Dans un esprit de travail urgent, scientifique et efficace, la 22e session (session extraordinaire en 2024) du 14e Conseil populaire provincial a été un grand succès. Les 11 résolutions adoptées à l'unanimité par les délégués du Conseil populaire provincial constituent toutes des questions urgentes, servant directement le leadership, l'orientation et la gestion du développement socio-économique de Quang Ninh en 2024 et les années suivantes.
Supprimer les « goulots d'étranglement » dans la gestion socio-économique
Malgré les nombreuses difficultés et défis, notamment les graves conséquences de la tempête n° 3 (Yagi), grâce aux efforts de l'ensemble du système politique , à la solidarité du monde des affaires et de la population locale, Quang Ninh a rapidement surmonté les conséquences de la tempête, stabilisé rapidement la situation, favorisé la reprise de la production et des affaires, et promu activement la croissance économique. La croissance du PIB de la province au cours des neuf premiers mois de 2024 a atteint 8,02 %, les recettes budgétaires totales de l'État ont atteint 40 479 milliards de dôngs, soit 73 % des prévisions, et l'attraction des IDE a atteint 1 817 millions de dollars, se classant au troisième rang national.
Il ne reste plus beaucoup de temps en 2024. Afin d'atteindre les objectifs de développement socio-économique de l'année, les délégués du Conseil populaire provincial, lors de leur 22e session, empreintes d'un sens aigu des responsabilités envers les électeurs et la population, ont concentré leurs efforts, étudié des documents, participé à des discussions et débats et adopté des résolutions hautement réalisables, afin d'assurer l'institutionnalisation complète et rapide des orientations et résolutions du Parti, ainsi que des politiques et lois de l'État. Ils ont ainsi contribué à la réalisation complète des objectifs, cibles et tâches de développement socio-économique de la province en 2024.
Les délégués ont convenu que l'efficacité de la gestion de l'État dans plusieurs domaines, notamment la gestion foncière, l'investissement public, les finances et le budget, est actuellement limitée dans plusieurs localités, départements et services. L'attribution des zones maritimes conformément à la planification reste lente. À ce jour, 5/16 des recettes budgétaires nationales devraient ne pas atteindre leur rythme moyen, et la perception des redevances foncières n'atteint que 23 % du plan annuel, ce qui affecte considérablement les ressources allouées aux projets d'investissement public. Le taux de décaissement des investissements publics est très faible, n'atteignant que 32,2 % du plan d'investissement, et les décaissements prolongés n'atteignent que 20 %. La préparation des investissements, le déblaiement des sites et l'avancement des projets d'investissement public, notamment de plusieurs projets clés dans plusieurs localités, sont encore lents et ne répondent pas aux exigences.
Français Expliquant plus en détail cette question, le délégué Hoang Ba Nam, secrétaire du comité du parti de la ville de Mong Cai, chef de la délégation de la ville de Mong Cai, a déclaré : La principale raison du faible taux de décaissement des capitaux d'investissement public est la difficulté des procédures juridiques relatives aux terres, à l'octroi de licences minières, à l'exploitation de la pierre, du sable et des matériaux du sol pour les projets d'investissement public. Il s'agit d'un grand défi pour la province dans les mois restants de l'année, alors que Quang Ninh identifie l'investissement public comme un domaine pour compenser un certain nombre d'industries et de secteurs qui ont été gravement endommagés par la tempête n° 3 afin d'assurer l'objectif d'une croissance économique supérieure à deux chiffres.
Les délégués du Conseil populaire provincial ont voté à un large consensus l'adoption de la résolution relative à l'ajustement des prévisions de dépenses du budget provincial pour 2024 ; à l'ajustement et au complément du plan d'investissement public pour 2024 ; et à l'ajustement du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025. Il s'agit de questions urgentes qui doivent être tranchées immédiatement, survenant entre les deux sessions ordinaires du Conseil populaire provincial, afin de gérer et d'utiliser le capital du budget de l'État de manière économique et efficace ; de garantir la réalisation des objectifs budgétaires conformément aux estimations fixées par le Conseil populaire provincial. Parallèlement, il convient de continuer à contrôler strictement les objectifs et l'efficacité de l'utilisation des capitaux d'investissement à tous les niveaux budgétaires, de pratiquer l'économie, de prévenir les pertes et le gaspillage dans les investissements publics ; de contrôler strictement les capitaux de soutien du budget provincial destinés aux localités et aux organismes pour la période 2021-2025, de garantir l'utilisation des ressources aux fins appropriées, les procédures conformément à la loi sur l'investissement public et l'avancement des projets.
