Officiellement promulguée en 1993, la Loi sur l'édition autorise les particuliers et les organisations à créer des imprimeries et des services de distribution. De ce fait, de nombreuses librairies privées ont vu le jour, contactant activement les auteurs, investissant dans la recherche de manuscrits à envoyer aux éditeurs pour édition, inscription à la publication, puis impression et distribution. Face à un développement rapide et dynamique, mais aussi à de nombreux obstacles, voire des manifestations négatives, dans les activités d'édition… pour résumer la pratique et orienter les activités d'édition dans la nouvelle période de développement, le Secrétariat central du Parti a publié, le 25 août 2004, la Directive n° 42-CT/TW relative à l'amélioration de la qualité globale des activités d'édition. Il s'agit d'une étape importante dans l'innovation de la pensée en matière d'orientation et de gestion des activités d'édition, d'impression et de distribution. Parallèlement, la Directive 42-CT/TW constitue un guide important pour les organismes de gestion de l'État dans l'élaboration du projet de loi sur l'édition (modifié) à soumettre à l'Assemblée nationale . Approuvé en décembre 2004, il autorise officiellement les maisons d'édition à s'associer à des organisations et des particuliers pour la publication de chaque publication.
Cette réglementation, d'une part, crée les conditions permettant à de nombreux éditeurs de résoudre le problème du manque de capitaux pour investir dans les manuscrits, mais d'autre part, elle entraîne également le risque que certains se retrouvent dans une situation préoccupante où il est difficile de contrôler strictement les manuscrits destinés à l'impression. En effet, après s'être enregistré auprès du service des éditions, l'éditeur signe la décision d'édition (que beaucoup appellent une licence), et le manuscrit édité est livré au partenaire. L'éditeur ignore quasiment où il est imprimé, ni si le livre imprimé est identique au manuscrit approuvé. En cas d'erreur, outre les conséquences que l'éditeur doit en assumer devant le public et la loi, il est très rare que le partenaire associé assume la responsabilité de ses actes.
Afin de limiter les lacunes susmentionnées, après l'entrée en vigueur de la loi de 2012 sur l'édition, le ministère de l'Information et des Communications a édicté un règlement sur le modèle de contrat d'association, exigeant la signature d'un contrat tripartite incluant la maison d'édition, le partenaire de l'association et l'imprimerie. Cependant, la mise en œuvre de ce contrat peut s'avérer difficile pour les parties si ces entités sont géographiquement éloignées, ce qui peut facilement entraîner des retards et des encombrements.
De plus, la réalité du fonctionnement des associations d'éditeurs montre que certains éditeurs ont progressivement perdu leur initiative et leur dynamisme dans l'analyse, l'évaluation et l'orientation des sujets, ainsi que dans le développement de leurs propres marques et marchés. Certains éditeurs se contentent notamment d'organiser l'édition et l'octroi de licences pour percevoir des frais de gestion, sans avoir à investir de capitaux, imprimer et distribuer, tout en continuant à générer des revenus et à publier des livres, développant ainsi leur marque. Ce concept est erroné et peut facilement conduire à des erreurs, voire à des violations de contenu. Du point de vue du marché, outre ses avantages, ce mécanisme engendre également des inconvénients qui impactent discrètement mais fortement les activités d'édition. Lors de la soumission de manuscrits aux éditeurs pour enregistrement, les partenaires associés exigent toujours un délai rapide pour obtenir une licence, sous peine de les envoyer à d'autres éditeurs. Si la direction de la maison d'édition fait preuve de laxisme dans la gestion et ne parvient pas à mettre en place un mécanisme efficace de contrôle qualité à chaque étape du processus de publication, les erreurs sont inévitables.
Concernant l'objectif de l'association, les deux parties prenantes souhaitent publier de nombreux ouvrages afin d'affirmer leur marque. La loi sur l'édition autorise également les partenaires à apposer leur logo à côté de celui de la maison d'édition. Par ailleurs, outre la construction de leur marque, les partenaires visent également des retombées économiques . Bien qu'aucune enquête officielle n'ait été menée ni chiffrée sur le partage des bénéfices entre la maison d'édition et le partenaire de l'association, la réalité est contrastée. Premièrement, le nombre de librairies privées membres d'associations d'édition est en augmentation, ce qui témoigne de leur rentabilité. Alors qu'elles n'étaient que quatre ou cinq dans les années 1990, il est aujourd'hui très difficile de chiffrer précisément le nombre de librairies capables de créer des associations. Auparavant, les librairies membres de l'association étaient principalement concentrées à Hanoï et Hô-Chi-Minh-Ville, elles se sont aujourd'hui développées dans de nombreuses grandes villes. Connus comme « cachés dans l'ombre », de nombreux livres ont été dénoncés pour leur contenu et leurs droits d'auteur. Aujourd'hui, de nombreuses librairies privées contribuent à la croissance globale du secteur, tant en termes de quantité que de qualité des publications. De nombreux ouvrages associés ont reçu la plus haute distinction des Vietnam Book Awards, comme le Dictionnaire vietnamien-anglais (Gia Vu Cultural Services and Trading Company Limited), le Dictionnaire médical anglais-vietnamien Dorland (Van Lang Cultural Joint Stock Company)... Un autre exemple typique est le Journal de Dang Thuy Tram, un livre qui a créé un événement par sa popularité et son attrait exceptionnels auprès des lecteurs, ainsi que par un nombre record d'exemplaires imprimés dans notre pays, publié dans le cadre d'une association entre la Maison d'édition de l'Association des écrivains et la Société par actions culturelle et de communication Nha Nam. En termes d'efficacité économique, il est facile de constater que si la plupart des maisons d'édition manquent de capitaux pour investir dans leurs produits et leurs activités d'édition, de nombreuses librairies privées disposent de capitaux importants, organisent de nombreux événements de communication sur le livre, construisent des marques sur le marché intérieur et s'intègrent progressivement et proactivement au marché international, comme Nha Nam, Thaihabook, Alphabook, etc., en participant à des foires du livre internationales et régionales, ainsi qu'aux activités de l'Association des éditeurs de l'ASEAN et de l'Association des éditeurs d'Asie-Pacifique. De plus, si certaines maisons d'édition rencontrent des difficultés financières, il leur est difficile de coopérer activement avec les éditeurs étrangers. Même si elles participent à des foires du livre nationales et internationales, elles ne peuvent pas réaliser de transactions de droits d'auteur, faute de « production » proactive… Certaines librairies privées contactent directement les auteurs à l'étranger pour régler les questions de droits d'auteur de manière assez flexible. C'est la raison pour laquelle les maisons d'édition sont associées à plus de 50 % des titres de livres publiés (la moyenne du secteur dépasse certaines années 70 %), mais les droits d'auteur sont majoritairement détenus par des librairies privées.
