d’institutionnaliser pleinement la résolution n° 18 sur la poursuite de la mise en œuvre du mécanisme d’auto-négociation entre les personnes et les entreprises dans le transfert des droits d’utilisation des terres pour mettre en œuvre des projets urbains, des logements commerciaux, etc.
Examiner les réglementations sur le financement foncier et les prix des terrains, évaluer pleinement les impacts, mener des recherches approfondies, garantir la faisabilité et prendre en compte les coûts fonciers comme un coût d’intrant important de l’économie.
Examiner et garantir la cohérence avec les réglementations des lois pertinentes relatives au budget de l'État, aux impôts, aux prix, aux cas d'exonération et de réduction des redevances foncières et des loyers fonciers. Examiner les cas d'exonération et de réduction des redevances foncières, en garantissant l'équité et l'égalité entre les groupes de sujets et d'entités de tous les secteurs économiques.
Poursuivre la recherche et perfectionner la réglementation sur les principes et les méthodes d'évaluation foncière ; l'application des listes de prix fonciers ; les prix fonciers spécifiques ; la composition du Conseil d'évaluation, garantissant l'expertise et l'indépendance entre les organismes de consultation, d'évaluation et de décision sur les prix fonciers...
La Commission permanente de l'Assemblée nationale a demandé au Gouvernement d'ordonner l'achèvement du dossier du projet de loi à soumettre officiellement à l'Assemblée nationale avant le 24 mai 2023 , en garantissant la qualité requise pour l'envoyer à la Commission économique, au Conseil ethnique et aux autres commissions de l'Assemblée nationale pour effectuer la vérification, participer à la vérification et soumettre rapidement à l'Assemblée nationale lors de la 5e session.
Le Comité économique préside et coordonne avec le Conseil ethnique et les commissions de l'Assemblée nationale pour compléter le rapport de vérification à soumettre à l'Assemblée nationale.
L’Assemblée nationale et les organismes gouvernementaux doivent renforcer leur sens des responsabilités, promouvoir le dynamisme, la créativité et la proactivité, et lutter résolument contre la négativité et les « intérêts de groupe » dans le travail législatif, conformément aux exigences de la résolution n° 27 de la 6e Conférence du Comité central du Parti (13e mandat) sur la poursuite de la construction et du perfectionnement de l’État de droit socialiste du Vietnam dans la nouvelle période .
Source
Comment (0)