Le matin du 2 février, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé le Forum économique et coopératif 2024 sur le thème « Améliorer les politiques de soutien de l'État conformément à la résolution n° 20-/NQ/TW du 16 juin 2022 - Force motrice pour promouvoir le développement des économies collectives et coopératives dans la nouvelle période ».
Le forum s'est tenu directement au siège du gouvernement et en ligne dans 63 provinces et villes gérées par le gouvernement central.
L’économie collective et les coopératives contribuent à près de 4 % du PIB du pays.
Le Forum économique coopératif est un événement annuel du gouvernement - où les délégués partagent, échangent et donnent des orientations et des politiques importantes pour éliminer les difficultés, surmonter les défis, profiter des opportunités et développer le secteur économique collectif et les coopératives (coopératives).
Lors du forum, les délégués ont échangé, discuté et partagé dans un esprit franc et responsable, en se concentrant sur l'analyse de l'état de développement du secteur économique collectif et des coopératives ; les problèmes existants, les limites, les causes et les leçons apprises ; l'analyse des opportunités, des défis et des besoins de soutien dans le secteur économique collectif et les coopératives dans les temps à venir...
Les délégués ont proposé des solutions pour éliminer les difficultés et les obstacles, notamment en matière d'attraction des ressources sociales ; de renforcement des liens entre les membres et d'amélioration de l'efficacité de la coordination entre les ministères, les branches, les localités, entre les secteurs public et privé... ; de proposition de politiques de soutien au développement du secteur économique collectif et des coopératives, répondant aux exigences de la nouvelle situation de développement.
Les délégués ont notamment proposé de revoir les lois et de synchroniser les réglementations relatives à la terre, aux impôts, à la science et à la technologie, à la protection de l’environnement, à la transformation numérique, à l’information, au travail, à l’emploi, etc.
Reconnaissant et approuvant fondamentalement les opinions enthousiastes, profondes et pratiques des délégués, le Premier ministre Pham Minh Chinh a chargé le ministère du Plan et de l'Investissement de présider et de coordonner avec le Bureau du gouvernement pour absorber les opinions valables ; achever rapidement le processus de publication des documents appropriés pour la mise en œuvre, créant un changement à la fois dans la conscience et dans l'action de manière pratique et efficace, contribuant à promouvoir fortement le développement du secteur économique collectif et des coopératives au Vietnam.
En concluant le forum, en passant en revue le contenu des résolutions et conclusions du Parti, les lois, stratégies, programmes, résolutions, décrets et décisions du Gouvernement de l'État relatifs au développement de l'économie coopérative et des coopératives, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que l'économie collective et les coopératives ont fait de nombreux pas de développement et ont obtenu des résultats très encourageants.
En particulier, il y a eu un consensus général sur les orientations et les politiques du Parti, les politiques et les lois de l'État concernant le développement de l'économie collective et des coopératives ; les institutions, les mécanismes et les politiques visant à encourager et à faciliter le développement de l'économie collective et des coopératives ont été révisés, modifiés et complétés en fonction de chaque période ; l'économie collective et les coopératives ont été soutenues dans de nombreux aspects de la formation et de l'encouragement des travailleurs ; la promotion du commerce, l'expansion du marché ; le transfert de technologie ; l'accès au capital ; l'investissement dans les infrastructures...
Selon le Premier ministre, le secteur économique collectif a en partie surmonté sa faiblesse de longue date, a progressivement innové en association avec le mécanisme du marché et s'est initialement affirmé comme un facteur important contribuant à assurer la sécurité sociale, la stabilité politique au niveau local et le développement économique de ses membres.
Les secteurs économiques collectifs et coopératifs contribuent directement à la croissance économique et indirectement par leur impact sur les ménages membres. Selon l'Office général des statistiques, ils contribuent à près de 4 % du PIB.
Dans de nombreuses localités telles que Thai Nguyen, Lam Dong, Dak Lak, Dong Thap, An Giang, Ca Mau..., les coopératives jouent un rôle important dans le développement de zones de production agricole à grande échelle pour la transformation et l'exportation.
Le Premier ministre a hautement apprécié et salué les efforts et félicité les résultats remarquables obtenus ces derniers temps ; il a hautement apprécié les efforts et les efforts de plus en plus proactifs du secteur économique collectif et des coopératives.
