Le relèvement de l'objectif de croissance à 8 % ou plus en 2025, alors que la dette publique atteint le seuil d'alerte, pose de nombreux défis en termes d'efficacité du capital, de contrôle de l'inflation, de stabilité macroéconomique et de capacité de remboursement de la dette.
Le relèvement de l'objectif de croissance à 8 % ou plus en 2025, alors que la dette publique atteint le seuil d'alerte, pose de nombreux défis en termes d'efficacité du capital, de contrôle de l'inflation, de stabilité macroéconomique et de capacité de remboursement de la dette.
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| D’ici 2025, le secteur de la transformation et de la fabrication devrait connaître une croissance de 9,7 % ou plus. Photo : Duc Thanh |
Régions économiques affichant une croissance plus élevée en 2024, de 0,7 % à 1,3 % ou plus.
Afin de contribuer à la création d’une base solide pour atteindre une croissance à deux chiffres sur une période suffisamment longue (à partir de 2026), le gouvernement a soumis à l’Assemblée nationale un projet supplémentaire de développement socio-économique pour 2025 avec un objectif de croissance de 8 % ou plus.
Le gouvernement a ici soumis à l'Assemblée nationale, pour examen et commentaires, l'ajustement d'un certain nombre d'objectifs clés, notamment le taux de croissance du produit intérieur brut (PIB) atteignant 8 % ou plus (l'objectif fixé par l'Assemblée nationale est d'environ 6,5 à 7 %), et le taux de croissance moyen de l'indice des prix à la consommation (IPC) d'environ 4,5 à 5 % (l'objectif fixé par l'Assemblée nationale est d'environ 4,5 %).
Le scénario de croissance a également été mis à jour pour atteindre le nouvel objectif. La croissance du secteur industriel et de la construction est d'environ 9,5 % ou plus (dont 9,7 % ou plus pour l'industrie de transformation et de fabrication) ; celle des services est de 8,1 % ou plus ; et celle de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche est de 3,9 % ou plus.
Selon ce scénario, les secteurs économiques s'accéléreront, atteignant des taux de croissance de 0,7 à 1,3 % supérieurs à ceux de 2024 ; dans lequel l'industrie – la construction, en particulier l'industrie de transformation et de fabrication – continuera d'être le moteur de la croissance économique.
Toujours selon ce nouveau scénario, le PIB en 2025 atteindra plus de 500 milliards de dollars américains, et le PIB par habitant plus de 5 000 dollars américains.
Concernant les moteurs de croissance (investissement, consommation et exportations), le gouvernement estime le capital d'investissement social total à environ 174 milliards de dollars américains, soit environ 33,5 % du PIB (plus de 3 milliards de dollars américains). Sur ce montant, l'investissement public s'élève à environ 36 milliards de dollars américains (soit 875 000 milliards de VND, environ 84 300 milliards de VND de plus que l'objectif fixé pour 2025, qui était de 790 700 milliards de VND). L'investissement privé représente environ 96 milliards de dollars américains, l'investissement direct étranger (IDE) environ 28 milliards de dollars américains et les autres investissements environ 14 milliards de dollars américains. Le total des ventes au détail de biens et de services aux consommateurs (prix courants) devrait augmenter d'au moins 12 % en 2025. Le volume total des importations et des exportations devrait également progresser d'au moins 12 % en 2025, générant un excédent commercial d'environ 30 milliards de dollars américains. Le taux de croissance moyen de l'IPC se situe entre 4,5 % et 5 %.
Selon le gouvernement, la première condition pour atteindre une croissance de 8 % ou plus est une approche novatrice, de nouvelles méthodes de travail, des avancées institutionnelles majeures, des solutions innovantes, une décentralisation profonde et une décentralisation totale. Il est impératif de mener à bien la rationalisation de l'appareil organisationnel afin de le rendre plus efficace et performant, sans impacter à court terme les activités des entreprises, ni celles de leurs employés ou de leur production.
Il est ensuite nécessaire de promouvoir le rôle moteur de la croissance des régions dynamiques, des corridors économiques et des pôles de croissance. En particulier, la croissance du PIB régional des collectivités territoriales en 2025 doit être d'au moins 8 à 10 %. Hanoï, Hô Chi Minh-Ville, les collectivités à fort potentiel et les grandes villes sont des moteurs de croissance, et les pôles de croissance doivent viser un taux de croissance supérieur à la moyenne nationale. Des mécanismes d'incitation appropriés doivent être mis en place pour les collectivités territoriales à forte croissance, sous la supervision du gouvernement central.
Pour atteindre le nouvel objectif de croissance, le gouvernement a défini les conditions nécessaires à la poursuite du renouvellement des moteurs de croissance traditionnels. Il s'agit notamment de renforcer la confiance des marchés, de promouvoir activement l'investissement privé et de soutenir les industries de transformation et de fabrication, d'attirer des projets d'investissement de grande envergure et de haute technologie ayant d'importantes retombées économiques, de libérer et d'utiliser efficacement les ressources, d'accroître les dépenses d'investissement pour le développement et de réexaminer, de supprimer et de mettre en œuvre rapidement les projets en souffrance ou bloqués.
Il est par ailleurs nécessaire de relancer rapidement la consommation intérieure, le tourisme et les services. Il convient de maintenir la stabilité et de développer des relations commerciales harmonieuses et durables, notamment avec les États-Unis, la Chine et les principaux partenaires. Enfin, il est essentiel de développer fortement la science et la technologie, l'innovation, la transformation numérique et les ressources humaines hautement qualifiées afin qu'elles deviennent des moteurs et des facteurs de croissance de plus en plus importants.