Français Le délégué To Van Hai, secrétaire adjoint permanent du comité du Parti du district, président du Conseil populaire du district de Van Don (groupe des délégués de Van Don - Co To), a déclaré : Promouvant le rôle et la responsabilité des représentants élus, les délégués du Conseil populaire provincial ont consacré beaucoup de temps à la recherche et à la discussion de solutions pour s'efforcer d'achever la collecte du budget de l'État selon l'estimation assignée au plus haut niveau d'ici le 31 décembre 2024 et de maintenir l'objectif de collecte du budget 2024 d'au moins 55 600 milliards de VND. Dans le même temps, discuter et convenir des moyens de soutenir les localités présentant des déséquilibres budgétaires pour garantir le respect de la réglementation.
Par exemple, Van Don est une localité chargée d'équilibrer son budget. Le district a été très actif dans la gestion et la gestion du recouvrement budgétaire, mais pour de nombreuses raisons objectives, le recouvrement budgétaire du district n'a atteint que 28 % des prévisions. Actuellement, le district examine et réduit activement les dépenses courantes inutiles et urgentes, en utilisant les excédents budgétaires et les sources légales pour compenser les déficits de recettes conformément à la réglementation. Cependant, il reste très difficile de dépenser le budget, y compris les dépenses courantes. Il est donc crucial de financer les dépenses courantes à partir du budget provincial, en se basant sur une évaluation précise du déficit budgétaire par les organismes spécialisés.
Français Pour assurer l'objectif de décaissement de tous les capitaux alloués en 2024, le délégué Nguyen Tien Dung, président du Comité populaire de la ville d'Ha Long, a déclaré : Le contenu de l'ajustement et du complément du plan d'investissement public pour 2024 lors de cette réunion est très nécessaire pour éviter le gaspillage des ressources, y compris l'examen de l'ajustement du plan d'investissement à la baisse de près de 1 200 milliards de VND de 26 projets qui ne peuvent pas être décaissés en 2024 pour des projets qui peuvent être décaissés en 2024. Cette source de capital sera ajustée pour allouer le plan d'investissement à 17 projets avec demande et engagement de décaissement en 2024, ainsi que pour compenser le déficit des frais d'utilisation du sol de 6 projets et compléter l'objectif de soutenir 2 projets dans le cadre des tâches de dépenses au niveau du district. Parmi les 2 projets dans le cadre des tâches de dépenses au niveau du district, il y a le projet de route An Tiem à travers le parc industriel de Viet Hung jusqu'à l'intersection de Van Yen de la ville d'Ha Long. Il s’agit d’une décision très opportune visant à créer un système de circulation urbaine synchrone pour la ville et pour le parc industriel de Viet Hung.
Vers un développement durable
Lors de sa 22e session, le Conseil populaire provincial a adopté 11 résolutions avec le consensus de 100 % des délégués. Les politiques proposées sont toutes mécanismes et mesures importants directement liés à la gestion du développement socio-économique de la province au cours des derniers mois de 2024 et des années suivantes.
Sur la base d'une évaluation complète et précise de la situation et des résultats de la mise en œuvre du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025, le Conseil populaire provincial a approuvé le premier projet de plan d'investissement public à moyen terme de la province de Quang Ninh pour la période 2026-2030 afin d'identifier les objectifs et les tâches à mettre en œuvre dans le cadre du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030. En particulier, l'accent est mis sur la poursuite de l'investissement dans le développement d'infrastructures socio-économiques importantes, créant des retombées et des impacts importants sur le développement économique ; utilisant l'investissement public pour activer et diriger toutes les ressources sociales afin de maximiser les potentiels et les avantages, créant de nouvelles avancées dans le développement socio-économique pour la période 2026-2030 et les années suivantes.
