Le matin du 22 juin, après que l'Assemblée nationale a entendu M. Le Quang Huy, président de la commission des sciences , des technologies et de l'environnement, expliquer, recevoir et réviser le projet de loi sur les transactions électroniques (modifié), les délégués ont voté pour adopter cette loi.
S'exprimant dans la salle de réunion, le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Duc Hai a déclaré que les résultats du vote montraient que 468/477 délégués avaient participé au vote pour adopter la loi sur les transactions électroniques (modifiée), atteignant un taux de 94,74 %.
Le vice- président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, prend la parole dans la salle.
La loi relative aux transactions électroniques (modifiée) comprend 7 chapitres et 54 articles, et introduit de nouvelles dispositions par rapport à la loi actuelle. Cette modification vise à remédier aux difficultés et aux lacunes de la loi de 2005 relative aux transactions électroniques. En particulier, les restrictions imposées à certains domaines d'application des transactions électroniques par la loi pourraient entraver le déploiement des technologies numériques et la transformation digitale dans ces secteurs.
En outre, la modification de la loi permettra de remédier au manque de politiques soutenant les transactions électroniques, de promouvoir ces transactions au sein des agences d'État et de réglementer la création, la collecte, la connexion et le partage des données par ces agences.
D'autre part, la modification de la loi vise à assurer la cohérence avec les lois ultérieures sur la sûreté et la sécurité des réseaux ; à créer un cadre juridique complet, global et favorable pour la transition des activités de l'environnement physique à l'environnement numérique dans tous les secteurs et domaines, afin de participer de manière proactive et active à la quatrième révolution industrielle et à la transformation numérique nationale.
La loi sur les transactions électroniques (modifiée) complète la réglementation relative à la gestion des données, aux bases de données, aux données ouvertes et à la réglementation des organismes d'État afin de promouvoir les activités de transactions électroniques, dans le but de transférer toutes les activités vers l'environnement numérique.
Plus précisément, quant à son champ d'application , la loi ne réglemente que la mise en œuvre des transactions par voie électronique, et non leur contenu, leur forme et leurs conditions dans différents domaines, notamment ceux de la défense et de la sécurité. Les transactions effectuées dans chaque domaine sont régies par la législation spécifique applicable à ce domaine.
En ce qui concerne la responsabilité de la gestion étatique des transactions électroniques, la loi stipule que le ministère de l'Information et des Communications est l'organisme central chargé auprès du gouvernement de superviser et de coordonner avec les ministères et les organismes de niveau ministériel la mise en œuvre de la gestion étatique des transactions électroniques.
Les ministères, les agences de niveau ministériel, les comités populaires des provinces et les villes administrées par le gouvernement central doivent se coordonner avec le ministère de l'Information et des Communications pour assurer la gestion étatique des transactions électroniques dans les domaines et les secteurs relevant de leurs tâches et pouvoirs respectifs.
Le ministre de la Défense nationale assure la gestion étatique des transactions électroniques dans le domaine de la cryptographie et des signatures numériques pour le service public sur la base des normes techniques nationales et des réglementations relatives aux signatures numériques, telles que prescrites par la loi.
En ce qui concerne la valeur juridique des messages de données, le champ d'application de la loi ne concerne que la mise en œuvre des transactions par voie électronique, et non leur contenu, leurs conditions et leurs modalités.
Afin de rester cohérent avec le champ d'application de la réglementation, les dispositions relatives à la notarisation, à l'authentification, à la légalisation consulaire et au stockage électronique, prévues aux articles 9, 13 et 19 de la loi, sont seulement mentionnées sans dispositions spécifiques, afin d'éviter les chevauchements et les duplications au sein du système juridique. Par conséquent, la Commission permanente de l'Assemblée nationale conserve ce contenu tel qu'il figurait dans le projet de loi et n'ajoute pas de dispositions transitoires relatives à la notarisation et à l'authentification à l'article 53.
Les députés de l'Assemblée nationale ont appuyé sur le bouton pour adopter la loi sur les transactions électroniques (modifiée).
En ce qui concerne les signatures électroniques, il est suggéré d'ajouter d'autres types de signatures électroniques en plus des signatures numériques qui remplissent toutes les conditions pour garantir que la signature est sûre et a une valeur juridique.
Concernant cette question, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a déclaré que, conformément à l'article 3, paragraphe 11, de la loi, une signature électronique est utilisée pour confirmer l'identité du signataire, confirmer son approbation des informations contenues dans le message de données signé et doit être créée sous la forme de données électroniques jointes ou logiquement combinées au message de données pour être considérée comme une signature électronique.
Actuellement, d'autres formes de confirmation électronique, telles que les signatures scannées, les signatures photographiques, les mots de passe à usage unique (OTP) et les SMS, ne constituent pas des signatures électroniques. Toutefois, afin de garantir la cohérence avec la mise en œuvre pratique des opérations dans les secteurs bancaire et douanier et de promouvoir les transactions électroniques, l'article 22, paragraphe 4, de la loi stipule que l'utilisation de ces formes de confirmation doit être conforme à la réglementation en vigueur.
Concernant la conversion des documents papier en messages de données et vice versa afin de s'adapter aux pratiques des secteurs bancaire et douanier, et en tenant compte des avis pertinents des députés de l'Assemblée nationale, l'article 15 a été révisé pour inclure le contenu de conversion requis qui doit être respecté et attribué au gouvernement pour une réglementation détaillée, comme indiqué dans la loi, conformément aux pratiques des secteurs bancaire et douanier.
Les articles 43 à 47 de la loi stipulent précisément les types de transactions électroniques, les activités, les responsabilités des organismes d'État et les réglementations d'appui visant à promouvoir les transactions électroniques.
La loi sur les transactions électroniques (modifiée) stipule que les ministères et les secteurs doivent publier les données ouvertes relatives à leurs secteurs et domaines respectifs. Afin de garantir la flexibilité, la loi confie au gouvernement la tâche de préciser, de détailler et de classer clairement les données ouvertes des organismes d'État.
Concernant le système d'information servant aux transactions électroniques, la loi stipule que le propriétaire du système est responsable de sa surveillance ; l'organisme d'État assure la communication, la synthèse et le partage des données nécessaires à la gestion étatique des transactions électroniques. Par ailleurs, la loi modifie également les dispositions relatives aux responsabilités du ministère de l'Information et des Communications.
La loi sur les transactions électroniques (modifiée) entre en vigueur le 1er juillet 2024.
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