Dans un esprit de travail urgent, scientifique et efficace, la 22e session (session extraordinaire en 2024) du 14e Conseil populaire provincial a été un grand succès. Les 11 résolutions adoptées à l'unanimité par les délégués du Conseil populaire provincial constituent toutes des questions urgentes, au service direct du leadership, de l'orientation et de la gestion du développement socio-économique de Quang Ninh en 2024 et au cours des années suivantes.
Supprimer les « goulots d'étranglement » dans la gestion socio-économique
Malgré les nombreuses difficultés et défis, notamment les graves conséquences de la tempête n° 3 (Yagi), grâce aux efforts de l'ensemble du système politique et à la solidarité du monde des affaires et de la population locale, Quang Ninh a rapidement surmonté les conséquences de la tempête, stabilisé rapidement la situation, favorisé la reprise de la production et des activités, et activement stimulé la croissance économique. Au cours des neuf premiers mois de 2024, la province a enregistré une croissance du PIB de 8,02 %, les recettes budgétaires totales de l'État ont atteint 40 479 milliards de dôngs, soit 73 % des prévisions, et les investissements directs étrangers (IDE) ont atteint 1 817 millions de dollars, se classant au troisième rang national.
Il ne reste plus beaucoup de temps en 2024. Afin d'atteindre les objectifs de développement socio-économique de l'année, les délégués du Conseil populaire provincial, soucieux de leurs responsabilités envers les électeurs et la population, ont, lors de leur 22e session, concentré leurs efforts, étudié des documents, participé à des discussions et débats, et adopté des résolutions hautement réalisables, afin d'assurer l'institutionnalisation complète et rapide des orientations et résolutions du Parti, ainsi que des politiques et lois de l'État. Ils ont ainsi contribué à la réalisation complète des objectifs, cibles et tâches de développement socio-économique de la province en 2024.
Les délégués ont convenu que l'efficacité de la gestion de l'État dans plusieurs domaines, notamment l'aménagement du territoire, l'investissement public, les finances et le budget, est actuellement limitée dans plusieurs localités, départements et services. L'affectation des zones maritimes conformément à la planification reste lente. À ce jour, 5/16 des recettes budgétaires nationales devraient ne pas atteindre leur rythme moyen, et la perception des redevances foncières n'atteint que 23 % du plan annuel, ce qui affecte considérablement les ressources allouées aux projets d'investissement public. Le taux de décaissement des investissements publics est très faible, n'atteignant que 32,2 % du plan d'investissement, et les décaissements à long terme n'atteignent que 20 %. La préparation des investissements, le déblaiement des sites et l'avancement des projets d'investissement public, notamment de plusieurs projets clés dans plusieurs localités, restent lents et ne répondent pas aux exigences.
Expliquant plus clairement cette question, le délégué Hoang Ba Nam, secrétaire du comité du Parti de la ville de Mong Cai et chef de la délégation de la ville de Mong Cai, a déclaré : « La principale raison du faible taux de décaissement des capitaux d'investissement public réside dans les difficultés liées aux procédures juridiques relatives aux terres, à l'octroi de licences minières et à l'exploitation des pierres, du sable et des matériaux du sol pour les projets d'investissement public. Il s'agit d'un défi majeur pour la province pour les mois restants de l'année, alors que Quang Ninh a identifié l'investissement public comme un domaine permettant de compenser les dommages causés à un certain nombre d'industries et de secteurs par la tempête n° 3 afin d'assurer l'objectif d'une croissance économique supérieure à deux chiffres. »
Les délégués du Conseil populaire provincial ont voté à un large consensus l'adoption de la résolution concernant l'ajustement des prévisions de dépenses du budget provincial pour 2024 ; l'ajustement et le complément du plan d'investissement public pour 2024 ; et l'ajustement du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025. Il s'agit de questions urgentes qui doivent être tranchées immédiatement, survenant entre les deux sessions ordinaires du Conseil populaire provincial, afin de gérer et d'utiliser les capitaux du budget de l'État de manière économique et efficace ; et de garantir la réalisation des objectifs budgétaires conformément aux estimations fixées par le Conseil populaire provincial. Parallèlement, il convient de continuer à contrôler strictement les objectifs et l'efficacité de l'utilisation des capitaux d'investissement à tous les niveaux budgétaires, de pratiquer l'économie, de prévenir les pertes et le gaspillage dans les investissements publics ; de contrôler strictement les capitaux de soutien du budget provincial destinés aux localités et aux organismes pour la période 2021-2025, et de garantir l'utilisation des ressources à des fins appropriées, conformément aux procédures de la Loi sur l'investissement public et à l'avancement des projets.
