Attentes concernant les décisions politiques qui serviront de base à une nouvelle étape du développement

Au cours des quatre derniers jours (du 12 au 15 février), dans un esprit d'urgence, les députés de l'Assemblée nationale réunis en session extraordinaire (9e session) ont examiné et discuté, en groupes et en séance plénière, de nombreuses questions urgentes liées à la révolution visant à réorganiser et à rationaliser l'appareil ; ils ont également examiné et discuté en profondeur des mesures à prendre pour lever rapidement les difficultés et les obstacles institutionnels et politiques, réaliser des avancées significatives pour perfectionner les infrastructures, promouvoir les ressources et créer de nouvelles perspectives de développement.

Báo Tin Tức•16/02/2025

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, prononce le discours d'ouverture de la session. Photo : Doan Tan/VNA

Supprimer les obstacles, créer une dynamique pour favoriser la croissance

Dans son discours d'ouverture, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que lors de la 9e session extraordinaire, l'Assemblée nationale examinerait et adopterait des lois et résolutions fondamentales visant à réorganiser et rationaliser l'appareil afin de concrétiser rapidement les politiques et résolutions du Comité central du Parti relatives à la réorganisation et à la rationalisation de l'appareil du système politique , à son fonctionnement efficace et efficient, et à garantir que les agences, organisations et unités, après réorganisation et consolidation, soient véritablement « modernisées, élevées à un niveau supérieur, avec une meilleure qualité et une efficacité accrue » ; à réduire les points focaux, à supprimer les niveaux intermédiaires, à définir clairement la portée, les tâches et l'autorité des agences conformément à la Constitution, à promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir, à mettre en œuvre la méthode de « gestion par les résultats », et à passer nettement d'une « pré-inspection » à une « post-inspection » associée à un renforcement de l'inspection, de la supervision et du contrôle du pouvoir.

Au Dien Hong Hall, les députés de l'Assemblée nationale ont discuté de quatre projets de loi, notamment : la loi sur l'organisation du gouvernement (modifiée) ; la loi sur l'organisation du gouvernement local (modifiée) ; la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale ; la loi sur la promulgation des documents juridiques (modifiée) et d'autres projets de résolutions, projets et politiques importants.

Il apparaît clairement que la révision de la loi sur la promulgation des documents juridiques (modifiée) est cette fois-ci très importante, jouant le rôle de fondement et créant un cadre juridique pour la construction et l'organisation de la mise en œuvre du système des documents juridiques.

Selon le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, le projet de loi a été étudié et révisé en profondeur, avec des modifications majeures, résolvant des problèmes pratiques...; assurant la synchronisation, l'unité et la conformité avec les changements dans la structure organisationnelle, les fonctions, les tâches et les pouvoirs des agences après la restructuration de l'appareil; créant un cadre juridique pour éliminer rapidement les obstacles et les lacunes institutionnels qui ont été identifiés comme des « goulots d'étranglement », afin que les institutions deviennent des « leviers de progrès », libérant les ressources nécessaires au développement rapide et durable du pays dans la nouvelle ère de la nation.

Le ministre des Transports, Tran Hong Minh, a pris la parole pour expliquer et clarifier plusieurs points soulevés par les députés de l'Assemblée nationale. Photo : Doan Tan/VNA

Le samedi 15 février, l'Assemblée nationale a débattu dans l'hémicycle de la politique d'investissement relative au projet de construction de la ligne ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, considérant qu'il s'agissait d'une tâche politique importante, à la fois urgente et stratégique, nécessitant une grande détermination pour démarrer rapidement les travaux et les achever en vue de leur mise en service.

Ce projet a le potentiel d'être extrêmement efficace car il s'agit d'une ligne ferroviaire reliant le corridor de Lao Cai à Hai Phong via Hanoï – le deuxième corridor le plus important après le corridor économique Nord-Sud. Cette ligne combine deux modes de transport, marchandises et voyageurs, et s'avère donc très utile.

Selon le ministre des Transports, Tran Hong Minh, le projet traverse neuf provinces et villes, avec un tracé principal d'environ 390,9 km et trois tronçons secondaires d'environ 27,9 km chacun. L'investissement total, d'après les premières estimations, s'élève à environ 8,3 milliards de dollars américains. Hors coûts de déblaiement et autres dépenses, le coût de construction est de 15,97 millions de dollars américains par kilomètre.

Ce projet, d'envergure et soumis à un calendrier très serré, ne permettra pas d'atteindre les objectifs fixés s'il est mis en œuvre dans les conditions actuelles. Dans le cadre de la politique du Parti visant une croissance à deux chiffres pour la période 2026-2030, l'accélération des investissements dans les projets constituera un moteur essentiel de la croissance.

Du point de vue local, là où passe le projet de chemin de fer, l'électeur Nguyen Dinh Cuong, directeur de la Huong Giang Production and Trading Company Limited (village d'An Hoa, commune d'An Thinh, district de Van Yen, Yen Bai), a déclaré que le chemin de fer ne se connecte pas seulement à l'autoroute Hanoi - Lao Cai via l'intersection IC 14, mais aussi aux provinces de Son La et Ha Giang via les routes qui sont en cours d'achèvement urgent.