La loi sur l'édition de 2012 a ajouté de nombreuses réglementations contraignant strictement les partenaires associés à mettre en œuvre les processus et procédures de coresponsabilité avec la maison d'édition pour les publications associées. Plus précisément, l'article 23 stipule que le partenaire associé « est responsable devant la loi des activités d'édition et des publications associées ». Ainsi, la partie associée n'est pas seulement « coresponsable » comme dans la loi sur l'édition de 2004, mais est directement responsable devant la loi de ses activités et de ses produits. Cependant, cette réglementation vise uniquement à prévenir et à attribuer les responsabilités, et non à créer les conditions permettant à la maison d'édition de réduire sa dépendance financière vis-à-vis du partenaire associé. L'article 7 de la loi sur l'édition stipule que les maisons d'édition ont droit à des prêts préférentiels, mais en réalité, aucune maison d'édition n'a pu emprunter de prêts préférentiels pour investir dans des manuscrits à moyen et long terme. D'autre part, le décret 195/2013/ND-CP du gouvernement stipule également que les maisons d'édition reçoivent 5 milliards de VND pour « assurer leurs opérations », mais jusqu'à présent, presque aucune maison d'édition n'a reçu de capital au sens propre du décret.
Si l'on se limite à des facteurs objectifs, il est manifestement très difficile de guérir le « mal chronique » des maisons d'édition par le biais de leurs activités associatives. Il est prouvé que certaines maisons d'édition, comme Tre, Giao Duc Viet Nam et Kim Dong, ont considérablement réduit la proportion de co-éditions grâce à des efforts constants déployés au fil des ans pour former, encadrer et organiser une équipe d'éditeurs et de collaborateurs (auteurs), développer leur propre marque et leur propre marché, en se concentrant sur les livres, et proposer des bibliothèques ciblant des groupes de lecteurs spécifiques. L'expérience des maisons d'édition ayant un taux élevé d'auto-édition de livres montre également qu'elles doivent entretenir des relations durables avec les éditeurs pour établir un système hautement fiable. Cette confiance se reflète dans de nombreux aspects, notamment la qualité des livres, l'absence de détournement de capitaux et une rémunération équitable. Construire une marque et un marché est peut-être ce qui contribue au succès des entreprises sur le marché, y compris les maisons d'édition. Du côté des organismes de gestion de l'État, il est nécessaire de mettre en œuvre les politiques du Parti et les lois de l'État dans un système juridique conforme à l'esprit d'un gouvernement constructif, un gouvernement qui sert et soutient les entreprises et encourage les citoyens à entreprendre pour créer des produits pour la société et des profits pour les entreprises, leur permettant ainsi de payer davantage d'impôts à l'État grâce à une plus grande efficacité des entreprises. Parallèlement, il est nécessaire de réduire les procédures inutiles, comme la réglementation exigeant de refaire les procédures pour imprimer des copies, presque comme pour enregistrer un nouveau sujet, ce qui n'est pas conforme à la politique actuelle du gouvernement.
L'année 2019 marque exactement 15 ans d'activité des associations d'édition, conformément à la Loi sur l'édition. Outre les difficultés et les erreurs mentionnées ci-dessus, cette réglementation a contribué de manière significative à la création d'un marché de l'édition diversifié, riche et moderne, en phase avec le marché mondial du livre, en croissance continue grâce à la mobilisation des ressources sociales pour l'investissement dans l'édition. De plus, ces dernières années, le processus opérationnel a permis de former une équipe d'entrepreneurs vietnamiens dans le secteur de l'édition. Ceci est d'autant plus significatif que nombre des bookmakers actuels sont jeunes, enthousiastes, maîtrisent les langues étrangères et ont une culture vietnamienne. La contribution des associations d'édition aux activités d'édition en particulier et à l'innovation initiée, organisée et menée par notre Parti en général peut être considérée comme une réussite.
Source : https://nhandan.vn/lien-ket-trong-hoat-dong-xuat-ban-post368603.html
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