Une série de réglementations strictes sur les normes environnementales de l'UE complique la tâche des entreprises.

En marge de l'atelier de formation sur les nouveaux domaines du commerce pour les organismes de soutien aux entreprises - volet 3 du projet de politique commerciale et de promotion des exportations du Vietnam parrainé par le gouvernement suisse, un journaliste du journal Industry and Trade a interviewé M. Vu Tan Phuong, directeur du Bureau de certification de la gestion durable des forêts (VFCO), afin de clarifier cette question.

Aujourd'hui, l'exportation responsable est devenue un critère important et de plus en plus crucial pour les entreprises. Cependant, la complexité des certifications et des réglementations représente un obstacle pour les entreprises vietnamiennes. Monsieur, pourriez-vous nous expliquer comment les normes environnementales et durables sont appliquées aux entreprises vietnamiennes actuellement ?

M. Vu Tan Phuong - Directeur du Bureau de certification de la gestion durable des forêts (VFCO)

Pour s'orienter vers des exportations vertes, conformément à la tendance mondiale, les entreprises doivent impérativement respecter les normes des pays importateurs. Actuellement, les entreprises du secteur forestier vietnamien ont commencé à appliquer des normes de certification de gestion durable des forêts. Cela inclut la certification de conformité aux lois, aux normes environnementales et aux normes du travail. Parmi les certifications les plus courantes, on peut citer la Certification de Gestion Forestière PEFC-FM (Certification de Gestion Forestière) pour les organisations/unités plantant et exploitant des forêts, et la Certification de Chaîne de Contrôle PEFC-CoC (Certification de Chaîne de Contrôle) pour le processus d'exploitation, de transformation et de fabrication des produits. Cependant, l'application de ces certifications est encore en développement et nécessite davantage de temps pour être finalisée.

Plus précisément, la certification PEFC-FM pour la gestion forestière signifie que toutes les activités de gestion forestière doivent être conformes à une série de normes telles que les exigences légales, les exigences de protection de l'environnement, etc. Les acteurs et les produits forestiers qui répondent à cet ensemble de normes seront certifiés pour une gestion forestière durable.

La certification PEFC-CoC signifie qu'après la récolte en forêt, les matières premières font l'objet d'un suivi rigoureux des étapes de prétraitement, de transformation et de production tout au long de la chaîne, jusqu'à l'obtention du produit final. Une fois sur le marché, ce produit est accompagné d'un certificat garantissant sa provenance légale. Par exemple, une table fabriquée avec au moins 70 % de bois issu d'une forêt certifiée PEFC-FM portera la certification du système international de certification forestière PEFC (Programme de reconnaissance des certifications forestières) pour être reconnue sur le marché.

De plus, pour satisfaire aux exigences du règlement EUDR (Règlement de l'Union européenne sur la déforestation) relatif à la gestion et au contrôle de l'exploitation des ressources naturelles, notamment des forêts, il est nécessaire de prouver que le produit est fabriqué tout au long de la chaîne d'approvisionnement et n'est pas lié à la déforestation ni à la dégradation des forêts après le 31 décembre 2020.

Le règlement (UE) relatif à la déforestation économique et à la dégradation des forêts (EUDR) vise les matières premières ayant un fort impact sur la déforestation et certains produits qui en sont dérivés, comme le café, le cacao, le soja, l'huile de palme, le bétail, le bois et les produits dérivés. L'EUDR impose aux entreprises de déclarer les coordonnées géographiques de la zone de récolte. Le non-respect de cette obligation pourrait entraîner le refus d'entrée du produit sur le territoire de l'UE. Ce règlement s'applique aux produits provenant de nombreux pays, indépendamment de leur pays d'origine.

Par exemple, les entreprises vietnamiennes qui produisent actuellement au Vietnam doivent se conformer à toutes les lois en vigueur, notamment en matière de droits fonciers, de droit du travail et de protection de l'environnement (évaluation d'impact environnemental, utilisation de pesticides conforme à la loi, etc.). De plus, elles doivent mettre en place un système de diligence raisonnable (SDR) afin de garantir la transparence et le respect intégral des exigences du règlement européen relatif aux droits de l'homme (EUDR).

Il est de notoriété publique que le règlement EUDR interdit l'importation de nombreuses catégories de marchandises dans l'UE si leur production entraîne la déforestation. Dès lors, quelles sont les lois que les entreprises doivent respecter en matière d'environnement, de droits fonciers et de sécurité au travail, Monsieur ?

