Des solutions flexibles pour consolider le logement social des enseignants

Dans le contexte des écoles situées dans des zones reculées et dépourvues de logements sociaux, il est nécessaire de trouver des solutions flexibles et adaptées aux réalités locales afin que les enseignants n’aient plus à se soucier du logement.

à l'étroit, de fortune

Dans les régions reculées de la province de Lai Chau , de nombreux enseignants vivent dans des logements précaires et insalubres ou sont hébergés chez l'habitant, faute de logements sociaux. Cette situation précaire affecte non seulement leurs conditions de vie, mais rend également le recrutement et la fidélisation des enseignants dans les hautes terres de plus en plus difficiles.

Près de l'école maternelle Nam Ban, dans la commune de Pa Tan, une rangée de pièces de fortune aux toits de tôle ondulée abrite depuis des années de nombreux enseignants. Au bout de cette rangée, une pièce d'environ 30 mètres carrés sert de logement à deux jeunes enseignantes d'origine thaï, Luong Ngoc Thuong et Lu Thi Nguyet.

Mme Luong Ngoc Thuong a soigneusement plié les documents sur la table pour y déposer un verre d'eau destiné à « accueillir les invités ». La pièce était à peine assez grande pour contenir deux lits simples et une kitchenette. On l'appelait « cuisine », mais en réalité, il s'agissait simplement d'un petit coin de la pièce où pouvaient se poser une table et un réchaud à gaz.

Voyant que nous avions du mal à trouver où nous asseoir, Mme Thuong a dit : « Vous pouvez vous asseoir sur le lit, notre logement est petit, nous n'avons pas assez de place pour mettre des tables et des chaises. Souvent, quand des proches viennent nous rendre visite, nous devons demander à être hébergés ensemble dans une pension de famille voisine. » Mme Nguyet, originaire de Dien Bien, était venue enseigner à Pa Tan, mais l'école n'ayant pas de cantine, elle avait dû louer une pension.

La chambre d'en face est celle de Mme Lo Thi Inh, directrice de l'école maternelle Nam Ban. Mme Inh explique : « L'école ne dispose pas de logement collectif, les enseignants doivent donc louer une chambre. Chaque mois, cela coûte près d'un million de dongs, c'est pourquoi plusieurs enseignants partagent une chambre pour faire des économies. »

D'après Mme Inh, l'école compte 23 membres du personnel, enseignants et employés, dont une douzaine viennent de loin et doivent louer un logement. L'établissement souhaite investir dans la construction de logements de fonction afin que les enseignants puissent travailler en toute sécurité. « Avec des logements de fonction décents, les enseignants se sentiront en sécurité pour rester à long terme auprès de leurs élèves et dans les hautes terres », a confié Mme Inh.

Dans les hautes terres de Lai Chau, de nombreuses écoles sont encore dépourvues de bureau pour les enseignants. Situées à plusieurs dizaines de kilomètres du centre communal, elles contraignent les professeurs à rester sur place sans logement stable. Nombre d'entre eux doivent louer des chambres provisoires, effectuer de longs trajets quotidiens ou loger chez l'habitant. Durant la saison des pluies et des orages, le risque de glissements de terrain est constant, menaçant la sécurité et la santé de tous.

Logements officiels financés par les unités pour les enseignants du collège et du lycée de Binh Trung, commune de Nghia Ta, Thai Nguyen . Photo : Phuong Thao

M. Pham Quoc Bao, directeur de l'école primaire internat Nam Cha pour les minorités ethniques, commune de Muong Mo, a déclaré : « Après quelques années de service, de nombreux jeunes enseignants demandent leur mutation en raison des conditions de vie difficiles. Chaque départ représente un manque dans l'équipe. »

L'internat primaire Yen Lo pour les minorités ethniques est situé dans la commune isolée de Thien Hoa, province de Lang Son. Selon M. Lam Van Van, directeur adjoint de l'établissement, le bâtiment principal, composé de cinq pièces et sans dépendances, est utilisé depuis plus de vingt ans.
En raison du manque de place, douze enseignants et membres du personnel doivent partager de petites pièces. À l'école de Khuoi Chang, bien qu'elle compte sept enseignants, il n'y a pas de bureau. Le trajet entre l'école et leur domicile isolé, qui nécessite de traverser la rivière, rend les déplacements des enseignants difficiles.