Le délégué To Van Hai, secrétaire adjoint permanent du comité du Parti du district et président du Conseil populaire du district de Van Don (groupe des délégués de Van Don - Co To), a déclaré : « Promouvant le rôle et la responsabilité des représentants élus, les délégués du Conseil populaire provincial ont consacré beaucoup de temps à la recherche et à la discussion de solutions pour s'efforcer d'achever la collecte du budget de l'État selon l'estimation assignée au plus haut niveau d'ici le 31 décembre 2024 et de maintenir l'objectif de collecte du budget 2024 d'au moins 55 600 milliards de VND. Dans le même temps, discuter et convenir des moyens de soutenir les localités présentant des déséquilibres budgétaires pour garantir le respect de la réglementation. »
Par exemple, Van Don est une localité chargée d'équilibrer son budget. Le district a déployé de nombreux efforts pour gérer et gérer le recouvrement budgétaire, mais pour de nombreuses raisons objectives, le recouvrement budgétaire n'a atteint que 28 % des prévisions. Actuellement, le district a activement examiné et réduit les dépenses courantes inutiles et urgentes, utilisant les excédents budgétaires et les ressources légales pour compenser les déficits de recettes conformément à la réglementation. Cependant, il demeure très difficile de dépenser le budget, y compris les dépenses courantes. Il est donc impératif de financer les dépenses courantes à partir du budget provincial, en se basant sur une évaluation précise du déficit budgétaire par les organismes spécialisés.
Français Pour assurer l'objectif de décaissement de la totalité du capital alloué en 2024, le délégué Nguyen Tien Dung, président du Comité populaire de la ville d'Ha Long, a déclaré : Le contenu de l'ajustement et du complément du plan d'investissement public pour 2024 lors de cette réunion est très nécessaire pour éviter le gaspillage des ressources, y compris l'examen de l'ajustement du plan d'investissement à la baisse de près de 1 200 milliards de VND des 26 projets qui ne peuvent pas être décaissés en 2024 pour les projets qui peuvent être décaissés en 2024. Cette source de capital sera ajustée pour allouer le plan d'investissement à 17 projets avec demande et engagement de décaissement en 2024 ainsi que pour compenser le déficit des taxes d'utilisation du sol de 6 projets et compléter dans le but de soutenir 2 projets dans le cadre de la tâche de dépenses au niveau du district. Parmi les 2 projets dans le cadre de la tâche de dépenses au niveau du district, il y a le projet de route d'An Tiem à travers le parc industriel de Viet Hung jusqu'à l'intersection de Van Yen de la ville d'Ha Long. Il s’agit d’une décision très opportune visant à créer un système de circulation urbaine synchrone pour la ville et pour le parc industriel de Viet Hung.
Vers un développement durable
Lors de la 22e session, le Conseil populaire provincial a adopté 11 résolutions avec le consensus de 100 % des délégués du Conseil populaire provincial. Les politiques proposées sont toutes mécanismes et mesures importants directement liés à la gestion du développement socio-économique de la province au cours des derniers mois de 2024 et des années suivantes.
Sur la base d'une évaluation complète et précise de la situation et des résultats de la mise en œuvre du plan d'investissement public à moyen terme (PIPMT) pour la période 2021-2025, le Conseil populaire provincial a approuvé le premier projet de PIPMT de la province de Quang Ninh pour la période 2026-2030 afin de déterminer les objectifs et les tâches à mettre en œuvre. L'accent est mis en particulier sur la poursuite de l'investissement dans le développement d'infrastructures socio-économiques importantes, créant ainsi des retombées positives et un impact majeur sur le développement économique ; l'utilisation de l'investissement public pour activer et orienter toutes les ressources sociales afin d'optimiser leur potentiel et leurs avantages, créant ainsi de nouvelles avancées dans le développement socio-économique pour la période 2026-2030 et les années suivantes.