Le gouvernement envisage également la nécessité de ramener le déficit budgétaire de l'État à environ 4-4,5 % du PIB afin de mobiliser des ressources pour les investissements de développement. La dette publique, la dette d'État et la dette extérieure pourraient atteindre ou dépasser le seuil d'alerte (environ 5 % du PIB).
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Nécessité d'une stratégie de gestion rigoureuse des finances publiques
Approuvant l'objectif et le scénario de croissance du gouvernement, fixés à 8 % ou plus, le délégué Trinh Xuan An (Dong Nai), membre permanent de la Commission de la défense et de la sécurité de l'Assemblée nationale, a déclaré que cet objectif nécessitait une coordination étroite entre les politiques de l'État, les efforts des entreprises et la capacité de l'économie à s'adapter aux défis mondiaux.
« L’objectif d’une croissance socio-économique de 8 % ou plus en 2025 représente un défi de taille, surtout s’il s’accompagne d’une augmentation de la dette publique et de la dette d’État jusqu’à ou au-delà du seuil d’alerte », a déclaré M. An aux journalistes du journal Dau Tu.
Pour atteindre cet objectif tout en garantissant la stabilité financière nationale, il est nécessaire, selon le délégué An, d'examiner attentivement plusieurs questions importantes, notamment l'efficacité de l'utilisation des capitaux empruntés. Plus précisément, il convient de veiller à ce que ces capitaux soient utilisés de manière efficiente, en privilégiant les projets susceptibles de favoriser une croissance rapide, tels que les infrastructures, l'innovation technologique, la transformation numérique et le développement des ressources humaines.
Parallèlement, il est nécessaire de minimiser le gaspillage ou les pertes dans les investissements publics, d'améliorer la qualité et le rythme de ces investissements dès les premiers mois de l'année.
Selon un membre permanent du Comité national de la défense et de la sécurité, la maîtrise de la dette publique et la capacité de remboursement doivent également faire l'objet d'une attention particulière. En effet, si l'augmentation de la dette publique peut favoriser l'investissement et la croissance, il est essentiel de prendre en compte la capacité de remboursement à moyen et long terme. M. An a également souligné la nécessité d'améliorer l'efficacité du recouvrement budgétaire, d'élargir l'assiette fiscale afin de garantir des sources de remboursement durables, d'évaluer soigneusement la structure de la dette, de privilégier les prêts à faible taux d'intérêt et à long terme, et de limiter les prêts à court terme à taux d'intérêt élevés.
Le délégué de Dong Nai a également évoqué plusieurs solutions pour maîtriser l'inflation et stabiliser la macroéconomie. M. An a analysé que l'augmentation des investissements et des emprunts publics pourrait accroître les pressions inflationnistes. Il est donc nécessaire de mettre en œuvre des politiques monétaires et budgétaires appropriées pour contrôler l'inflation et éviter une surchauffe. Il convient de stabiliser le taux de change afin d'éviter des répercussions négatives sur la dette extérieure. Parallèlement, des recherches sont nécessaires pour porter la croissance du crédit à plus de 16 %, ainsi que des mesures visant à prévenir l'augmentation des créances douteuses, à garantir la stabilité macroéconomique et à orienter le crédit vers les secteurs appropriés.
Pour porter la croissance du PIB à 8 % ou plus en 2025, a souligné M. An, il est nécessaire de mettre en œuvre d'urgence des mécanismes et des politiques spécifiques ; des mécanismes et des politiques découlant des nouvelles lois adoptées par l'Assemblée nationale (foncier, logement, immobilier) afin de transformer ces mécanismes et politiques en ressources.
« L’objectif d’atteindre un taux de croissance de 8 % ou plus en 2025, alors que la dette publique atteint le seuil d’alerte, pose de nombreux défis en matière d’efficacité des investissements, de maîtrise de l’inflation, de stabilité macroéconomique et de capacité de remboursement de la dette. Il est donc nécessaire de mettre en œuvre une stratégie rigoureuse de gestion des finances publiques, de renforcer la réforme institutionnelle et de promouvoir les investissements en dehors de la dette publique afin d’alléger la pression sur le budget de l’État », a déclaré M. An.
Du point de vue de l'amélioration institutionnelle, le délégué Nguyen Manh Hung, membre permanent de la Commission économique de l'Assemblée nationale, a reconnu que les lois sur l'investissement et la finance, modifiées en urgence lors de la 8e session de l'Assemblée nationale, ont contribué à débloquer des ressources et à raccourcir les délais des projets, ce qui favorisera la croissance en 2025 et les années suivantes.
« La loi sur l’industrie des technologies numériques, la loi sur la gestion et l’investissement des capitaux de l’État dans les entreprises… sont en cours de modification, et si elles vont dans la bonne direction, elles créeront également un nouvel élan de croissance », a déclaré M. Hung aux journalistes du journal Dau Tu.
S'exprimant lors de l'ouverture de la 42e session du Comité permanent de l'Assemblée nationale le matin du 5 février, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale devait se réunir à nouveau l'après-midi du 10 février pour donner son avis sur la politique d'investissement du projet de chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, et éventuellement du chemin de fer Lao Cai - Hanoi - Lang Son, si celui-ci est prêt à temps.
En outre, d'autres points urgents, devant être soumis à l'Assemblée nationale lors de sa neuvième session extraordinaire si le dossier est complet à temps pour examen, seront également abordés. Il s'agira notamment du plan d'augmentation du capital social de la société mère de Vietnam Expressway Corporation pour la période 2024-2026 et du projet de soutien au développement socio-économique en 2025, avec pour objectif d'atteindre au moins 8 %.
Selon le programme, ce matin (7 février), la commission économique de l'Assemblée nationale a tenu une séance plénière pour examiner la proposition du gouvernement concernant ce projet.
Source : https://baodautu.vn/lam-gi-de-gdp-nam-2025-dat-8-tro-len-d244628.html
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