Le dortoir des enseignants du campus principal de l'école primaire internat Tra Leng 1 pour les minorités ethniques (commune de Tra Leng, ville de Da Nang) compte actuellement 4 chambres, mais en réalité, il abrite près de 20 enseignants.

Faute de locaux suffisants, l'école a dû exploiter chaque espace disponible. Certaines salles étaient partagées par trois ou quatre personnes ; d'autres, plus petites, n'accueillaient que deux personnes ; certains enseignants ont même dû dormir à la bibliothèque. Le conseil d'administration n'a pas fait exception : le directeur et le directeur adjoint ont dû utiliser leurs bureaux comme logement pour la nuit.

Les enseignants qui vivent en famille ou qui ont de jeunes enfants sont contraints de louer des logements à proximité de l'école. M. Le Huy Phuong, directeur de l'établissement, a indiqué qu'actuellement, trois enseignants doivent louer un logement à l'extérieur de l'école pour un loyer mensuel de 1 à 1,5 million de dongs.

Pensionnats pour enseignants à Nam Ban. Photo : Ha Thuan

Un abri syndical permet aux enseignants de rester dans des zones difficiles

Depuis longtemps, de nombreux enseignants du lycée Binh Trung (commune de Nghia Ta, Thai Nguyen) sont contraints de vivre dans une maison en bois très dégradée, ce qui est non seulement dangereux, mais affecte aussi considérablement leur qualité de vie.

Face à cette situation, en 2023, le Syndicat des enseignants des universités a soutenu la construction d'une maison de trois pièces pour neuf enseignants. Puis, en novembre 2024, la police provinciale de Bac Kan (aujourd'hui police provinciale de Thai Nguyen) a poursuivi son soutien à la construction de deux ensembles de logements sociaux comprenant seize chambres fermées avec toutes les commodités, une cuisine commune et des sanitaires modernes.

« Ce soutien opportun permet non seulement à l'école de surmonter ses difficultés d'infrastructure, mais constitue également une grande source d'encouragement pour le personnel enseignant. Grâce à lui, les enseignants sont plus confiants et plus engagés envers leur métier et leurs élèves », a déclaré avec émotion M. Vu Duc Man, directeur de l'établissement.

De même, le lycée Hien Da (commune de Hung Viet, province de Phu Tho) compte actuellement près de 20 membres du personnel et enseignants qui parcourent quotidiennement entre 30 et 40 km pour se rendre à l'établissement. En temps normal, les déplacements sont déjà difficiles. La situation se complique encore davantage lors des épisodes de pluie, des inondations ou en période d'examens.

En 2024, le pont de Phong Chau, axe routier vital reliant les zones voisines, a été détruit par le typhon Yagi, rendant les déplacements extrêmement difficiles et dangereux. De nombreux enseignants ont été contraints de faire un détour de plusieurs dizaines de kilomètres ou de louer des logements temporaires précaires près de l'école, sans aucune garantie de conditions de vie décentes.

Face à cette situation, le Syndicat des enseignants du Vietnam et d'autres organisations ont soutenu la construction d'un nouveau complexe de logements sociaux de qualité, garantissant des conditions de vie stables aux enseignants du lycée Hien Da. Le coût estimé de ce projet s'élève à environ 828 millions de VND. Par ailleurs, les aménagements annexes tels que les cours, les allées et les clôtures devraient représenter un investissement supplémentaire de 200 millions de VND, portant le total à 1 milliard de VND.

Selon M. Nguyen Ngoc An, président du Syndicat vietnamien de l'éducation, le soutien à la construction de logements sociaux ne vise pas seulement à surmonter les conséquences des catastrophes naturelles, mais aussi à témoigner du sens des responsabilités, de la gratitude et de la solidarité de l'organisation syndicale envers l'équipe enseignante qui travaille jour et nuit dans les écoles et les salles de classe des zones difficiles.

Toujours dans la province de Phu Tho, ces dernières années, le Fonds de logement des syndicats de la Fédération provinciale du travail a soutenu de nombreux établissements scolaires de la région dans la construction de logements sociaux pour les enseignants. Selon M. Nguyen Minh Tien, président du Syndicat des agences du Parti de la province de Phu Tho et ancien président du Syndicat du secteur de l'éducation de la même province, la construction de ces logements dépend principalement du financement et de la mobilisation des ressources par l'établissement scolaire.

