La loi révisée sur les transactions électroniques crée un « tremplin » pour que la transformation numérique « décolle ».

Six nouvelles politiques notables

Lors de la séance du matin du 22 juin de la 5e session de la 15e Assemblée nationale , la grande majorité des députés a approuvé la loi amendée sur les transactions électroniques. Entrée en vigueur le 1er juillet 2024, cette loi comprend 8 chapitres et 53 articles régissant la réalisation des transactions par voie électronique.

Selon le ministère de l'Information et des Communications , chargé de l'élaboration de la loi révisée sur les transactions électroniques, cette dernière comporte six nouvelles dispositions importantes. Concrètement, elle permettra d'appliquer immédiatement de nombreuses lois existantes au contexte numérique ; toute loi qui ne réglementait pas jusqu'à présent les transactions effectuées par voie électronique sera désormais applicable conformément à ses dispositions. Les transactions électroniques auront une valeur équivalente et pourront se substituer aux transactions traditionnelles. Les organismes et organisations ne pourront plus invoquer l'absence de réglementation pour nier la valeur juridique des transactions électroniques.

Selon les experts, la loi révisée sur les transactions électroniques peut être considérée comme une loi fondamentale sur la transformation numérique.

Une autre nouveauté politique concerne la réglementation des transactions électroniques tout au long du processus, leur optimisation, la réduction des délais de traitement et leur simplification, permettant ainsi de remplacer les transactions traditionnelles. Il s'agit d'un cadre juridique essentiel pour remédier à la complexité, la durée et le coût plus élevés des transactions électroniques actuelles, ainsi qu'à la nécessité de les effectuer simultanément sous leurs deux formes, ce qui ralentit la transformation numérique. La réglementation relative à la conversion entre le format papier et le format électronique est transparente et sans obstacles.

En particulier, le service de confiance, introduit initialement par la loi, contribue à instaurer la confiance et à promouvoir les transactions électroniques. Les certificats électroniques, également introduits par la loi pour représenter tous types de licences, diplômes, certificats, attestations, etc., permettent de résoudre le principal problème rencontré dans le processus de prestation de services publics en ligne : la gestion électronique des procédures administratives.

La loi révisée sur les transactions électroniques contribue également à lever les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre des contrats électroniques, en fournissant un cadre juridique permettant aux ministres d'édicter des règlements sur les contrats électroniques dans leurs secteurs et domaines respectifs, conformément à leurs compétences. Par exemple, le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales peut publier une circulaire sur les contrats de travail électroniques, et le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme peut publier une circulaire sur les contrats de tourisme électroniques.

La loi révisée sur les transactions électroniques encadre également le rôle des plateformes numériques nationales, outils de coordination essentiels du ministère de l'Information et des Communications, telles que la plateforme NDXP (Plateforme nationale d'intégration et de partage des données – PV) et son architecture. Auparavant, nous ne disposions d'aucun cadre juridique pour cette activité.

Parallèlement, il convient d'autoriser les agences d'État à embaucher, sur le budget annuel de l'État (budget de fonctionnement), des experts pour la création de bases de données, la réalisation d'activités techniques et professionnelles liées à la gestion, à l'exploitation et à la sécurité des réseaux informatiques des systèmes d'information assurant les transactions électroniques des agences d'État. Cette mesure lève dans un premier temps les obstacles à l'utilisation du budget de fonctionnement pour les travaux de maintenance et d'exploitation.

Une autre mesure importante de la loi révisée sur les transactions électroniques concerne le partage des données, la surveillance en ligne, l'inspection et l'audit. Cette mesure établit un cadre juridique essentiel pour une gestion étatique s'appuyant sur le Big Data, en remplacement des méthodes traditionnelles ; elle s'appuie notamment sur le partage et la surveillance des données des systèmes d'information utilisés pour les transactions électroniques.

Créer un environnement de négociation électronique plus clair et plus pratique

S'adressant à VietNamNet au sujet du rôle de la loi révisée sur les transactions électroniques dans la transformation numérique au Vietnam, M. Vu The Binh, vice-président et secrétaire général de l'Association Internet du Vietnam (VIA), a commenté que l'adoption de cette loi contribue à améliorer encore le cadre juridique relatif aux activités de transformation numérique au Vietnam.

« Bien que la nouvelle loi n’entre en vigueur qu’en juillet 2024 et que des réglementations spécifiques soient nécessaires pour l’orienter, nous pensons que la loi révisée sur les transactions électroniques aidera les organismes d’État, les entreprises et les citoyens à bénéficier d’un environnement de transactions électroniques plus clair et plus pratique », a commenté M. Vu The Binh.

Partageant le même avis, M. Vu Ngoc Son, expert fort de plus de 20 ans d'expérience dans le domaine des technologies de l'information et de la sécurité de l'information au Vietnam, a commenté : « La loi révisée sur les transactions électroniques contribue à perfectionner le cadre juridique des transactions dans le cyberespace, notamment en élargissant le champ d'application des transactions électroniques à toutes les activités de la vie sociale. »

La loi révisée sur les transactions électroniques garantira la valeur juridique des transactions électroniques.

D'après l'analyse de M. Vu Ngoc Son, la loi de 2005 sur les transactions électroniques est une loi-cadre, principalement fondée sur des principes et non sur des dispositions spécifiques. De ce fait, sa mise en œuvre récente a révélé de nombreuses lacunes. La loi amendée remédie à ces lacunes et limitations, notamment en élargissant son champ d'application à toutes les activités de la vie sociale. Elle s'attache particulièrement à garantir la valeur juridique des signatures électroniques, de l'authentification électronique, des contrats électroniques et, plus généralement, des transactions électroniques. « On peut affirmer que la loi amendée sur les transactions électroniques constitue un tremplin pour le développement de la transformation numérique, de l'administration numérique, de l'économie numérique et de la société numérique dans un avenir proche », a souligné M. Vu Ngoc Son.

Évoquant l'impact de la loi révisée sur les transactions électroniques sur les particuliers et les entreprises, l'expert Vu Ngoc Son a déclaré que, lorsque cette loi entrera officiellement en vigueur, elle contribuera à réformer les procédures administratives, à raccourcir le processus de traitement des documents et à réaliser des économies de temps et d'argent pour les particuliers et les entreprises.

Selon Vu The Binh, vice-président et secrétaire général de VIA, les modalités d'accès à la loi seront définies par le gouvernement et les ministères et organismes compétents. Ceci permettra aux particuliers et aux entreprises d'effectuer leurs transactions en ligne avec plus d'assurance et d'audace. Grâce à cela, les coûts opérationnels des activités économiques devraient diminuer, ce qui renforcera la compétitivité et l'efficacité des entreprises, tout en simplifiant les démarches et en optimisant les coûts et le temps pour les particuliers.

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