Rétablir l’ordre et la discipline dans le conseil en matière d’investissement dans la construction d’ouvrages de transport.

Surmonter les lacunes dans le travail de conseil en investissement pour la construction de projets de transport.

La Directive stipule que, ces derniers temps, les travaux de conseil en investissement dans la construction d’ouvrages et de projets de transport ont obtenu de nombreux résultats remarquables, mais ont encore révélé certaines lacunes, notamment en matière d’enquête et de conception ; Les données et informations de l’enquête sont incomplètes, incohérentes et inexactes ; Les estimations préliminaires de l'investissement total, de l'investissement total et de la construction ne sont pas cohérentes avec la réalité, ce qui oblige de nombreux projets à ajuster leurs politiques d'investissement, à ajuster leurs projets d'investissement, à ajuster leur capital, leur investissement total, leurs estimations, etc., ce qui affecte l'avancement et l'efficacité de l'investissement du projet. Bien que le ministère des Transports ait pris de nombreuses mesures correctives et apporté des corrections en temps opportun, il ne répond toujours pas aux exigences pratiques.

Inspecter et examiner les projets à progression lente

Pour rétablir l'ordre et la discipline, surmonter les lacunes dans le travail de conseil en investissement dans la construction d'ouvrages et de projets de transport, contribuer à accélérer les progrès, améliorer la qualité et l'efficacité des travaux, le Premier ministre a demandé au ministère des Transports de se conformer aux réglementations légales sur les activités de conseil en investissement dans la construction ; Traiter avec détermination les organisations et les individus qui enfreignent les procédures, la gestion de la qualité, le progrès et la gestion des coûts. Organiser les inspections et les contrôles des projets en retard ; rectifier le travail de sélection des consultants ; Gérer étroitement les contrats de conseil (rapport d'étude de préfaisabilité, rapport d'étude de faisabilité, conception, estimation ; revue ; supervision). Contrôler strictement la sélection et la gestion des sous-traitants ; Traiter strictement les actes de transfert et de vente d’offres en violation de la loi ; Aucune perte, aucun gaspillage, aucune négativité ni aucun intérêt de groupe.

En particulier, en ce qui concerne les travaux d'enquête, le ministère des Transports doit vérifier de près la capacité réelle de l'unité d'enquête par rapport aux documents d'appel d'offres/documents de proposition, en garantissant la qualité dans la préparation et l'approbation des tâches d'enquête et des tâches de conception (données d'enquête complètes sur la topographie, la géologie, l'hydrologie, en particulier dans les zones à sol faible, les zones à conditions géologiques complexes, etc.).

Rectifier les travaux d'enquête, notamment les études géologiques, approuver les rapports de résultats d'enquête, noter que lors de l'enquête et de l'investigation des mines de matériaux et des sites de déversement, il est nécessaire d'étudier soigneusement l'emplacement, les réserves, la qualité, la capacité d'approvisionnement des mines, les procédures d'exploitation, les réserves des sites de déversement, les voies de transport, les plans d'utilisation des routes publiques internes et externes pour répondre aux exigences du projet ; Contrôler la qualité des documents et les accepter conformément aux réglementations légales ; Le calcul des coûts de déblaiement du site nécessite d'étudier et de clarifier la zone, le type de terrain, etc., et de convenir avec la localité des prix unitaires et des coûts d'indemnisation du déblaiement du site, en veillant à ce que l'investissement total n'augmente pas pendant la mise en œuvre.

En ce qui concerne le conseil en conception, le Premier ministre a demandé d'améliorer la responsabilité et d'assurer la qualité des travaux d'enquête et d'étude de construction associés à la demande de matériaux de construction (terre, pierre, sable, gravier), à l'évaluation de l'impact environnemental... ; L’évaluation de la conception et la sélection des solutions techniques doivent garantir la durabilité du projet et l’adaptation au changement climatique.

Mettre en œuvre strictement le travail de supervision de l'auteur conformément à la réglementation, coordonner rapidement avec les participants au projet pour résoudre les problèmes liés aux ajustements de conception pendant la construction ; surmonter rapidement les lacunes et les limites du dossier qui ont été signalées par les autorités au cours du processus de mise en œuvre, compléter rapidement le dossier de conception ajusté afin de ne pas affecter l'avancement et la qualité du projet ; être responsable, conformément aux dispositions de la loi, de la qualité des travaux d’enquête et de conception ; Rechercher des solutions de conception et des technologies optimales adaptées aux conditions de terrain, de géologie et d'hydrologie de la zone du projet ; La préparation du budget du projet de construction doit garantir l'exactitude, l'exhaustivité... et ne pas augmenter le capital pendant la mise en œuvre du projet ; Contrôler strictement la qualité des documents du rapport d'étude de préfaisabilité, du rapport d'étude de faisabilité, de la conception de mise en œuvre après la conception de base conformément aux réglementations légales.

En matière de conseil et d’évaluation, le ministère des Transports applique strictement les exigences en matière d’indépendance juridique et financière vis-à-vis des investisseurs et des entrepreneurs en conseil en conception de construction ; Disposer d’un personnel qualifié, adapté à l’échelle, au type et au niveau du projet ; améliorer la qualité du travail d’audit ; Soyez responsable devant la loi et l’investisseur des résultats de l’examen.