« Actuellement, les conditions de vie et les revenus des enseignants restent précaires. Il est donc nécessaire de prévoir des logements sociaux pour les enseignants qui habitent loin de leur lieu de travail. Cependant, cela dépend du budget de chaque établissement ; tous les établissements ne peuvent pas construire de logements sociaux. Le syndicat professionnel a demandé aux syndicats scolaires d’examiner la situation des enseignants, d’établir une liste de ceux qui se trouvent dans une situation difficile et de proposer que le syndicat professionnel leur apporte un soutien », a déclaré M. Tien.

Inauguration et remise des logements pour enseignants du lycée Hien Da, commune de Hung Viet, Phu Tho. Photo : Le Cuong

Difficile à résoudre complètement

Construire et rénover suffisamment de logements sociaux est une tâche urgente. Cependant, pour mettre en œuvre efficacement cette politique, une étroite coordination entre l'État et les collectivités locales est indispensable, ainsi qu'un soutien important du budget de l'État et la mobilisation des ressources sociales.

Par exemple, à Lai Chau, le relief accidenté et les difficultés de transport, surtout pendant la saison des pluies, rendent l'acheminement des matériaux vers les hauts plateaux coûteux, ce qui fait grimper le prix des logements sociaux. Parallèlement, les investissements dans l'éducation sont limités et se concentrent principalement sur la construction de salles de classe et d'infrastructures pédagogiques essentielles.

La socialisation de l'éducation dans les hautes terres demeure insuffisante et n'a pas suscité un grand intérêt social. De nombreux projets de soutien du gouvernement central et des organisations non gouvernementales se limitent à l'investissement dans les salles de classe et le matériel, sans prévoir de catégorie spécifique pour le logement social des enseignants.

Dans la province de Cao Bang, la réalité montre que pour répondre à la demande de plus de 600 logements sociaux pour les enseignants, un budget de plus de 288 milliards de dongs est nécessaire. Ce montant est considérable au regard des capacités d'autofinancement du budget local.

À l'école primaire et secondaire Tra Van pour les minorités ethniques (commune de Tra Van, ville de Da Nang), bien que 38 enseignants soient dans le besoin, le bâtiment officiel ne dispose que de 6 chambres au 4e étage. Chaque chambre peut accueillir au maximum 4 personnes. Parmi eux, les enseignants ayant un jeune enfant sont prioritaires pour l'obtention d'une chambre individuelle ; de ce fait, seuls 20 enseignants sont logés dans le dortoir de l'école.

Pour résoudre le problème du logement des enseignants, l'établissement a divisé l'ancien réfectoire de l'école primaire en trois pièces. De plus, il a également utilisé une chambre d'élève du dortoir pour y loger trois enseignants et un membre du personnel médical afin qu'ils puissent y travailler de nuit. Malgré des conditions de vie précaires et un manque de confort, l'établissement n'a pas encore trouvé de solution satisfaisante.

L'école primaire Tra Leng 1 a obtenu l'approbation pour un projet de construction d'un logement de fonction pour les enseignants, comprenant huit chambres. Le coût du projet est estimé à plus d'un milliard de dongs, financé par le Programme national ciblé et complété par un soutien du budget local.

De plus, grâce à des fonds sociaux mobilisés par des clubs et des groupes de bénévoles, 7 des 11 écoles satellites de l'établissement disposent de logements sociaux en bon état. Pour les 4 écoles restantes, faute de routes, les habitants se déplacent uniquement par des sentiers forestiers, ce qui les empêche d'acheminer les matériaux nécessaires à la construction des salles de classe et des logements des enseignants.

« Le manque de logements sociaux a un impact considérable sur la vie et le bien-être psychologique des enseignants. Faute de domicile stable, ils sont souvent contraints de déménager ou de vivre temporairement dans des conditions précaires, ce qui affecte directement leur santé, leur moral et leur capacité de concentration. » – M. Be Minh Duc – Chef adjoint de la délégation de la province de Cao Bang à l’Assemblée nationale

Source: https://giaoducthoidai.vn/linh-hoat-giai-phap-thuc-hien-kien-co-hoa-nha-cong-vu-cho-giao-vien-post754346.html