Actuellement, la plupart des minéraux et des produits agricoles et forestiers de la province de Yen Bai, destinés à la Chine et à d'autres pays, sont acheminés par la route jusqu'à Hai Phong, un mode de transport coûteux et long. La mise en service de ce projet permettra aux entreprises de la province de réduire leurs coûts de transport pour l'importation de matières premières en provenance de Chine et d'autres pays.

Créer une dynamique pour atteindre un objectif de croissance à deux chiffres

Dans le cadre de la mise en œuvre du programme de travail, l'Assemblée nationale a examiné le projet complémentaire relatif au développement socio-économique à l'horizon 2025, assorti d'un objectif de croissance d'au moins 8 %. Les délégués ont unanimement reconnu l'importance particulière de ce projet, car la réalisation de cet objectif en 2025 permettrait d'atteindre une croissance à deux chiffres entre 2026 et 2030, jetant ainsi les bases d'une ascension sociale vers le statut de pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure d'ici 2035.

Concernant ce sujet, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que la promotion de la croissance est un objectif et une nécessité incontournable. « L’esprit qui nous anime est le suivant : quelles que soient les difficultés, nous devons agir pour assurer la croissance d’un peuple prospère et d’un pays fort. Plus les difficultés et les pressions sont grandes, plus nous devons redoubler d’efforts », a-t-il souligné.

Pour atteindre l'objectif de croissance de 8 % ou plus, il est essentiel de mettre en place un mécanisme de développement de l'économie privée. Selon le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, la question clé est de disposer d'un tel mécanisme, car l'investissement privé représente 55 % de l'investissement social total. Il s'agit là du facteur déterminant pour atteindre l'objectif de croissance supérieur à 8 %.

Le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a pris la parole pour expliquer et clarifier plusieurs points soulevés par les députés de l'Assemblée nationale. Photo : An Dang/VNA

Selon le ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, l'organisme chargé de la rédaction tiendra compte des avis des délégués pour finaliser le projet de résolution. Le gouvernement fera rapport au gouvernement central afin de demander l'adoption d'une résolution distincte relative au développement économique du secteur privé, incluant les entreprises individuelles, les petites et moyennes entreprises et les grandes entreprises privées dotées de capacités de leadership.

À long terme, les autorités continueront d’améliorer les institutions et de décentraliser plus profondément ; de mettre en œuvre la résolution 57-NQ/TW sur les percées dans le développement scientifique et technologique, l’innovation et la transformation numérique nationale ; de promouvoir des ressources humaines de haute qualité et de développer le secteur économique privé.

L'analyse de ce contenu a conduit de nombreux députés à l'Assemblée nationale à souligner que, malgré les avantages, un travail considérable restera à accomplir en 2025 pour atteindre l'objectif de 8 % ou plus. La députée Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong) a indiqué que cet objectif de croissance fait l'objet d'un consensus parmi la plupart des députés, mais que sa réalisation exigera des efforts exceptionnels, avec l'adhésion de l'ensemble du système politique et de chaque citoyen.

« Nous devons nous pencher sur la question de l’augmentation de la productivité du travail, ainsi que sur les solutions permettant d’appliquer la science et la technologie à la production. Nous devons nous concentrer sur la mise en œuvre des projets clés à venir, ainsi que sur les plans d’autres projets clés afin de maintenir les taux de croissance », a déclaré le délégué Viet Nga.

Selon le programme, au cours des deux prochains jours et demi (du 17 au 19 février), l'Assemblée nationale examinera et adoptera quatre projets de loi, dont : la loi sur l'organisation du gouvernement (modifiée) ; la loi sur l'organisation des collectivités locales (modifiée) ; la loi portant modification et complément à certains articles de la loi sur l'organisation de l'Assemblée nationale ; la loi sur la promulgation des actes juridiques (modifiée) et cinq projets de résolution visant à mettre en œuvre l'organisation de l'appareil de l'Assemblée nationale et du gouvernement pour la quinzième législature.

L'Assemblée nationale examinera et adoptera sept résolutions visant à lever rapidement les difficultés et les obstacles à la promotion du développement socio-économique du pays, ainsi que des mécanismes et des politiques spécifiques pour un certain nombre de projets et de travaux.

L'Assemblée nationale procédera également à un certain nombre de travaux relatifs au personnel relevant de sa compétence, conformément aux règlements du Parti et aux lois de l'État, et perfectionnera les postes afin de garantir le fonctionnement efficace et efficient du nouvel appareil, répondant ainsi aux besoins de développement du pays dans la période à venir.

Dans un esprit d'urgence, où « l'efficacité du travail est primordiale », le reste du programme de la 9e session extraordinaire continuera d'être examiné et approuvé à l'unanimité et par consensus par les députés de l'Assemblée nationale, répondant ainsi aux exigences de la pratique et des tâches politiques, et répondant au mieux aux attentes des électeurs et du peuple.

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