Amendement constitutionnel spécial

La Constitution est la loi originale et très importante de chaque pays, le document juridique le plus élevé qui régit les relations principales, fondamentales et de principe de la vie sociale, avec un processus très strict d'élaboration et de modification. Cependant, la Constitution n’est pas immuable, mais doit être amendée et complétée pour s’adapter au développement de la société et aux intérêts du peuple. Depuis sa fondation, le Vietnam a modifié sa Constitution à cinq reprises.

La Constitution de 1946 fut la première Constitution de la République démocratique du Vietnam, marquant un tournant important dans le processus de construction et de développement national. La Constitution de 1959 a marqué une nouvelle étape dans le développement de l’État vietnamien dans la période de construction du socialisme au Nord. La Constitution de 1980 a marqué une nouvelle étape dans le développement du socialisme lorsque le pays est devenu complètement indépendant. La Constitution de 1992 est appelée la Constitution de la première période du processus de rénovation, reflétant une nouvelle étape du développement de l'État à cette époque. La Constitution de 2013 reflète le développement continu du pays dans la période d’innovation et d’intégration internationale.

En 2025, la Constitution continuera d’être modifiée, mais de manière limitée, ne concernant qu’environ 8/120 articles de la Constitution de 2013, en se concentrant sur 2 groupes de contenu. Plus précisément : Règlements relatifs au Front de la Patrie du Vietnam, aux organisations sociopolitiques ; dispositions du chapitre IX visant à mettre en œuvre le modèle d’organisation des collectivités locales à deux niveaux ; Des dispositions transitoires sont prévues pour garantir que les collectivités locales fonctionnent sans heurts et sans interruption, conformément à la feuille de route prévue pour l’arrangement et la fusion.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a évalué de manière exhaustive le processus de plus de 11 ans de mise en œuvre de la Constitution de 2013, de la loi de 2015 sur le Front de la patrie du Vietnam et de la loi de 2015 sur l'organisation du gouvernement local (modifiée et complétée). Précisez également les résultats obtenus ; existence, limites et causes; À partir de là, des recommandations et des propositions ont été formulées pour modifier et compléter un certain nombre d’articles de la Constitution de 2013. La Commission permanente de l’Assemblée nationale a souligné la nécessité de modifier et de compléter la Constitution dans le cadre de la construction d’une gouvernance nationale et locale moderne, de l’application des technologies numériques et de l’intégration internationale. L’objectif est de rationaliser, de centraliser, de réduire les niveaux intermédiaires, d’améliorer l’efficacité du règlement des procédures administratives, de rassembler les masses et de réduire les chevauchements. L’innovation doit aller de pair avec l’amélioration de la qualité du personnel, l’application de la technologie et la lutte contre le gaspillage. L'amendement vise également à saisir pleinement l'esprit des résolutions du Parti sur l'innovation du système et de l'organisation politiques et la construction d'un État de droit socialiste.

Plus précisément, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a proposé de modifier et de compléter l'article 9 dans le sens d'une réglementation plus complète et plus générale sur la position, le rôle, les fonctions, les tâches et les pouvoirs du Front de la patrie du Vietnam et de ses organisations membres selon le nouveau modèle d'organisation après l'arrangement. Dans le même temps, il a affirmé que le Front de la Patrie du Vietnam fait partie du système politique dirigé par le Parti, constitue le fondement politique du gouvernement populaire, représente et protège les droits et intérêts légitimes et légaux du peuple. L'article 9 devrait être amendé et complété dans le sens de la généralisation des organisations sociopolitiques (syndicats, associations d'agriculteurs, syndicats de jeunes, syndicats de femmes, associations d'anciens combattants) sous le Front de la Patrie du Vietnam, fonctionnant uniformément au sein du Front de la Patrie du Vietnam, mais conservant néanmoins une relative indépendance.

Il est prévu de modifier et de compléter l'article 10 pour assurer l'héritage de la position et du rôle des syndicats, conformément à l'article 9 après modification et complément, réglementant le rôle des représentants des travailleurs au niveau national dans les relations de travail et internationales. Modifier et compléter l’article 84 dans le sens où il ne stipule plus que les agences centrales des organisations membres du Front de la Patrie du Vietnam ont le droit de soumettre des projets de loi et d’ordonnance.

En ce qui concerne les collectivités locales, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a proposé de modifier et de compléter l'article 110 dans le sens de : Ne pas préciser en détail le système des unités administratives avec les noms de chaque type d'unité selon 3 niveaux, mais seulement généraliser 2 niveaux (provinces, villes gérées au niveau central ; unités administratives sous les provinces et villes gérées au niveau central). La loi sur l'organisation du gouvernement local précisera les unités administratives en dessous du niveau provincial (communes, quartiers, zones spéciales) pour répondre aux exigences de mise en œuvre de l'organisation des unités administratives, garantissant la stabilité à long terme de la Constitution.

Proposer de modifier et de compléter certains contenus techniques des articles 111, 112, 114, 115 dans le sens de ne pas utiliser le terme « niveau de gouvernement local » pour montrer la cohérence du modèle (y compris le Conseil populaire et le Comité populaire), éviter la confusion et ajuster les réglementations pour qu'elles correspondent au nouveau modèle d'organisation. Promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir entre les agences gouvernementales centrales et locales, en créant des initiatives pour les autorités locales selon le principe « la localité décide, la localité agit, la localité est responsable »...

Le temps de modification et de complément d'un certain nombre d'articles de la Constitution doit être achevé avant le 30 juin 2025 pour entrer en vigueur à partir du 1er juillet 2025. Il est prévu qu'environ 1 mois (du 6 mai au 5 juin) soit consacré à recueillir les opinions publiques sur le contenu révisé, à travers de nombreuses formes, pour garantir que le processus de modification des documents juridiques suprêmes du Vietnam soit conforme à des réglementations juridiques strictes, ait une légalité et un consensus élevé. À partir de là, cela servira de base pour continuer à franchir les prochaines étapes du voyage de « l’innovation de l’innovation », de « la percée de la percée », marquant une grande transformation du pays.

Source : https://baoangiang.com.vn/lan-sua-hien-phap-dac-biet-a420417.html