Le règlement européen relatif à la déforestation (EUDR) interdit l'importation de sept catégories de marchandises dans l'UE si leur production entraîne la déforestation. Au Vietnam, les trois principaux secteurs concernés sont le bois, le caoutchouc et le café. Afin de se conformer aux exigences de l'Union européenne en matière de production de biens n'entraînant pas de déforestation (EUDR), applicables aux entreprises d'import-export dans l'UE à compter du 1er janvier 2025, la VFCO prévoit de collaborer avec l'Agence de promotion du commerce ( ministère de l'Industrie et du Commerce ) pour élaborer et organiser des formations sur cette norme à destination des entreprises des secteurs du bois, du caoutchouc et du café.

La mise en œuvre du système de certification de la chaîne de traçabilité et de responsabilisation dans les entreprises vietnamiennes progresse, notamment pour les grandes entreprises expérimentées. Récemment, le Groupement de l'industrie du caoutchouc du Vietnam (VRG), en collaboration avec le Bureau de certification de la gestion durable des forêts (VFCO), a organisé une formation à destination de 22 entreprises du secteur du caoutchouc membres du VRG, dans le Sud-Est (du 4 au 6 septembre 2024) et dans les Hauts Plateaux du Centre (du 9 au 11 septembre 2024), réunissant 98 participants.

Le café vietnamien est concerné par la réglementation EUDR.

D’ici juin 2025, ce règlement ne s’appliquera qu’aux micro, petites et moyennes entreprises (MPME) exportant des marchandises vers les pays de l’UE. Cela signifie que, désormais, les MPME doivent fournir une documentation complète pour importer des produits en bois, en caoutchouc et en café dans l’UE. Cependant, de nombreuses MPME, notamment les petits producteurs de caoutchouc, rencontrent encore des difficultés pour se conformer à ces exigences. Certaines entreprises ne maîtrisent pas pleinement la réglementation et ne disposent pas des ressources nécessaires pour mettre en place un système de gestion efficace. Il est donc nécessaire de renforcer le soutien de l’État et des organisations professionnelles afin d’aider les entreprises à accéder à l’information et à se mettre en conformité.

Face aux normes strictes de l'UE, comment évaluez-vous la capacité actuelle des entreprises vietnamiennes à les respecter ?

Je pense que l'accessibilité pour les entreprises n'est pas trop difficile, en fonction du niveau de soutien de l'État, des associations et des industries, afin que les entreprises puissent accéder aux informations concernant ces normes.

Par exemple, pour les produits en caoutchouc, si le processus n'est pas maîtrisé, les marchandises exportées vers le marché de l'UE seront retracées jusqu'au vendeur afin de prouver leur origine. Dans ce cas, l'entreprise et les parties concernées sont tenues de fournir les informations et les documents valides, conformément à une chaîne de traçabilité garantissant la conformité et la validité du processus. Il est donc impératif d'agir dès le départ, depuis le lieu d'exportation jusqu'aux signataires européens, en passant par les acheteurs. Les associations et les organisations professionnelles jouent un rôle crucial à cet égard : en cas de problème, les entreprises peuvent se coordonner pour le résoudre.

Par ailleurs, la question de la gouvernance et du système de gouvernance est primordiale. Le Vietnam souhaite avoir des entreprises réputées, génératrices de forte valeur commerciale et de marque ; il est donc nécessaire d’entretenir des liens étroits avec les acteurs de la chaîne et les organismes compétents.

Immédiatement après la publication du règlement (UE) relatif aux pratiques commerciales équitables (EUDR), le gouvernement vietnamien a adopté la résolution 88/ND-CP du 8 juin 2023, chargeant le ministère de l'Agriculture et du Développement rural de piloter et de coordonner avec les organismes compétents l'élaboration d'un plan d'action pour la mise en conformité avec l'EUDR. Conformément à la nouvelle réglementation européenne, les grandes entreprises doivent s'y conformer à compter du 30 décembre 2024, tandis que les petites et moyennes entreprises (PME) pourront y recourir à partir du 30 juin 2025. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a également collaboré activement avec les parties prenantes vietnamiennes à l'élaboration et à la diffusion d'un cadre d'action pour la mise en œuvre de ce règlement. Ce cadre d'action fournit des orientations complètes aux organismes nationaux et provinciaux, garantissant ainsi la mise en œuvre de mesures concrètes pour faciliter les processus d'évaluation.

Merci!

Source : https://congthuong.vn/loat-quy-dinh-khat-khe-ve-tieu-chuan-xanh-cua-eu-khien-doanh-nghiep-gap-kho-348367.html