En outre, le Premier ministre a souligné que le développement du secteur économique collectif et des coopératives n’a pas été à la hauteur de son potentiel, de ses besoins et de ses demandes ; et surtout pas à la hauteur de l’attention, des politiques et des attentes du Parti et de l’État pour ce secteur économique.
Analysant le contexte de la situation dans les temps à venir, le Premier ministre a souligné que l'économie collective et les coopératives doivent clairement percevoir et surmonter de manière proactive les barrières et les obstacles inhérents pour s'élever ; changer fortement la pensée et l'action vers une forte application de la science et de la technologie modernes, la transformation verte, la transformation numérique ; développer à la fois la quantité et la qualité des membres et de la main-d'œuvre participante ; se concentrer sur l'amélioration de l'efficacité de l'utilisation du capital, l'augmentation de la productivité du travail et le renforcement des liens tout au long de la chaîne de valeur.
L’économie collective et les coopératives contribuent à la construction d’une économie indépendante et autonome associée à l’intégration internationale.
Selon le Premier ministre, la résolution n° 20-NQ/TW fixe comme objectif que d'ici 2030, le pays comptera 45 000 coopératives avec 8 millions de membres ; 340 unions coopératives avec 1 700 coopératives membres.
Veiller à ce que plus de 60 % des organisations économiques collectives atteignent une qualité bonne ou moyenne, dont au moins 50 % participent à la chaîne de valeur. D'ici 2045, veiller à ce que plus de 90 % des organisations économiques collectives fonctionnent efficacement, dont au moins 75 % participent à la chaîne de valeur.
« Développer l'économie collective en quantité et en qualité... ; avoir des politiques prioritaires pour les organisations économiques collectives dans le secteur agricole, relier les activités de production et d'affaires aux chaînes de valeur des produits, appliquer la science et la technologie, l'innovation et la transformation numérique ; développer des organisations économiques collectives associées au développement de l'économie verte, de l'économie circulaire et de l'économie de la connaissance », a souligné le Premier ministre.
Pour développer l'économie coopérative, le Premier ministre a demandé de l'imprégner du point de vue directeur suivant : comprendre en profondeur et suivre de près les politiques et les directives du Parti, en particulier les points de vue, les objectifs, les tâches et les solutions de la résolution n° 20-NQ/TW de la 5e Conférence centrale, 13e mandat ; développer l'économie collective et les coopératives est une exigence pratique objective du développement.
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| Délégués participant au Forum économique coopératif 2024. Photo : VNA |
Il est donc nécessaire de renouveler la pensée et la conscience, d'avoir une vision à long terme et globale ; développer l'économie collective et les coopératives dans la nouvelle période est un processus continu, sans point d'arrêt, exigeant une grande détermination, de grands efforts, une action drastique et efficace, en évitant le formalisme, le dire ne correspond pas à faire ; faire doit avoir une concentration, des points clés, facile à faire d'abord, difficile à faire ensuite, allant du bas vers le haut, du simple vers le complexe pour apporter des résultats pratiques.
Le Premier ministre a souligné que la transformation du modèle économique collectif et des coopératives de manière flexible et appropriée pour atteindre une efficacité élevée, réduire les coûts et optimiser les ressources nécessite la participation et les efforts conjoints de l'ensemble du système politique, des coopératives et du peuple ; en suivant de près la réalité, en partant de la réalité, en prenant la réalité comme mesure ; pour les questions qui sont « mûres, claires », prouvées par la réalité comme étant correctes, mises en œuvre efficacement et acceptées par la majorité, elles continueront d'être mises en œuvre et promues.
Pour les questions qui ne sont pas claires, qui ont des opinions différentes, qui n'ont pas de réglementation ou qui dépassent la réglementation, nous innoverons avec audace, mènerons des projets pilotes, apprendrons de l'expérience en faisant et nous développerons progressivement, sans perfectionnisme ni précipitation.
Dans cette perspective, dans les temps à venir, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé d'élaborer et de promulguer prochainement des documents d'orientation pour la loi de 2023 sur les coopératives, de manière synchrone et unifiée concernant le temps d'application avec la loi de 2023 sur les coopératives.
Les ministères et branches concernés doivent soumettre rapidement au gouvernement 2 décrets et 1 circulaire guidant la mise en œuvre de la loi sur les coopératives ; achever activement le programme global de développement économique collectif pour la période 2026-2030.
