Consultation de l'opinion publique sur le projet de décret relatif aux emplois et à la rémunération des fonctionnaires publics

(HNMO) - Le ministère de l'Intérieur sollicite l'avis du public sur le projet de décret « sur les postes de travail et la masse salariale des employés publics, le nombre d'employés dans les agences administratives, les organisations et les unités de service public ».

Selon le ministère de l'Intérieur, l'article 2 de la conclusion n° 40-KL/TU stipule que la masse salariale attribuée pour la période 2022-2026 n'inclut pas les travailleurs contractuels. Les agences, organisations et unités décident de l'utilisation des contrats de travail et versent les salaires et indemnités aux travailleurs contractuels conformément aux réglementations du budget ordinaire de l'agence ou de l'unité.

En conséquence, le nombre de personnes travaillant dans des postes de soutien et de service ne sera pas inclus dans la masse salariale totale attribuée par les autorités compétentes conformément à la réglementation et ne sera pas déterminé dans la structure des fonctionnaires conformément à la politique du Parti dans la résolution n° 19-NQ/TU, de sorte que les réglementations sur la base de détermination de la masse salariale des fonctionnaires et du nombre d'employés dans le décret n° 62/2020/ND-CP et le décret n° 106/2020/ND-CP ne sont plus adaptées et doivent être modifiées.

Conformément au règlement n° 70-QD/TU, le Politburo a attribué l'autorité de gestion de la paie à : Le Comité central d'organisation est l'organe permanent du Comité central de pilotage sur la gestion de la paie et gère directement la paie des comités provinciaux et municipaux du Parti ; le Comité du personnel du Parti du gouvernement gère directement la paie des ministères, des agences de niveau ministériel ; des agences dépendant du gouvernement ; des organisations créées par le gouvernement et le Premier ministre ; des agences de représentation vietnamiennes à l'étranger ; des unités centrales de service public ; des organisations de masse assignées à des tâches par le Parti et l'État au sein du gouvernement central ; des fonctionnaires des unités de service public...

Par conséquent, les règlements sur les procédures d’approbation du personnel, les responsabilités, l’autorité de gestion, les décisions de personnel et les ajustements de personnel dans le décret n° 62/2020/ND-CP et le décret n° 106/2020/ND-CP ne sont plus adaptés et doivent être modifiés.

En outre, dans le processus de mise en œuvre du décret n° 62/2020/ND-CP, des problèmes subsistent, tels que : La responsabilité de guider les postes de direction et de gestion dans les agences et organisations administratives n'a pas été clairement définie ; l'agence qui transfère les postes de fonctionnaires travaillant entre un pays et un autre à la demande des ministères, des branches et de l'avis du ministère des Affaires étrangères n'a pas été précisée.

Pour résoudre les problèmes ci-dessus et mettre en œuvre la résolution n° 04/NQ-CP sur la promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoir dans la gestion de l'État, en institutionnalisant les réglementations pertinentes du Parti, il est nécessaire d'élaborer un décret pour remplacer le décret n° 62/2020/ND-CP et le décret n° 106/2020/ND-CP.

Français Le projet de décret « Sur les postes et la paie des fonctionnaires, le nombre d'employés dans les agences administratives, les organisations et les unités de service public » comprend 5 chapitres et 30 articles. En particulier, le ministère de l'Intérieur propose un certain nombre de nouveaux contenus du projet de décret par rapport au décret n° 62/2020/ND-CP, décret n° 106/2020/ND-CP, notamment : Modification et complément du règlement sur les principes de détermination des postes et de gestion de la paie des fonctionnaires et de la paie de carrière ; modification du règlement sur les procédures d'approbation de la paie des fonctionnaires d'une période annuelle à une période de 5 ans afin de se conformer aux règles de gestion de la paie du règlement n° 70-QD/TU et d'évaluation ; modification et complément des pouvoirs et responsabilités des agences et organisations en matière d'évaluation et d'attribution de la paie des fonctionnaires et de la paie de carrière ; Modifier et compléter l'autorité et la responsabilité du transfert des salaires des fonctionnaires et du nombre d'employés entre ministères et branches, ou entre ministères et branches et localités, ou entre ministères et branches et localités et le Comité central d'organisation, le Bureau de l'Assemblée nationale, le Bureau du Président, la Cour populaire suprême, le Parquet populaire suprême, l'Audit d'État ; décider du transfert des salaires des fonctionnaires travaillant à l'étranger d'un pays à un autre.

Le projet de décret complète également l'autorité et la responsabilité des chefs des agences et organisations administratives relevant des ministères, des branches et des localités ; supprime la réglementation selon laquelle les ministères, les branches et les localités qui ne soumettent pas de plans de dotation en personnel des fonctionnaires et le nombre d'employés conformément à la réglementation seront considérés pour un taux de réduction du personnel supérieur à 1 % avec le taux de réduction du personnel selon la feuille de route annuelle ; complète la réglementation sur la responsabilité de guider les postes de direction et de gestion dans les agences et organisations administratives ; complète la responsabilité et l'autorité des chefs des agences et organisations administratives relevant des ministères, des branches et des localités.

Une fois adopté, le présent décret remplace le décret n° 62/2020/ND-CP du 1er juin 2020 du Gouvernement relatif aux postes de travail et à la masse salariale des fonctionnaires et le décret n° 106/2020/ND-CP du 10 septembre 2020 du Gouvernement relatif aux postes de travail et au nombre d'employés dans les unités de la fonction publique.

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