Français En outre, afin de concrétiser les dispositions de la loi, conformément à la situation pratique locale, lors de la 22e session, le Conseil populaire provincial a adopté un certain nombre de résolutions qui sont des documents juridiques, tels que : Résolution sur l'offre de cadeaux, les visites, les encouragements aux personnes ayant rendu des services méritoires à la révolution, aux proches de personnes ayant rendu des services méritoires à la révolution et aux personnes vénérant les martyrs à l'occasion de la Journée des invalides de guerre et des martyrs (27 juillet), le Nouvel An lunaire chaque année ; Résolution sur la réglementation des zones du centre-ville des villes, des bourgs et des zones résidentielles où l'élevage est interdit et les politiques visant à soutenir la relocalisation des élevages hors des zones où l'élevage est interdit dans la province, qui ont également reçu une large approbation et un consensus des délégués du Conseil populaire provincial. Toutes ces politiques et directives majeures sont d'une importance capitale, ayant une influence et un impact profonds sur la vie et la sécurité sociale des populations de la région.
Le délégué Nguyen Minh Son, directeur du département de l'Agriculture et du Développement rural (délégation Tien Yen - Binh Lieu - Ba Che), a affirmé : « Les résolutions adoptées lors de cette session thématique constituent un contenu important, servant de base à la création de mécanismes et de politiques favorables à la mobilisation de toutes les ressources et à l'exploitation efficace des potentiels et des atouts de la province. En particulier, la résolution sur la réglementation des zones du centre-ville, des bourgs et des zones résidentielles où l'élevage est interdit, ainsi que la politique visant à soutenir la relocalisation des élevages hors des zones où l'élevage est interdit dans la province, sont très importantes. Cette politique contribuera à remédier à la situation de l'élevage à petite échelle, dispersé et peu efficace, à réduire la pollution environnementale liée à l'élevage, à protéger la santé publique et le paysage urbain. À partir de là, des stratégies et des plans seront élaborés pour le développement d'un élevage concentré et indemne de maladies dans la province. Par conséquent, après la publication de la résolution, le département de l'Agriculture et du Développement rural se coordonnera avec les unités compétentes pour la diffuser aux élevages. » Parallèlement, il faut revoir et prioriser l'allocation des fonds fonciers destinés à l'élevage, les ressources d'investissement pour les infrastructures partagées... afin de respecter les réglementations de la Loi sur l'élevage et d'assurer les objectifs et les orientations de restructuration du secteur de l'élevage.
Lors de cette session, le Conseil populaire provincial a discuté, Approbation de la politique d'investissement pour 2 projets : modernisation et rénovation de la route provinciale 327 et de la route provinciale 330, de la ville de Ba Che à la route provinciale 342 ; approbation de la décentralisation de l'autorité pour décider de l'achat de biens et de services sous la gestion de la province ; réglementation de l'autorité pour décider de la gestion et de l'utilisation des biens publics ; décentralisation de l'autorité pour décider de l'établissement de la propriété publique des biens et approbation du plan de gestion des biens avec une propriété publique établie sous la gestion de la province de Quang Ninh...
Français Soulignant les tâches à accomplir après la réunion, le vice-président permanent du Conseil populaire provincial, Vi Ngoc Bich, a suggéré : Le temps restant de 2024 est très court, tandis que la pression de décaissement est très forte dans les derniers mois de l'année, promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public, accélérer l'avancement de l'achèvement des projets tout en garantissant la qualité des travaux ; prévenir et combattre proactivement le gaspillage et la négativité est une tâche très importante. Pour atteindre les objectifs et les tâches de l'année, en particulier l'objectif de maintenir un taux de croissance à deux chiffres du PIBR, tous les niveaux, secteurs, localités, agences, en particulier les dirigeants et les gestionnaires, les responsables doivent se concentrer sur l'examen minutieux de chaque objectif et tâche ; maintenir le sens des responsabilités, donner l'exemple et montrer l'exemple ; saisir fermement les domaines et les domaines assignés pour éliminer les difficultés et les obstacles ; continuer à suivre de près les directives du Centre et de la province, se concentrer sur le leadership et la direction, créer des changements forts, contribuer à la réalisation complète des objectifs et des cibles pour toute l'année 2024 et toute la période 2020-2025.
Source
Comment (0)