En ce qui concerne le conseil en supervision, le contrat de conseil en supervision doit être strict, complet et définir clairement les responsabilités du conseil en supervision ; Il existe un mécanisme pour punir et traiter sévèrement les entrepreneurs qui violent le contrat et ne supervisent pas étroitement, ce qui conduit à une construction de mauvaise qualité. Contrôler étroitement la mobilisation du personnel du consultant de supervision avec les documents d'appel d'offres/documents de proposition. Exercer pleinement l'autorité et la responsabilité conformément au contrat et aux réglementations légales, assumer l'entière responsabilité devant la loi et l'investisseur pour le travail assigné.

Contrôler le travail expérimental (s'assurer que le laboratoire répond aux normes, que le personnel du laboratoire est qualifié pour effectuer le travail et que les résultats expérimentaux sont précis, objectifs et transparents) ; Vérifiez régulièrement et exhortez les entrepreneurs à respecter les termes du contrat signé. Surveiller de près la qualité et l'origine des matériaux et équipements utilisés pour le projet, en veillant au respect des exigences des documents de conception et des instructions techniques du projet.

Vérifier et examiner certains projets routiers avec des niveaux de route plus élevés que la normale, augmentant la demande de matériaux de remblai ; examiner attentivement les conditions de drainage des crues et le débit approprié ; Recherchez des options pour la construction de viaducs, l'abaissement du niveau des routes et le remplacement des tunnels résidentiels par des viaducs autoroutiers dès le début du projet afin d'avoir des options pour l'utilisation des matériaux de construction et des chantiers de construction.

Gérer strictement les coûts, les normes de construction et les taux d’investissement.

Le Premier ministre a également demandé au ministère de la Construction de présider et de coordonner avec le ministère des Transports et les agences compétentes la publication ou la proposition aux autorités compétentes de publier des réglementations visant à gérer strictement les coûts, les normes de construction et les taux d'investissement adaptés à chaque région ; Guider et inspecter les localités pour annoncer les prix des matériaux de construction courants, les indices de prix complets, adaptés aux conditions réelles, conformément aux réglementations légales.

Révision des normes et des coûts pour le conseil en conception, le conseil en évaluation, la gestion de projet, etc. afin de garantir l'exactitude et la suffisance afin de mobiliser et d'attirer des ressources humaines de haute qualité dans les conditions spécifiques de l'industrie du transport. Rechercher les normes de coûts pour les travaux de conception en fonction des éléments du projet, quels que soient les coûts de construction et l'investissement total, afin d'éviter que les consultants choisissent des solutions de conception avec des coûts d'investissement élevés, augmentant l'investissement total et ne garantissant pas la faisabilité économique et technique.

Renforcer l'inspection, l'examen et la supervision de l'octroi des certificats de capacité de construction, des certificats d'exercice, des licences d'exploitation de construction (pour les entrepreneurs étrangers)... des organismes de conseil et des particuliers nationaux et étrangers sous la gestion de l'État du ministère de la Construction.

Gérer strictement la situation de « thésaurisation de marchandises » et de collusion entre les propriétaires de mines de matériaux pour augmenter les prix.

Le Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement renforcera chaque année l'orientation, l'inspection et la supervision de la publication des prix des terrains par les localités, en veillant au respect du cadre des prix des terrains publié par le Gouvernement et du prix de compensation lorsque l'État acquiert des terrains. Orienter et résoudre de toute urgence les difficultés et les problèmes en matière d’indemnisation, de soutien et de réinstallation ; Procédures et processus liés à l'extraction de matériaux de construction courants et aux sites de décharge pour garantir que les entrepreneurs peuvent immédiatement exploiter les matériaux de construction pour la construction.

Les comités populaires des provinces concernées et des villes sous administration centrale doivent annoncer rapidement les prix des matériaux de construction courants, les indices des prix, etc., conformément à leur autorité et aux dispositions de la loi ; Sur la base du cadre des prix des terrains publié par le gouvernement, organiser l'élaboration et la promulgation de listes de prix des terrains et de listes de prix des terrains ajustées adaptées à chaque localité. Vérifier et contrôler strictement les prix des matériaux de construction, les indices de prix et les prix des terrains ; Les unités affiliées directes doivent surveiller régulièrement et suivre de près l’évolution du marché afin de mettre à jour et de publier rapidement les prix des matériaux de construction et les indices de prix pour garantir l’exhaustivité et l’adéquation à la réalité. Coordonner avec les ministères et les branches concernés pour inspecter et examiner les coûts de déblaiement du site et limiter les augmentations de capital pendant la mise en œuvre du projet.

Parallèlement, mettre en œuvre correctement les directives du gouvernement visant à attribuer aux entrepreneurs en construction des mines de minéraux pour les matériaux de construction courants ; Ne permettez pas que la mauvaise mine soit attribuée à la mauvaise personne, ce qui donnerait lieu à des activités d’« achat et de revente » et augmenterait les prix des matériaux ; Examiner activement les mines qui ont été approvisionnées en matériaux et prendre des mesures opportunes pour traiter les mines qui n’ont pas été approvisionnées conformément à la réglementation ; Traiter strictement, conformément à la loi, la situation de « thésaurisation de biens » et de collusion (entre propriétaires de mines de matériaux) pour augmenter les prix, affectant la construction du projet. Inspecter, contrôler et gérer directement les prix des matériaux de construction conformément à la réglementation.

Source: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/lap-lai-trat-tu-ky-cuong-cong-tac-tu-van-dau-tu-xay-dung-cac-cong-trinh-giao-thong-van-tai-357523.html