La réforme salariale prévue par la résolution n° 27 comporte de nombreuses innovations remarquables.
En réalité, notre pays a connu 4 réformes salariales au cours des années suivantes : 1960, 1985, 1993 et 2003.
La résolution n° 27-NQ/TW du Comité exécutif central du Parti communiste vietnamien, publiée le 21 mai 2018, est une résolution sur la réforme de la politique salariale des cadres, des fonctionnaires, des employés du secteur public, des forces armées et des employés des entreprises.
La résolution stipule clairement : la politique salariale est une composante essentielle du système de politiques socio-économiques. Les salaires doivent constituer la principale source de revenus pour assurer la subsistance des travailleurs et de leurs familles ; une rémunération adéquate représente un investissement dans le développement du capital humain, stimulant la motivation et l’amélioration de la productivité et de l’efficacité au travail, contribuant ainsi au progrès social et à l’équité, à la stabilité politique et sociale, et favorisant une croissance durable de qualité.
Cependant, la politique salariale présente encore de nombreuses limites et lacunes : dans le secteur public, elle demeure complexe ; le système de paie est inadapté aux postes, titres et fonctions de direction ; trop égalitaire, il ne garantit pas un niveau de vie décent, ne favorise pas l’épanouissement des talents et n’incite pas à l’amélioration de la qualité et de l’efficacité des travailleurs. La multiplication du salaire de base par un coefficient ne reflète pas la valeur réelle des salaires. La multitude d’indemnités et de revenus non salariaux, décidés par différents organismes et à différents niveaux selon des réglementations variées, engendre des situations incohérentes et brouille la hiérarchie administrative au sein de la fonction publique.
Par conséquent, la réforme de la politique salariale est une exigence objective et une tâche importante, nécessitant une forte détermination politique pour construire un État de droit socialiste et perfectionner l'institution de l' économie de marché à orientation socialiste ; promouvoir la réforme administrative ; moderniser et réorganiser l'appareil du système politique pour le rendre plus efficace et efficient, et réduire les effectifs ; moderniser le système d'organisation et de gestion, et améliorer la qualité et l'efficacité du fonctionnement des services publics…
En conséquence, la résolution n° 27-NQ/TW présente les innovations remarquables suivantes : - Continuer à augmenter le salaire de base, augmenter le salaire minimum régional - À partir de 2021, le salaire d'État sera égal au salaire d'entreprise - D'ici 2025, le salaire le plus bas des fonctionnaires et agents de la fonction publique sera supérieur au salaire le plus bas moyen du secteur privé. - D'ici 2030, le salaire le plus bas des fonctionnaires et agents de la fonction publique sera égal ou supérieur au salaire le plus bas du secteur d'activité le plus performant. - Élaborer 5 nouvelles grilles salariales en fonction des postes et des fonctions. - Ajouter une prime à la structure salariale. La nouvelle grille salariale du secteur public comprendra un salaire de base représentant environ 70 % de la masse salariale totale et des indemnités représentant environ 30 % de cette même masse salariale. S'y ajouteront des primes et des fonds de bonus équivalant à 10 % de la masse salariale annuelle totale, hors indemnités. |
Feuille de route de la réforme salariale à l'horizon 2024
Il apparaît clairement que, par rapport au calendrier prévu par la résolution 27/2018 relative à la réforme des salaires, la mise en œuvre de cette réforme a été retardée de plusieurs années en raison de l'impact de la Covid-19. Plus précisément :
-9 octobre 2020 : Report de la réforme salariale en raison de la Covid-19 jusqu'au 1er juillet 2022 conformément à la résolution n° 23/2021/QH15 de la 13e Conférence centrale du Parti.
- 13 novembre 2021 : Continuer à reporter la réforme salariale à un moment approprié conformément à la résolution n° 34/2021/QH15.
-11 octobre 2022 : Report de la réforme salariale et augmentation du salaire de base 2023 des cadres, fonctionnaires et employés du secteur public de 1,49 million de VND/mois à 1,8 million de VND/mois conformément au décret n° 24/2023/ND-CP.
Plus récemment, dans la résolution n° 99/NQ-CP du 10 juillet 2023, le gouvernement a également demandé au ministère de l'Intérieur de présider et de coordonner avec les ministères et directions concernés la révision et l'organisation des titres et des postes conformément à la décentralisation de la gestion ; d'élaborer et de promulguer des grilles salariales pour les postes afin d'assurer la cohérence avec la conclusion 35 de 2022 du Politburo sur la liste des titres, des postes de direction et des équivalents du système politique, du niveau central au niveau local ; et de modifier le niveau des indemnités pour l'exercice de fonctions cumulées.
Conformément à la résolution n° 144/NQ-CP du 10 septembre 2023 relative à la réunion ordinaire d'août, le gouvernement a demandé au ministère de l'Intérieur de présider et de coordonner avec les collectivités locales et les organismes concernés la finalisation du projet de rapport à l'Assemblée nationale sur la feuille de route et le plan de réforme salariale, puis de faire rapport au gouvernement avant le 16 septembre 2023.
Récemment, le 19 septembre après-midi, lors de la séance de clôture du Forum socio-économique vietnamien 2023, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a souligné la nécessité d'une réforme fondamentale des salaires en 2024, suggérant que cette réforme pourrait être appliquée dès le 1er juillet 2024 si rien ne changeait.
« Cette fois-ci, nous procédons à une réforme salariale, et non à une simple augmentation de salaire. Actuellement, tous les organismes s'emploient activement à mettre en œuvre cette réforme, en préparant les ressources et les institutions nécessaires, ainsi que les grilles et les politiques salariales », a déclaré Vuong Dinh Hue, président de l'Assemblée nationale.
Et il est prévu que d'ici octobre prochain, lors de la 6e session, la 15e Assemblée nationale présentera une feuille de route pour la réforme salariale des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public dans l'esprit de la résolution 27 de 2018.
Ainsi, si elle est approuvée à l'unanimité, la feuille de route de la réforme salariale de 2024 entrera en vigueur le 1er juillet 2024.
Économies de 500 000 milliards de VND réalisées en prévision de la réforme salariale Selon les informations communiquées lors de la réunion ordinaire du gouvernement du 30 septembre 2023, ces dernières années, dans le contexte de la nécessité de prévenir et de surmonter les conséquences de la pandémie de Covid-19 et d'assurer la sécurité sociale, nous avons tout de même économisé 500 000 milliards de VND pour préparer la réforme salariale de 2024, 2025 et 2026 conformément à la résolution 27 du 12e Comité central. Le Premier ministre Pham Minh Chinh a salué cet effort remarquable. Il a chargé le ministère de l'Intérieur d'examiner et d'élaborer des mécanismes et des politiques pour la mise en œuvre du plan de réforme salariale, une fois approuvé par le gouvernement central. |
Source
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh reçoit le président de l'Agence de presse latino-américaine de Cuba](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F01%2F1764569497815_dsc-2890-jpg.webp&w=3840&q=75)
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