Dans le contexte de la mondialisation et de la quatrième révolution industrielle qui remodèlent l’ économie mondiale, la technologie numérique est devenue un facteur essentiel déterminant le développement durable et la prospérité de chaque pays.
Le Vietnam, avec l'aspiration à devenir un pays pionnier à l'ère numérique, a franchi une étape historique lorsque la 15e Assemblée nationale, lors de la 9e session du 14 juin 2025, a adopté la loi sur l'industrie des technologies numériques avec 441/445 délégués en faveur, atteignant un taux de 92,26 %.
Il ne s’agit pas seulement d’une loi spécialisée mais aussi d’un levier institutionnel, ouvrant une « opportunité en or » au Vietnam pour construire une base juridique solide, promouvoir le développement fort des entreprises technologiques nationales, s’intégrer en profondeur et positionner le Vietnam dans la chaîne de valeur technologique mondiale.

La loi sur l'industrie des technologies numériques devrait devenir un outil précieux pour résoudre les principaux problèmes du secteur, qu'il s'agisse de promouvoir la croissance économique, de renforcer la compétitivité nationale ou d'améliorer la qualité de vie des citoyens. En devenant le premier pays au monde à promulguer une loi spécifique sur l'industrie des technologies numériques, le Vietnam affirme sa position de pionnier et se positionne comme leader mondial des technologies. Cette loi soutient non seulement les entreprises du secteur, mais jette également les bases d'une concurrence loyale avec les principales économies numériques mondiales.
La loi sur l'industrie des technologies numériques institutionnalise des éléments importants des résolutions 57-NQ/TW et 68-NQ/TW du Politburo, notamment la promotion du développement des entreprises de technologies numériques, notamment dans le secteur privé ; la constitution de ressources humaines de qualité ; le développement des infrastructures numériques essentielles ; le soutien aux start-up innovantes ; et la mise en place d'un mécanisme de test contrôlé (bac à sable). Ces politiques visent à faire du numérique un moteur essentiel de la croissance économique, avec pour objectif d'atteindre un taux de croissance deux à trois fois supérieur au PIB national.
Politiques préférentielles et solutions révolutionnaires
Pour atteindre cet objectif ambitieux, la loi sur l'industrie des technologies numériques introduit une série de politiques préférentielles et de solutions innovantes. Les grands projets d'investissement dans le secteur des technologies numériques bénéficient d'incitations fiscales réduites sur de nombreuses années, d'un soutien financier du Fonds d'investissement pour le développement, et les coûts de recherche et développement (R&D) sont multipliés par deux, voire par trois pour les PME. Les procédures administratives sont simplifiées grâce à un mécanisme de décentralisation des pouvoirs au Comité populaire provincial pour la création de parcs industriels de technologies numériques, ainsi qu'à un régime douanier prioritaire de « voie verte » pour faciliter les affaires.

Le gouvernement privilégie également les investissements dans les infrastructures essentielles telles que les centres de données, les réseaux 5G et le cloud computing, tout en encourageant les entreprises privées à participer au développement d'infrastructures modernes. Le marché intérieur est élargi en promouvant l'utilisation de produits technologiques « Made in Vietnam » dans les projets budgétaires de l'État et en passant des commandes pour le développement de technologies stratégiques telles que l'intelligence artificielle (IA), le big data et la blockchain.
L'un des objectifs de la loi sur l'industrie des technologies numériques est d'accroître la part des produits numériques nationaux dans ce secteur. Les entreprises à capitaux étrangers (IDE) sont encouragées à transférer des technologies et à coopérer avec les entreprises nationales grâce à des incitations fiscales sur les sociétés.
Les startups vietnamiennes bénéficient d'un financement de 50 % pour l'acquisition de technologies de pointe et le développement de prototypes, contribuant ainsi à améliorer la capacité de production des produits « Made in Vietnam ». Les produits numériques vietnamiens sont prioritaires dans les projets du budget de l'État, garantissant ainsi un marché de production stable et durable. Les activités de R&D bénéficient d'incitations maximales, notamment d'exonérations fiscales et de soutiens financiers, afin de promouvoir la créativité et l'innovation, permettant ainsi aux produits vietnamiens de répondre non seulement aux besoins nationaux, mais aussi d'être compétitifs sur le marché international.
La loi sur l’industrie des technologies numériques vise également à amener les entreprises vietnamiennes de technologies numériques sur le marché international, à augmenter leurs revenus et à affirmer leurs marques mondiales.
Le programme « Make in Vietnam » a été standardisé, mettant en œuvre des activités de promotion commerciale et aidant les entreprises à conquérir les marchés étrangers. Les projets bénéficiant d'investissements importants bénéficient d'avantages tels qu'une réduction de l'impôt sur les sociétés, un soutien financier du Fonds d'investissement pour le développement et une exonération des taxes d'importation sur les équipements de haute technologie. L'État a mis en place un réseau de représentants de l'industrie des technologies numériques sur les marchés clés, combiné à des programmes de coopération internationale, aidant ainsi les entreprises vietnamiennes à devenir progressivement des multinationales, compétitives face aux grandes entreprises technologiques mondiales.
Les ressources humaines sont au cœur du développement du secteur des technologies numériques. La loi sur le secteur des technologies numériques a mis en œuvre des politiques globales pour constituer un vivier de talents. Les ressources humaines hautement qualifiées du secteur des technologies numériques sont exonérées d'impôt sur le revenu pendant les cinq premières années de travail au Vietnam, ce qui constitue une forte incitation financière. Les experts étrangers bénéficient de visas de cinq ans et d'exemptions de permis de travail, ce qui contribue à attirer des ressources humaines internationales pour le transfert de technologie et le partage des connaissances.