Par ailleurs, afin de concrétiser les dispositions de la loi, conformément à la situation locale, le Conseil populaire provincial a adopté, lors de sa 22e session, plusieurs résolutions ayant valeur de documents juridiques, notamment : la résolution relative aux dons, aux visites et aux encouragements aux personnes ayant rendu des services méritoires à la révolution, à leurs proches et aux personnes rendant hommage aux martyrs à l’occasion de la Journée des invalides de guerre et des martyrs (27 juillet), qui marque le Nouvel An lunaire ; la résolution relative à la réglementation des zones du centre-ville, des bourgs et des quartiers résidentiels où l’élevage est interdit, ainsi que les politiques visant à soutenir la relocalisation des élevages hors des zones où l’élevage est interdit dans la province. Ces résolutions ont également reçu l’approbation et le consensus des délégués du Conseil populaire provincial. Il s’agit de politiques et de directives majeures d’une importance capitale, qui ont une profonde influence sur la vie et la sécurité sociale des habitants de la région.
Le délégué Nguyen Minh Son, directeur du Département de l'Agriculture et du Développement rural (Délégation Tien Yen - Binh Lieu - Ba Che), a affirmé : « Les résolutions adoptées lors de cette session thématique constituent un contenu important, servant de base à la création de mécanismes et de politiques favorables à la mobilisation de toutes les ressources et à l'exploitation efficace du potentiel et des atouts de la province. En particulier, la résolution sur la réglementation des zones du centre-ville, des bourgs et des zones résidentielles où l'élevage est interdit, ainsi que la politique de soutien à la relocalisation des élevages hors des zones où l'élevage est interdit dans la province, sont très importantes. Cette politique contribuera à remédier à la situation de l'élevage à petite échelle, dispersé et peu efficace, à réduire la pollution environnementale liée à l'élevage, à protéger la santé publique et à préserver le paysage urbain. À partir de là, des stratégies et des plans seront élaborés pour le développement d'un élevage concentré et indemne de maladies dans la province. Par conséquent, après la publication de la résolution, le Département de l'Agriculture et du Développement rural se coordonnera avec les services concernés pour la diffuser auprès des élevages. » Parallèlement, il faut revoir et prioriser l'allocation des fonds destinés aux terres d'élevage, les ressources d'investissement pour les infrastructures partagées... afin de respecter les réglementations de la Loi sur l'élevage et d'assurer les objectifs et les orientations de la restructuration du secteur de l'élevage.
Lors de cette session, le Conseil populaire provincial a discuté, Approbation de la politique d'investissement de 2 projets : Modernisation et rénovation de la route provinciale 327 et de la route provinciale 330, de la ville de Ba Che à la route provinciale 342 ; approbation de la décentralisation de l'autorité pour décider de l'achat de biens et de services sous la gestion de la province ; réglementation de l'autorité pour décider de la gestion et de l'utilisation des biens publics ; décentralisation de l'autorité pour décider de l'établissement de la propriété publique des biens et approbation du plan de gestion des actifs avec une propriété publique établie sous la gestion de la province de Quang Ninh...
Après la session, le vice-président permanent du Conseil populaire provincial, Vi Ngoc Bich, a souligné les tâches à accomplir : « Le temps restant en 2024 est très court, tandis que la pression de décaissement est très forte au cours des derniers mois de l'année. Promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public, accélérer l'avancement des projets tout en garantissant la qualité des travaux ; prévenir et combattre proactivement le gaspillage et les échecs est une tâche très importante. » Pour atteindre les objectifs et les tâches de l'année, en particulier l'objectif de maintenir un taux de croissance du PIBR supérieur à deux chiffres, tous les niveaux, branches, localités et agences, en particulier les dirigeants et les responsables, doivent se concentrer sur l'examen minutieux de chaque objectif et tâche ; maintenir le sens des responsabilités, donner l'exemple et montrer l'exemple ; saisir fermement les domaines et les domaines assignés pour éliminer les difficultés et les obstacles ; continuer à suivre de près les directives du gouvernement central et des provinces, se concentrer sur le leadership et l'orientation, créer des changements forts et contribuer à la réalisation complète des objectifs et des cibles pour toute l'année 2024 et toute la période 2020-2025.
Source
![[Photo] Le pont Binh Trieu 1 a été achevé, surélevé de 1,1 m et sera ouvert à la circulation fin novembre.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/2/a6549e2a3b5848a1ba76a1ded6141fae)
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