Parallèlement, il faut mener des recherches et compléter les réglementations sur les activités de prêt interne dans les coopératives et les unions coopératives dans le Décret guidant la mise en œuvre de la Loi sur les coopératives (modifiée) pour soutenir les travailleurs et les membres des coopératives, contribuant ainsi à éliminer le « crédit noir » dans les zones rurales ; mener des recherches et faire rapport au Premier ministre sur les paquets de crédit spécifiquement destinés au secteur économique collectif ; disposer prochainement de directives appropriées sur les régimes comptables pour les coopératives et les unions coopératives ; compléter les réglementations sur les taxes et les frais, dans lesquelles la priorité est donnée au soutien approprié aux coopératives.
Les ministères et les secteurs doivent élaborer des politiques de soutien aux coopératives agricoles conformément aux dispositions de la loi sur les coopératives (modifiée) et aux directives du gouvernement dans la résolution n° 106/NQ-CP sur le développement des coopératives agricoles dans la restructuration du secteur agricole associé à la nouvelle construction rurale ; élaborer des documents guidant la mise en œuvre de la loi foncière de 2024, dans laquelle il est nécessaire de spécifier les politiques de soutien foncier pour les coopératives dans l'esprit de la résolution n° 20-NQ/TW et de la loi sur les coopératives (modifiée).
Le Premier ministre a ordonné que le développement des politiques de soutien à l'économie collective et aux coopératives soit entièrement innové dans le sens de garantir les exigences de simplicité, d'ouverture, de publicité, de transparence, de praticité, d'efficacité, d'héritage et de transition ; d'éviter les perturbations et les difficultés ; le soutien doit suivre l'approche des principes du marché, assurer l'équité et l'égalité entre les coopératives et créer des opportunités et une motivation pour que les coopératives deviennent autonomes ; rechercher et développer des mécanismes spécifiques de mobilisation et d'utilisation du budget pour soutenir les coopératives et garantir des ressources pour mettre en œuvre les politiques.
En conséquence, les ministères et les branches concernés étudieront le mécanisme d'allocation des capitaux d'investissement de développement pour mettre en œuvre des projets de soutien aux infrastructures coopératives dans le sens de leur affectation en tant que poste distinct pour créer des conditions favorables permettant aux ministères, aux branches et aux localités d'allouer et de concentrer les ressources pour le développement de l'économie collective et des coopératives ; d'équilibrer les ressources pour mettre en œuvre les politiques de soutien aux coopératives dans l'esprit de la résolution n° 20-NQ/TW, en particulier les politiques sous la responsabilité du budget central.
Le Chef du Gouvernement a demandé aux ministères, branches et unités de renforcer davantage le rôle du Forum économique coopératif dans la promotion de la connexion et de la coopération entre les coopératives, entre les coopératives et d'autres secteurs économiques et avec les organisations, les experts et les scientifiques ; de renforcer le rôle des organisations représentatives, dont le noyau est l'Alliance coopérative du Vietnam à tous les niveaux, en particulier dans la diffusion et la critique des politiques ; d'agir comme un pont pour mettre en œuvre et accroître l'accès aux politiques ; de conseiller et de soutenir les coopératives.
« L'Alliance coopérative du Vietnam doit se coordonner étroitement avec les ministères, les branches, les agences centrales et locales pour remplir son rôle et sa mission dans le développement de l'économie collective et des coopératives », a noté le Premier ministre.
Le Premier ministre a demandé de construire et de développer des coopératives dans un esprit de solidarité, de consensus et d'activités de production et d'affaires pour les objectifs communs des membres et de la coopérative ; de constituer une équipe de gestionnaires de coopératives bien formés, ayant des connaissances en économie, en finance, en affaires et d'autres compétences de base.
« Nous bâtissons une économie indépendante et autonome, associée à une intégration internationale profonde, substantielle et efficace. Par conséquent, le secteur de l'économie collective et les coopératives doivent se développer vers l'autonomie, une autonomie associée au renforcement des liens entre les membres, entre le secteur de l'économie collective et les autres secteurs économiques, et au développement de la coopération internationale », a rappelé le Premier ministre.
Le Premier ministre a affirmé que le gouvernement encourage et crée toujours toutes les conditions favorables conformément à la loi pour que le secteur économique collectif et les coopératives se développent rapidement, durablement, de manière inclusive et globale, et contribuent de plus en plus positivement aux réalisations globales du développement socio-économique du pays.
Selon VNA/Vietnam+
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