L'État finance les coûts de formation par le biais de programmes nationaux et de coopérations avec les entreprises et les établissements d'enseignement, en mettant l'accent sur les compétences technologiques avancées, la gestion de projets et l'innovation. Des mécanismes flexibles de rotation des ressources humaines permettent aux fonctionnaires et aux agents publics d'être détachés auprès d'entreprises du numérique, tout en conservant leur salaire et leur poste. L'expérience acquise en entreprise est valorisée, pouvant même servir de base à une nomination à des postes de direction.
Maîtriser les technologies de base et les technologies numériques stratégiques
Afin de garantir l'autonomie technologique et la sécurité nationale, la loi sur l'industrie des technologies numériques met l'accent sur la maîtrise des technologies fondamentales et des technologies numériques stratégiques. Les activités de R&D bénéficient des plus fortes incitations, notamment l'exonération de l'impôt sur les sociétés et un soutien financier à la construction d'infrastructures de recherche de pointe.
L'État confie aux entreprises le développement de technologies telles que l'IA, le Big Data et la blockchain, garantissant ainsi une orientation claire et des ressources abondantes. Le budget de l'État accorde la priorité aux infrastructures de R&D, aidant ainsi les entreprises et les instituts de recherche à développer des technologies clés, renforçant ainsi la position du Vietnam dans le secteur mondial des technologies numériques.
C'est la première fois que la loi sur l'industrie des technologies numériques fournit un cadre juridique à l'intelligence artificielle (IA), garantissant un développement durable, sûr et responsable. Les principes d'humain, de transparence, de sécurité et de non-discrimination y sont clairement énoncés. L'IA est classée en groupes à haut risque et non à haut risque, les systèmes à haut risque devant se conformer à des exigences techniques strictes et faire l'objet d'une surveillance étroite. Les produits d'IA doivent être clairement identifiés afin de garantir la transparence. L'État privilégie l'investissement dans la recherche en IA, la construction d'infrastructures telles que des centres de données IA et le soutien aux entreprises par des incitations fiscales et financières pour accélérer l'innovation.

Afin d'exploiter le potentiel économique des actifs numériques, la loi sur l'industrie des technologies numériques fournit également une définition et un cadre juridique pour les actifs numériques, notamment les cryptoactifs et les actifs virtuels, classés par usage et technologie. Le gouvernement est chargé d'édicter des réglementations détaillées, garantissant flexibilité et adéquation aux pratiques. Ces solutions favorisent non seulement l'innovation, mais aussi la construction d'une économie numérique transparente, contribuant ainsi à renforcer le prestige national sur le marché mondial.
La loi sur l'industrie des technologies numériques vise à bâtir un écosystème numérique solide, incluant les chaînes d'approvisionnement et les industries de soutien. Les grandes entreprises sont encouragées à se développer grâce à des incitations à l'investissement et à des mécanismes stratégiques de commande de technologies numériques. Les entreprises bénéficiaires bénéficient d'un soutien financier, de réductions d'impôts et d'une participation prioritaire à la chaîne d'approvisionnement des technologies numériques. La coopération entre grandes et petites entreprises est encouragée par des programmes de connexion et de transfert de technologies, garantissant un écosystème de développement complet, de la production à la consommation.
Avec l'objectif d'atteindre 150 000 entreprises du numérique d'ici 2035, la loi sur l'industrie du numérique mettra en œuvre des politiques de soutien complètes. Les petites et moyennes entreprises bénéficieront d'un soutien en matière d'investissements dans les infrastructures, de formation des ressources humaines et d'une priorité dans les appels d'offres pour les projets publics. L'État soutiendra les capitaux d'investissement pour des projets spécifiques et le financement de l'innovation technologique, aidant ainsi les entreprises à améliorer leur créativité et leur compétitivité. Les parcs industriels du numérique, dotés de politiques incitatives attractives, créent un environnement favorable aux startups et au développement durable.
Source : https://www.vietnamplus.vn/luat-cong-nghiep-cong-nghe-so-dong-luc-quan-trong-cho-viet-nam-but-pha-post1044231.vnp
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