Quelle est la feuille de route de la réforme salariale pour 2024 ?

La réforme des salaires prévue par la résolution n° 27 comporte de nombreuses innovations remarquables.

En fait, notre pays a connu 4 réformes salariales au cours des années : 1960, 1985, 1993, 2003.

La résolution n° 27-NQ/TW du Comité exécutif central du Parti communiste du Vietnam publiée le 21 mai 2018 est une résolution sur la réforme de la politique salariale des cadres, des fonctionnaires, des employés publics, des forces armées et des employés des entreprises.

La résolution stipule clairement : « La politique salariale est une politique particulièrement importante du système de politique socio-économique. Les salaires doivent véritablement être la principale source de revenus pour assurer la vie des travailleurs et de leurs familles ; payer correctement les salaires est un investissement dans le développement des ressources humaines, créant une motivation pour améliorer la productivité et l'efficacité du travail des travailleurs, apportant une contribution importante à la réalisation du progrès social et de l'équité, assurant la stabilité politique et sociale ; promouvant et améliorant la qualité de la croissance et du développement durable. »

Cependant, la politique salariale présente encore de nombreuses limites et lacunes : elle reste complexe dans le secteur public, le système de paie est inadapté aux postes, aux titres et aux postes de direction ; il est encore largement inégalitaire, ne garantit pas la qualité de vie, ne favorise pas la promotion des talents et ne motive pas les travailleurs à améliorer leur qualité et leur efficacité. La réglementation du salaire de base multipliée par le coefficient ne reflète pas clairement la valeur réelle du salaire. La multiplicité des indemnités et des revenus non salariaux est excessive, décidée par de nombreux organismes et niveaux hiérarchisés, ce qui engendre des situations déraisonnables et ne reflète pas clairement la hiérarchie administrative dans les activités du service public.

Par conséquent, la réforme de la politique salariale est une exigence objective, une tâche importante, qui exige une grande détermination politique pour construire un État de droit socialiste et perfectionner l'institution économique de marché à orientation socialiste ; promouvoir la réforme administrative ; innover et organiser l'organisation du système politique pour qu'il soit rationalisé, fonctionne efficacement et de manière efficiente, et réduire les effectifs ; innover dans le système d'organisation et de gestion, améliorer la qualité et l'efficacité des opérations des unités de service public...

En conséquence, la résolution n° 27-NQ/TW présente les innovations remarquables suivantes :

- Continuer à augmenter le salaire de base, augmenter le salaire minimum régional

- À partir de 2021, le salaire de l'État sera égal au salaire de l'entreprise

- D’ici 2025, le salaire le plus bas des fonctionnaires et des agents de l’État sera supérieur au salaire moyen le plus bas des régions dans le secteur des entreprises.

- D’ici 2030, le salaire le plus bas des fonctionnaires et des agents de l’État sera égal ou supérieur au salaire le plus bas de la région la plus élevée du secteur d’activité.

- Construire 5 nouvelles grilles de salaires en fonction du poste et de la fonction.

- Ajouter des bonus à la structure salariale.

La nouvelle structure salariale du secteur public comprendra un salaire de base représentant environ 70 % du total des salaires et des indemnités, environ 30 %. Les primes et bonus supplémentaires représentent 10 % du total des salaires de l'année, hors indemnités.

Feuille de route de la réforme salariale jusqu'en 2024

On constate que, par rapport à la feuille de route prévue par la résolution 27/2018 sur la réforme salariale, en raison de l'impact de la Covid-19, la feuille de route de la réforme salariale a été retardée de plusieurs années. Plus précisément :

- 9 octobre 2020 : Report de la réforme des salaires en raison du Covid-19 jusqu'au 1er juillet 2022 conformément à la résolution n° 23/2021/QH15 sur la 13e Conférence centrale du Parti.

- 13 novembre 2021 : Continuer à reporter la réforme des salaires à un moment approprié conformément à la résolution n° 34/2021/QH15.

-11 octobre 2022 : Reporter la réforme des salaires et augmenter le salaire de base en 2023 pour les cadres, les fonctionnaires et les employés publics de 1,49 million de VND/mois à 1,8 million de VND/mois conformément au décret n° 24/2023/ND-CP.

Plus récemment, dans la résolution n° 99/NQ-CP du 10 juillet 2023, le gouvernement a également demandé au ministère de l'Intérieur de présider et de coordonner avec les ministères et branches concernés pour rendre compte de l'examen et de l'organisation des titres et des postes conformément à la décentralisation de la gestion ; d'élaborer et de promulguer des tableaux de salaires pour les postes afin d'assurer la cohérence avec la conclusion 35 de 20022 du Politburo sur la liste des titres, des postes de direction et des équivalents du système politique du niveau central au niveau local ; de modifier le niveau des indemnités pour l'occupation de postes simultanés.

Conformément à la résolution n° 144/NQ-CP du 10 septembre 2023 sur la réunion ordinaire d'août, le gouvernement a demandé au ministère de l'Intérieur de présider et de coordonner avec les localités et les agences concernées pour achever le projet de rapport à l'Assemblée nationale sur la feuille de route et le plan de réforme des salaires, puis de faire rapport au gouvernement avant le 16 septembre 2023.

Récemment, dans l'après-midi du 19 septembre, lors de la séance de clôture du Forum socio-économique du Vietnam 2023, le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue a souligné la nécessité de réformer fondamentalement les salaires en 2024 ; suggérant que la réforme des salaires pourrait être appliquée dès le 1er juillet 2024 si rien ne change.

« Cette fois, nous réformons les salaires, et pas seulement les augmentons. Actuellement, tous les organismes préparent activement les ressources et les institutions, ainsi que les politiques relatives aux grilles et aux tableaux de salaires, pour mettre en œuvre la réforme salariale », a déclaré le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue.

Et il est prévu que d’ici octobre prochain, lors de la 6e session, la 15e Assemblée nationale présente une feuille de route pour la réforme des salaires des cadres, des fonctionnaires et des employés publics dans l’esprit de la résolution 27 de 2018.

Ainsi, la date de début de la feuille de route de la réforme salariale 2024 sera mise en œuvre à partir du 1er juillet 2024 si elle est approuvée à l'unanimité.

500 000 milliards de VND ont été économisés pour préparer la réforme des salaires

Selon les informations de la réunion ordinaire du gouvernement du 30 septembre 2023, ces dernières années, dans le cadre de la prévention et de la résolution des conséquences de la pandémie de Covid-19 et de la garantie de la sécurité sociale, nous avons encore économisé 500 000 milliards de VND pour préparer la réforme des salaires en 2024, 2025 et 2026 conformément à la résolution 27 du 12e Comité central.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a qualifié cet effort de grand. Il a chargé le ministère de l'Intérieur d'examiner et d'élaborer des mécanismes et des politiques pour mettre en œuvre le plan de réforme salariale une fois approuvé par le gouvernement central.

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