Loi sur le transfert de technologie : Transformer les connaissances en ressources de développement

Selon Nguyen Van Huy, député à l'Assemblée nationale (délégation de la province de Hung Yen), ce règlement crée non seulement un cadre juridique transparent pour les activités d'innovation, mais ouvre également la voie à un mécanisme permettant de mobiliser et de transformer les connaissances en ressources de développement. Il s'agit d'une étape importante pour promouvoir le marché des sciences et des technologies, améliorer la compétitivité des entreprises et contribuer à la construction d'une économie numérique moderne.

Légende de la photo — Le député à l'Assemblée nationale Nguyen Van Huy (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Hung Yen ) a pris la parole.

L’article 8, paragraphe 2, du projet de loi stipule que les organisations et les particuliers sont libres de déterminer la valeur des technologies apportées. Le rapport n° 333 du ministère des Sciences et des Technologies propose de maintenir cette disposition. Le député Nguyen Van Huy suggère un examen plus approfondi, car cette disposition est incompatible avec les principes d’évaluation des actifs apportés énoncés dans la loi sur les entreprises et la loi sur les investissements, et comporte de nombreux risques d’inflation des prix des technologies, de prix de transfert et de perte d’actifs, notamment dans les projets comportant des éléments étrangers.

« L’absence de définition du mécanisme d’évaluation, des responsabilités des parties et des critères d’évaluation peut facilement engendrer des litiges et nuire à la transparence du marché des technologies. » Soulignant ce point, le délégué Nguyen Van Huy a également proposé de modifier les dispositions de l’article 8, paragraphe 2, afin que l’évaluation de la technologie apportée soit convenue entre les parties ou confiée à un organisme d’évaluation indépendant. Ceci garantit l’objectivité, la transparence et la conformité avec la législation relative à la propriété intellectuelle, aux entreprises et aux transferts de technologie. L’apporteur de capitaux est tenu de mener à bien le transfert de technologie afin d’en assurer la valeur et l’efficacité, et de respecter ses obligations en matière de droits de propriété intellectuelle et de fiscalité.

L’article 8, paragraphe 3, stipule que la technologie utilisée pour l’apport en capital dans les projets à capitaux publics doit faire l’objet d’une évaluation et que la propriété ou le droit légal d’utilisation doit être confirmé avant tout apport en capital. Les délégués estiment qu’il s’agit d’une disposition essentielle pour la gestion des actifs technologiques dans les projets d’investissement à capitaux publics, témoignant d’une gestion rigoureuse des biens publics. « Toutefois, cette disposition ne définit pas clairement les critères, les méthodes et l’autorité compétente pour l’évaluation technologique, ce qui risque d’engendrer des confusions lors de sa mise en œuvre et de retarder l’avancement des projets », a souligné un délégué.

Afin d'accroître la transparence et d'éviter la perte de biens publics, tout en renforçant la responsabilité des acteurs participant à l'évaluation des prix, le délégué Nguyen Van Huy a proposé de stipuler clairement le moment de cette évaluation, que ce soit avant l'approbation du projet ou avant la signature du contrat de contribution en capital ; que l'évaluation soit basée sur le prix du marché, le prix de revient ou la valeur économique attendue ; et que la responsabilité juridique de l'organisme, de l'organisation ou de la personne chargée de l'évaluation soit engagée en cas d'erreur d'évaluation ou de confirmation d'une propriété erronée.

« Dans les cas où la technologie n’est pas encore protégée ou fait l’objet d’un litige quant à sa propriété, il doit être clairement indiqué qu’elle ne peut être réglementée quant à son utilisation, qu’elle ne peut être apportée au capital et qu’elle ne peut être utilisée pour apporter au capital tant que les droits légaux ne sont pas établis », a souligné le délégué Nguyen Van Huy.

Concernant également le droit de transférer des technologies et d'apporter des capitaux dans ce domaine, le député Duong Khac Mai (délégation de la province de Lam Dong à l'Assemblée nationale) a convenu de clarifier les droits des propriétaires et des personnes autorisées à utiliser des technologies, ainsi que d'élargir les modalités d'apport de capitaux dans ce domaine. Cependant, le projet de loi ne fait pas suffisamment de distinction entre les technologies protégées, les droits de propriété et les technologies non protégées, telles que le savoir-faire technique et commercial.

Constatant que « faute de clarification, la situation sera complexe et des litiges surgiront quant à l'origine et aux droits relatifs à l'objet du transfert », la déléguée Duong Khac Mai a proposé d'ajouter une disposition stipulant que, pour les technologies non protégées par des droits de propriété intellectuelle, le cédant doit disposer de documents attestant de l'origine et de la propriété légale (tels que : décision d'attribution de mission, contrats de recherche, procès-verbaux d'acceptation, documents de recherche). Parallèlement, le projet de loi doit clairement définir le mécanisme applicable en cas de copropriété technologique, afin de garantir que le transfert ne soit effectué qu'avec le consentement de tous les copropriétaires et ainsi éviter tout litige ultérieur.

Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-chuyen-giao-cong-nghe-chuyen-hoatri-thuc-thanh-nguon-luc-phat-trien-20251121170527118.htm